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為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市文廣新局提交的《常州市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法（試行）（征求意見稿全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究、修改后提請市政府審議發(fā)布。您可在2013年9月16日之前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！
通信地址：常州市人民政府法制辦公室經(jīng)濟(jì)法規(guī)處
聯(lián)系人：趙星
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常州市人民政府法制辦公室
2013年9月6日
常州市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法（試行）
（征求意見稿）
第一條 為了加強(qiáng)對大運(yùn)河遺產(chǎn)的有效保護(hù)和科學(xué)利用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《江蘇省文物保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理，適用本辦法。
本辦法所稱大運(yùn)河遺產(chǎn)，是指包括常州市域內(nèi)與大運(yùn)河常州段密切相關(guān)的水利工程遺產(chǎn)、物質(zhì)文化遺產(chǎn)、聚落遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及生態(tài)與景觀環(huán)境等。
第三條 大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護(hù)、合理利用的原則，確保大運(yùn)河遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)對大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。文物保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)督管理。規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)工作。
大運(yùn)河遺產(chǎn)所在各轄區(qū)人民政府配合做好本行政區(qū)域內(nèi)大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
第五條 公民、法人和其他組織都有依法保護(hù)大運(yùn)河遺產(chǎn)的義務(wù)。對破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)及其歷史風(fēng)貌的行為有權(quán)制止、舉報(bào)。對在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作中有顯著成績的單位或者個(gè)人，按規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、環(huán)保、旅游等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃由市文物保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門，按照遺產(chǎn)保護(hù)的需要依法編制，按規(guī)定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第七條 大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制，應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)展示規(guī)劃。及時(shí)將價(jià)值突出、功能完善的遺產(chǎn)辟為參觀游覽區(qū)或遺址博物館。
第八條 大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長而增加。同時(shí)，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織自愿捐資用于大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)。
大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。
第九條 大運(yùn)河重要遺產(chǎn)的保護(hù)范圍包括：
（一）江南運(yùn)河常州城區(qū)段遺產(chǎn)區(qū)；
（二）江南運(yùn)河常州城區(qū)段緩沖區(qū)；
（三）根據(jù)普查登記、科學(xué)研究或考古等發(fā)現(xiàn)，并經(jīng)文物保護(hù)主管部門依法認(rèn)定的其他重要遺產(chǎn)。
大運(yùn)河重要遺產(chǎn)保護(hù)范圍依法重新劃定的，按照新的劃定實(shí)行。
第十條 大運(yùn)河重要遺產(chǎn)的遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)范圍為：
（一）遺產(chǎn)區(qū)范圍：江南運(yùn)河常州城區(qū)段東界以新運(yùn)河與運(yùn)河故道交匯處為界，西界以新運(yùn)河與運(yùn)河故道交匯處為界，沿線兩側(cè)均以運(yùn)河故道水涯線向南北兩側(cè)各外擴(kuò)5米為界；
（二）緩沖區(qū)范圍：江南運(yùn)河常州城區(qū)段遺產(chǎn)區(qū)范圍整體外擴(kuò)30米。
第十一條 大運(yùn)河重要遺產(chǎn)區(qū)禁止下列行為：
（一）對設(shè)有禁止拍攝標(biāo)志的區(qū)域或者文物進(jìn)行拍攝；
（二）在文物建筑物、構(gòu)筑物上涂污、刻畫、攀爬、張貼；
（三）違規(guī)傾倒、堆放垃圾和排污、排水，存放易燃、易爆、腐蝕性等危害遺址安全的物品；
（四）擅自建房、建窯、修墓、立碑、打井、挖塘、挖洞、挖渠、取土、墾荒等；
（五）擅自采集文物；
（六）其他有損遺址保護(hù)的行為。
第十二條 大運(yùn)河重要遺產(chǎn)區(qū)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行與遺址保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)。確需進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，并按規(guī)定程序依法報(bào)批。
第十三條 大運(yùn)河重要遺產(chǎn)緩沖區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，不得破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)及其歷史風(fēng)貌。
第十四條 違反本辦法規(guī)定，對大運(yùn)河遺產(chǎn)及其保護(hù)設(shè)施造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。因工程建設(shè)施工造成破壞的，責(zé)令拆除違法建筑、恢復(fù)原狀，并依法給予處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)工作中，有關(guān)單位、部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成珍貴文物損毀或者流失的，依法給予處理、處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法自2013年 月 日起施行。
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