|
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示批示精神，加快推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將常州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新北區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草的《常州市新北區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣實施方案》（征求意見稿）以及說明全文公開，征求社會各界的意見和建議，以便進一步研究修改。有關(guān)事項告知如下：
一、公開征求意見的時間
2023年11月20日至2023年12月20日。
二、公開征求意見的方式
公民、法人和其他組織可以通過信函或者電子郵件等方式提交意見和建議：
1.信函：郵寄至常州市新北區(qū)云河路69號常州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新北區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局綜合處，郵編：213000；請在信封上注明“常州市新北區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣實施方案意見建議”字樣。
2.電子郵件：發(fā)送至電子郵箱317585013@qq.com；請在郵件主題注明“常州市新北區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣實施方案意見建議”字樣。
三、公開征求意見的反饋
對征集到的意見建議，常州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新北區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將與相關(guān)部門認真研究，并以適當方式進行反饋。
特此公告。
附件：1.《常州市新北區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣實施方案》（征求意見稿）
2.《常州市新北區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣實施方案》起草說明
常州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新北區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年11月20日
附件1
《常州市新北區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣實施方案》（征求意見稿）
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示批示精神，加快推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《交通運輸部 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家郵政局 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建管理辦法〉的通知》（交公路發(fā)〔2022〕111號）《省政府關(guān)于進一步加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》（蘇政發(fā)〔2018〕66號）《省交通運輸廳關(guān)于推進印發(fā)高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”全面支撐和服務(wù)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見的通知》（蘇交公路〔2021〕10號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，強化示范帶動，健全完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系，全面提升“四好農(nóng)村路”服務(wù)能力、服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效能，為加快建設(shè)交通強國、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的交通運輸保障。
二、主要目標
以創(chuàng)建2024—2025年“四好農(nóng)村路”全國示范縣為目標，推動我區(qū)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，安全條件更加完善，養(yǎng)護水平全面提升，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護，路域環(huán)境保持優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運和物流服務(wù)體系健全完善，確?？h道、鄉(xiāng)村道PQI分別不低于95和90，縣道、鄉(xiāng)村道優(yōu)良路率分別不低于95%、90%，實現(xiàn)農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán)，建成網(wǎng)絡(luò)暢、品質(zhì)高、服務(wù)優(yōu)、路域美的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。全面推進農(nóng)村公路與黨建、旅游、產(chǎn)業(yè)、文化等方面有機結(jié)合，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。深化農(nóng)村公路“路長制”落實及信息技術(shù)融合推進，推動農(nóng)村公路管養(yǎng)和客貨運輸智能化升級，全面提升公眾出行效率和品質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村綜合運輸服務(wù)能力，提高農(nóng)村公路安全保障能力，提升人民群眾的幸福感、獲得感。
三、主要任務(wù)
（一）科學(xué)安排，全面建好農(nóng)村公路
