高架不僅是城區(qū)交通主干道，更是外來(lái)客商了解常州、認(rèn)識(shí)武進(jìn)的重要窗口，然而在高架沿線卻存在一些不和諧的風(fēng)景,例如沿線區(qū)域蔬菜大棚外觀殘損、內(nèi)部耕地違章搭建現(xiàn)象嚴(yán)重，成為影響城市形象的一大頑疾。去年12月以來(lái)，武進(jìn)區(qū)深入推進(jìn)高架沿線環(huán)境整治，取得一定成效。

問(wèn)：此次武進(jìn)區(qū)推進(jìn)高架沿線環(huán)境整治的基本情況如何？

答：此次高架沿線環(huán)境整治，是對(duì)武南路以北、常泰高速以東、龍江路高架以西，涉及南夏墅街道三河村委10個(gè)村民小組的農(nóng)業(yè)大棚進(jìn)行集中整治，截至目前，共拆除農(nóng)業(yè)大棚35處，拆除面積7032平方米，復(fù)耕土地33.42畝，遣散人員206人，大棚整治取得了良好的效果。

問(wèn)：此次整治區(qū)域居住人口多、安全隱患多、環(huán)境面貌差，如何做到發(fā)動(dòng)“無(wú)盲區(qū)”？

答：以統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)有力的工作力度、因地制宜的工作方法全面打響大棚整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是責(zé)任落實(shí)全覆蓋。成立南夏墅街道街道環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，三河村委、街道派出所、綜治科、信訪科、城管科、安監(jiān)科、農(nóng)經(jīng)科、供電所等部門協(xié)同作戰(zhàn)，下設(shè)辦公室、政策法規(guī)、宣傳、信訪、維穩(wěn)、督查、安全保障等工作小組，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，建立從主要領(lǐng)導(dǎo)、到駐村人員、到村干部一條線責(zé)任體系、一張網(wǎng)管理格局，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是底數(shù)排摸全覆蓋。對(duì)整治區(qū)域土地性質(zhì)、土地歸屬、對(duì)外承包、種植現(xiàn)狀、大棚搭建、居住人口、社會(huì)關(guān)系等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，實(shí)現(xiàn)“一戶一檔”全覆蓋。三是無(wú)縫對(duì)接全覆蓋。制定兩個(gè)階段實(shí)施方案，分步實(shí)施整治工作。第一階段重點(diǎn)對(duì)大棚非種植戶進(jìn)行勸離，拆除非種植戶居住大棚；第二階段重點(diǎn)規(guī)范看護(hù)用房，加強(qiáng)看護(hù)人員管理，進(jìn)一步釋放土地空間，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底改變?cè)搮^(qū)域居住人口多、安全隱患多、環(huán)境面貌差的現(xiàn)狀。

問(wèn)：對(duì)于臟亂差等現(xiàn)象嚴(yán)重的“硬骨頭”區(qū)域，如何保證整治“無(wú)禁區(qū)”？

答：從基層基礎(chǔ)抓起，找準(zhǔn)整治的切入點(diǎn)。一是一把尺子量到底。采取改拆聯(lián)動(dòng)、拆改互促的方式，因地制宜，分類指導(dǎo)。對(duì)“非涉農(nóng)違章搭建、種植占比較小、純大棚種植”三類情況予以甄別，依法依規(guī)、合情合理運(yùn)用取締、整改、統(tǒng)一管理等方式推動(dòng)整治工作，一點(diǎn)一策，整治效果顯著。二是一個(gè)聲音傳到底。村干部與街道抽調(diào)人員齊心協(xié)力，15人一組，兵分三組深入10個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，放棄休息，逐戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，講法律、擺事實(shí)、做釋疑。使租賃人員思想上形成“晚拆不如早拆、強(qiáng)拆不如自拆”的高度統(tǒng)一，在“零補(bǔ)償”的前提下，僅用一個(gè)多月時(shí)間，就完成全部非涉農(nóng)違章搭建的拆除工作。三是一項(xiàng)政策落到底。剛?cè)岵?jì)、堵疏結(jié)合，堅(jiān)持“越難的骨頭越先啃”，對(duì)黑沙堆場(chǎng)、廢品收購(gòu)站、鋼管租賃站等臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重的大棚區(qū)域先行拆除，形成倒逼聲勢(shì)；因情施策，對(duì)外來(lái)戶協(xié)調(diào)過(guò)渡房，免費(fèi)租住一周，解決房屋周轉(zhuǎn)難題。截至目前，整治行動(dòng)未發(fā)生一起群體性事件和安全事故，人員全部有序撤離，整治工作有序推進(jìn)。

問(wèn)：下一步，將如何鞏固新陣地，實(shí)現(xiàn)管控“無(wú)特區(qū)”？

答：目前整治工作已進(jìn)入第二階段，將通過(guò)“減、改、控”相結(jié)合，促進(jìn)整治工作完美收官。一是以減量控新為基礎(chǔ)。在第一階段整治的基礎(chǔ)上，立足“三個(gè)精減”即“對(duì)利用率低的大棚再精減、對(duì)看護(hù)人員再精減、對(duì)看護(hù)房面積再精減”，提升土地利用率；建立街道、村兩級(jí)立體巡查制度，確保一有新增苗頭及時(shí)發(fā)現(xiàn)拆除。二是以美化利用為核心。深入開展用水、用電安全防護(hù)檢查，明確配套看護(hù)用房面積標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大棚形狀進(jìn)行統(tǒng)一樣式設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)和景觀的融合，美化區(qū)域形象。三是以體制機(jī)制為保障。建立“門前三包”制度，緊鑼密鼓開展土地復(fù)耕工作，完善租賃合同，建立長(zhǎng)效管理制度；擬出臺(tái)《武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)非建設(shè)土地管理辦法》，舉一反三抓落實(shí)，解決土地粗放利用等問(wèn)題，優(yōu)化土地資源配置，推動(dòng)形成有效保護(hù)資源、有力保障發(fā)展、有序監(jiān)管服務(wù)的新格局。

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