1、實施“農(nóng)村公路+”發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞農(nóng)村公路打造“美麗農(nóng)村路”“平安放心路”“特色致富路”“美好生活路”，全面推進農(nóng)村公路提質(zhì)增效和新北區(qū)“美麗廊道”建設(shè)工作，促進改善特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)基地等交通運輸條件，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，2024—2025年，全區(qū)實施20公里農(nóng)村公路提質(zhì)增效。加強規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)布局。圍繞全省新一輪農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃修編，構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)和普惠公平的農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。做好農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃與國土空間、鎮(zhèn)村布局、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村旅游等規(guī)劃的銜接，強化農(nóng)村公路與國省干線公路、城鎮(zhèn)道路、機場、港口及交通樞紐的銜接。綜合考慮農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)、+生態(tài)、+文旅等融合發(fā)展布局以及農(nóng)村公路驛站等服務(wù)設(shè)施布局。
2、加強建設(shè)管理。嚴格落實農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”“三同時”制度，加強行業(yè)監(jiān)管，接受社會監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和使用壽命，確保工程合格率達到100%。貫徹落實交通運輸部和省交通廳關(guān)于橋梁管理的相關(guān)要求，繼續(xù)加大農(nóng)橋改造力度，開展橋梁防船碰撞專項整治行動，確保農(nóng)村公路橋梁限載標志牌和信息公示牌100%設(shè)置到位。
3、持續(xù)推進平安公路建設(shè)。深入實施農(nóng)村公路生命安全防護工程，針對我區(qū)公路沿線路口密、村莊多的特點，以臨水、高陡邊坡、隱患路口路段為重點，開展農(nóng)村公路安全隱患整治，完善排水、防護、道路警示標牌等設(shè)施，實施“千燈萬帶”安全工程，降低平交道口交通事故發(fā)生率，保障群眾生命財產(chǎn)安全。
4、持續(xù)擦亮農(nóng)村公路品牌。以“齊梁新途”農(nóng)村公路品牌為基礎(chǔ)，開展“一區(qū)一品牌，一鎮(zhèn)一特色”農(nóng)村公路特色示范創(chuàng)建。突出展示孟河鎮(zhèn)“齊梁故里、活水之源”、濱開區(qū)（春江、魏村街道）“常泰橋頭堡、春涌毗陵潮”、西夏墅鎮(zhèn)“金色稻田，工具智造”、羅溪鎮(zhèn)“智航空港、比翼騰飛”、奔牛鎮(zhèn)“幽幽古運河、中軸新崛起”、薛家鎮(zhèn)“健康五彩城、活力新薛家”、新橋街道“城市新中心、中軸新支點”等農(nóng)村公路建設(shè)特色。
（二）規(guī)范管理，全面管好農(nóng)村公路
1、完善農(nóng)村公路制度政策體系。強化區(qū)級統(tǒng)籌和政策引導(dǎo)，不斷完善農(nóng)村公路“政府負責、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體系，制定實施《新北區(qū)農(nóng)村公路管理辦法》，督促各鎮(zhèn)（街道）進一步規(guī)范農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制。
2、全面實施農(nóng)村公路“路長制”。落實縣、鄉(xiāng)、村各級責任，加強農(nóng)村公路管理，建立健全路長管理責任體系和運行機制。積極開展農(nóng)村公路“路長制”治理數(shù)字化平臺應(yīng)用。
3、加強路政管理。加強農(nóng)村公路路政管理能力建設(shè)，規(guī)范路政執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平。加強農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護，大力推廣區(qū)級統(tǒng)一執(zhí)法、街道、社區(qū)（村）協(xié)助執(zhí)法的工作方式。加大農(nóng)村公路超限超載運輸治理力度，完善農(nóng)村公路保護設(shè)施，努力防止、及時制止和查處違法超限運輸及其他各類破壞、損壞農(nóng)村公路設(shè)施等行為。
4、提升農(nóng)村公路信息化水平。積極參與交通運輸部農(nóng)村公路“一路一檔”信息化建設(shè)試點，建立農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫和電子地圖更新機制，重點完善道路、橋梁等設(shè)施空間數(shù)據(jù)，全面推行“一網(wǎng)一平臺”，充分挖掘信息化管理的潛力，提升農(nóng)村公路建管養(yǎng)運智能化、信息化管理水平。
5、開展路域環(huán)境整治。大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強路面保潔、路基整修、堆占清理。加強綠化美化，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，全面清理路域范圍內(nèi)的垃圾、違法堆放和非公路標志。路面常年保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。
（三）有路必養(yǎng)，全面養(yǎng)護好農(nóng)村公路
1、完善養(yǎng)護體系，明確主體責任。結(jié)合深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作，進一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核機制，加大財政對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程的投入，制定實施《新北區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護實施方案》，將農(nóng)村公路養(yǎng)護考核納入?yún)^(qū)績效考核，確保養(yǎng)護工作順利進行，做到責任分明，加大農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作。
2、完善農(nóng)村公路“路長制”運行長效機制，全面推行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強鎮(zhèn)級路長辦公室建設(shè)，配齊配強鄉(xiāng)村道專管員，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)管護職責全面落實，推廣“路長制”綜合管理平臺全域運用。
3、公路養(yǎng)護專業(yè)化。保持縣道養(yǎng)護機械化率100%，并加快推行鄉(xiāng)村道養(yǎng)護作業(yè)機械化。加強養(yǎng)護工程揚塵管控，加快綠色低碳養(yǎng)護新材料、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和推廣應(yīng)用。利用衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢、車輛實時定位、視頻同步傳輸，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作效率。保持全區(qū)縣道優(yōu)良路率達到95%以上，鄉(xiāng)村道優(yōu)良路率達到90%以上。
4、全面打造“美麗農(nóng)村路”。根據(jù)《常州市“美麗農(nóng)村路”建設(shè)實施方案》，圍繞鞏固品牌基礎(chǔ)、增強品牌效益、提升品牌形象，2024—2025年，全區(qū)建設(shè)80公里美麗農(nóng)村路，確保實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有美麗農(nóng)村路的建設(shè)目標。
（四）城鄉(xiāng)結(jié)合，全面運營好農(nóng)村公路
1、提升城鄉(xiāng)客運服務(wù)水平。保持城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展5A級水平，持續(xù)推進城鄉(xiāng)交通融合示范工程。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交需求及區(qū)級產(chǎn)業(yè)板塊布局，進一步優(yōu)化全區(qū)公交線網(wǎng)布局，加強重點園區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)周邊及沿線的線路布局，不斷提升城鄉(xiāng)公交服務(wù)覆蓋廣度深度。推進運游融合發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）的經(jīng)營，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游直通車等個性化的客運服務(wù)。
2、推進農(nóng)村物流融合發(fā)展。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運郵結(jié)合”總體思路，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流體系，全面推進農(nóng)村物流模式創(chuàng)新，鼓勵物流企業(yè)繼續(xù)深化“交郵合作”，因地制宜推動村郵站建設(shè)，逐步解決農(nóng)村物流“最后一公里”難題。引導(dǎo)交通運輸、郵政、商貿(mào)、供銷等物流資源整合共享，積極培育農(nóng)村物流服務(wù)主體，鼓勵創(chuàng)新農(nóng)村物流模式。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2023年11月至12月）。制定創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣實施方案，全面進行動員部署。
（二）申報創(chuàng)建階段（2023年12月至2024年5月）依據(jù)“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作標準要求，推進創(chuàng)建申報材料準備工作，確保創(chuàng)建申報成功。
（三）組織實施階段（2024年6月至2025年6月）。各成員單位要按照示范創(chuàng)建實施方案要求，切實履行好各自工作職責，進一步明確工作目標、分解工作任務(wù)、強化工作措施、加強工作督查，保證資金、人員、責任落實到位，嚴格按照方案要求扎實推進創(chuàng)建工作，確保取得實效。
（四）核查驗收階段（2025年7月至10月）。按照“四好農(nóng)村路”《評定辦法》要求，認真做好迎接督導(dǎo)考評工作，確保督導(dǎo)考評順利通過。
（五）整改提高階段（2025年11月至12月）。結(jié)合“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作，總結(jié)經(jīng)驗做法，不斷健全和完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，健全路網(wǎng)聯(lián)通體系、管養(yǎng)責任體系、融合發(fā)展體系。
（六）鞏固提升階段（長期堅持）。通過評估后，認真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，建立長效機制，鞏固提升創(chuàng)建成果，為“十五五”全區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
五、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為工作開展順利實施，創(chuàng)造良好的環(huán)境。區(qū)政府成立“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)建設(shè)工作，建立常態(tài)化工作機制，加強協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，貫徹落實“四好農(nóng)村路”建設(shè)的相關(guān)精神。
2.夯實工作責任。創(chuàng)新管養(yǎng)機制，優(yōu)化整合區(qū)公路管理機構(gòu)，農(nóng)村公路管理機構(gòu)和農(nóng)村公路路政管理機構(gòu)，同時要落實工作責任，分解工作任務(wù)，細化建設(shè)目標，充實工作力量，落實資金、機構(gòu)、人員和保障措施，確保順利實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”全國示范縣建設(shè)各項工作目標。
3.加強監(jiān)督考核。全面加強監(jiān)督考核工作，重點對責任落實、建設(shè)質(zhì)量、工作進度、資金到位等情況進行檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。要按照“四好農(nóng)村路”建設(shè)的各項工作目標和任務(wù)，建立健全考核結(jié)果與項目掛鉤的獎懲機制，充分發(fā)揮基層政府和組織在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。
4.加強資金保障。保證必要的經(jīng)費投入。財政部門要加強資金使用情況監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。
5.強化宣傳和輿論引導(dǎo)。大力宣傳創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣建設(shè)目的和意義，充分調(diào)動社會各方的積極性和創(chuàng)造性。及時宣傳報道創(chuàng)建中的好典型、好經(jīng)驗、好做法，以及涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，為全區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
附件：新北區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責分工
區(qū)政府成立以區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)教育局（區(qū)文體旅局）、區(qū)財政局、區(qū)人社局（區(qū)民政局）、區(qū)住建局（區(qū)交通運輸局）、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市公安局交通警察支隊新北大隊、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法二大隊等相關(guān)部門主要負責同志和各鎮(zhèn)(街道)主要負責同志為成員的“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)住建局（區(qū)交通運輸局）主要負責同志兼任辦公室主任。
區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部：指導(dǎo)做好農(nóng)村公路工作的相關(guān)宣傳報道，營造良好社會氛圍。對于影響農(nóng)村公路管理的重大輿情，指導(dǎo)相關(guān)單位快速準確處置，及時發(fā)布權(quán)威信息，掌握輿論主動。
區(qū)經(jīng)發(fā)局：支持農(nóng)村公路發(fā)展相關(guān)工作列入全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，負責將公路建設(shè)等有關(guān)工程列入基本建設(shè)項目。
區(qū)教育局（區(qū)文體旅局）：組織開展校車安全整治，配合做好校車行駛路線安全隱患整治等相關(guān)工作。指導(dǎo)統(tǒng)一設(shè)計、規(guī)范設(shè)置公路旅游標識標牌及農(nóng)村公路沿線旅游服務(wù)設(shè)施。
區(qū)財政局：負責農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護、運營等所需區(qū)級資金保障工作。
區(qū)人社局（區(qū)民政局）：督促指導(dǎo)鎮(zhèn)、村兩級開發(fā)公益性管護崗位，優(yōu)先從就業(yè)困難人員中聘請專管員從事農(nóng)村公路巡查和管護工作。督促指導(dǎo)鎮(zhèn)、村兩級發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用，引導(dǎo)村民愛路護路，保護公共設(shè)施。
區(qū)住建局（區(qū)交通運輸局）：指導(dǎo)鎮(zhèn)、村兩級做好農(nóng)村公路鄉(xiāng)村建設(shè)融合發(fā)展中涉及城鄉(xiāng)建設(shè)的相關(guān)工作。落實“四好農(nóng)村路”建設(shè)的行業(yè)監(jiān)管、規(guī)劃計劃編制、協(xié)調(diào)對接、考核督查等各項綜合性工作。負責農(nóng)村公路管理中有關(guān)公共資源交易工作。
區(qū)城管局：督促各鎮(zhèn)（街道）做好農(nóng)村公路集鎮(zhèn)、村莊路段沿線的占道經(jīng)營和擺攤設(shè)點、隨意傾倒垃圾、渣土等違法行為的查處工作，配合開展對農(nóng)村公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法查處等工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）：按照農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作要求，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村兩級做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路沿線環(huán)境整治提升和環(huán)境長效管護等工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）做好鄉(xiāng)村振興等工作中涉及農(nóng)村公路發(fā)展的工作。負責將水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目與農(nóng)村公路有機結(jié)合，指導(dǎo)做好農(nóng)村公路沿線防洪配套設(shè)施的建設(shè)和管護工作。
區(qū)行政審批局：按照“放管服”改革要求，依法履行相對集中行政許可職責，做好農(nóng)村公路相關(guān)政務(wù)服務(wù)和集中受理工作。
區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：加大對農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法用地查處力度，嚴格控制農(nóng)村公路兩側(cè)建設(shè)用地審批，協(xié)助做好農(nóng)村公路建設(shè)土地審批工作。
區(qū)公安分局：負責打擊涉嫌農(nóng)村公路違法犯罪行為，加強農(nóng)村公路交通安全及秩序管理，重點整治交通違法違規(guī)行為，與區(qū)交通運輸局聯(lián)合開展農(nóng)村公路超限超載治理等工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負責開展農(nóng)村公路兩側(cè)控制區(qū)的工業(yè)污染源達標排放監(jiān)管，查處利用農(nóng)村公路邊溝、涵洞超標排污的行為；負責農(nóng)村公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批。
市公安局交通警察支隊新北大隊：依法查處道路交通違法行為和交通事故，維護道路交通秩序。
市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法二大隊：做好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)的保護和執(zhí)法工作，配合公安交警做好交通運輸超限超載整治工作。
各鎮(zhèn)（街道）：落實專項資金，做好沿線路面改善和路域環(huán)境整治，加快推進農(nóng)村公路安全設(shè)施精細化提升、橋梁改造、橋梁安全防護能力提升、橋梁限載設(shè)施設(shè)置等專項工作，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村等建設(shè)活動，深化美麗鄉(xiāng)村路創(chuàng)建內(nèi)容和特色，進一步豐富“齊梁新途”農(nóng)路品牌，做好創(chuàng)建圖片、影像資料搜集工作，確保內(nèi)業(yè)臺賬資料規(guī)范齊全。
附件2
《常州市新北區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣實施方案》起草說明
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示批示精神，加快推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，常州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新北區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局起草了《常州市新北區(qū)創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣實施方案》（征求意見稿）（以下稱《實施方案》），現(xiàn)就《實施方案》起草情況作如下說明。
一、制定《實施方案》的必要性
1．“四好農(nóng)村路”是習(xí)近平總書記親自提出、親自推動的一項重大民生工程、民心工程、德政工程。根據(jù)《交通運輸部 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家郵政局 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建管理辦法〉的通知》（交公路發(fā)〔2022〕111號）《省政府關(guān)于進一步加強“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施意見》（蘇政發(fā)〔2018〕66號）《省交通運輸廳關(guān)于推進印發(fā)高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”全面支撐和服務(wù)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見的通知》（蘇交公路〔2021〕10號）等相關(guān)文件精神，以更高的建、管、養(yǎng)、運標準引領(lǐng)和保障農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合新北區(qū)實際，制定本方案。
2.全面提升“四好農(nóng)村路”服務(wù)能力、服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效能，為加快建設(shè)交通強國、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的交通運輸保障。全面推進農(nóng)村公路與黨建、旅游、產(chǎn)業(yè)、文化等方面有機結(jié)合，推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。深化農(nóng)村公路“路長制”落實及信息技術(shù)融合推進，推動農(nóng)村公路管養(yǎng)和客貨運輸智能化升級，全面提升公眾出行效率和品質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村綜合運輸服務(wù)能力，提高農(nóng)村公路安全保障能力，提升人民群眾的幸福感、獲得感。
二、《實施方案》的起草過程
2023年11-12月份，在學(xué)習(xí)借鑒周邊縣區(qū)先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，利用各種資源及渠道廣泛收集國家法律法規(guī)、政策文件，起草制定了《實施方案》初稿，先后征求了區(qū)教育局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、行政審批局等部門意見，最終形成了《實施方案》（征求意見稿）。
三、《實施方案》主要內(nèi)容
《實施方案》由五部分組成，主要包括指導(dǎo)思想、主要目標、主要任務(wù)、實施步驟、保障措施等。
一“指導(dǎo)思想”，以黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。
二“主要目標”，以創(chuàng)建2024—2025年“四好農(nóng)村路”全國示范縣為目標。
三“主要任務(wù)”，從四個方面明確了創(chuàng)建工作的十五項具體任務(wù)。
四“實施步驟”，按照上級部署，將創(chuàng)建工作分為5個階段，分別為動員部署、申報創(chuàng)建、組織實施、核查驗收、整改提高。
五“保障措施”，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、夯實工作責任、加強監(jiān)督考核、加強資金保障、強化宣傳和輿論引導(dǎo)等五個方面提出了創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣的具體保障措施。
掃一掃在手機打開當前頁  |
您當前的位置：