為進(jìn)一步做好天寧區(qū)既有住宅加裝電梯工作，現(xiàn)將《天寧區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案（征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見，以便進(jìn)一步研究、修改。
您可以在2021年10月10日前將自己的意見、建議以書面信函或電子郵件方式提交（信封正面或電子郵件主題請(qǐng)注明“加裝電梯實(shí)施方案建議”）。感謝支持！
收 件 人：常州市天寧區(qū)住建局物業(yè)管理科
通信地址：常州市天寧區(qū)竹林北路256號(hào)
電子郵箱：44180718@QQ.com
常州市天寧區(qū)住建局
2021年9月10日
天寧區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案（征求意見稿）
為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《常州市電梯安全管理?xiàng)l例》以及《常州市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
天寧區(qū)既有住宅加裝電梯（以下簡(jiǎn)稱加裝電梯）應(yīng)當(dāng)遵循“政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、保障安全”的原則。
二、職責(zé)分工
?。ㄒ唬﹨^(qū)政府建立天寧區(qū)既有住宅加裝電梯工作聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”），由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，鄭陸鎮(zhèn)、各街道，區(qū)民政、司法、財(cái)政、住建、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、自然資源和規(guī)劃、消防救援等部門為成員單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)住建局。
（二）聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理加裝電梯正式申請(qǐng)，并組織聯(lián)席會(huì)議流轉(zhuǎn)審查，建立并管理工程總承包、電梯制造、電梯安裝、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、維保等單位的信息庫(kù)，組織工作考核，匯總審核相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)專業(yè)管線單位，以及全區(qū)既有住宅加裝電梯工作的綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。
?。ㄈ┟裾块T負(fù)責(zé)對(duì)符合申請(qǐng)既有住宅加裝電梯條件的最低生活保障家庭情況進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定；
財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定財(cái)政補(bǔ)助辦法，對(duì)符合申請(qǐng)條件的最低生活保障家庭落實(shí)財(cái)政資金保障，以及對(duì)加裝電梯項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行財(cái)政資金補(bǔ)助；
住建部門負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目審查，并牽頭做好工程施工的安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作；
農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利部門）部門負(fù)責(zé)加裝電梯項(xiàng)目涉及河道及水利設(shè)施保護(hù)的審查工作；
市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目審查及電梯安裝施工的監(jiān)督管理；
公安部門負(fù)責(zé)對(duì)阻擾、破壞施工等違法行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理；
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目的規(guī)劃審查工作，并按照職責(zé)對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理；
消防救援部門負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目涉及消防通道、消防救援等方面的審查工作。
司法和城市管理部門參與加裝電梯項(xiàng)目的審查。
?。ㄋ模╂?zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)做好既有住宅加裝電梯的政策宣傳與指導(dǎo)、初步審查、矛盾協(xié)調(diào)等工作。同時(shí)具體負(fù)責(zé)屬地內(nèi)加裝電梯項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
既有住宅所在地的居（村）民委員會(huì)積極做好既有住宅加裝電梯實(shí)施過(guò)程中的糾紛調(diào)解工作。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)以及物業(yè)管理委員會(huì)配合居民委員會(huì)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法履行自治管理職責(zé)。
原房改房售房單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)既有住宅加裝電梯工作予以協(xié)助和協(xié)調(diào)。
各專業(yè)管線單位應(yīng)當(dāng)積極做好既有住宅加裝電梯涉及通信、廣電、電力、燃?xì)狻⒐┧?、排水、照明等管線遷移的相關(guān)工作。
三、組織實(shí)施
（一）實(shí)施對(duì)象
本方案所稱既有住宅，是指已建成并投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃、且未設(shè)電梯的非單一產(chǎn)權(quán)的多層住宅。
?。ǘ?shí)施條件
1. 申請(qǐng)加裝電梯，應(yīng)當(dāng)由本幢或者本單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。
加裝電梯，應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照等不利影響。產(chǎn)生不利影響的，申請(qǐng)加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)與相關(guān)業(yè)主充分協(xié)商，必要時(shí)可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。
本條第一款規(guī)定的面積和人數(shù)的計(jì)算方式，依照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2. 申請(qǐng)既有住宅加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)協(xié)商一致，并形成書面協(xié)議：
（1）電梯使用單位；
?。?）加裝電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及其籌集方案；
?。?）電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及運(yùn)行、保養(yǎng)、維修費(fèi)用分擔(dān)方案；
（4）法律法規(guī)規(guī)定以及應(yīng)當(dāng)由業(yè)主協(xié)商確定的其他事項(xiàng)。
在協(xié)商的同時(shí)，申請(qǐng)既有住宅加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋建筑結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)單位，對(duì)擬加裝電梯的住宅樓結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全性檢測(cè)，由該檢測(cè)單位出具檢測(cè)意見。經(jīng)檢測(cè)，不存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，方可申請(qǐng)加裝電梯。
前款規(guī)定的電梯使用單位，依照《常州市電梯安全管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以確定。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)主體
1.本幢或者本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯項(xiàng)目的建設(shè)主體（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)主體”），承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。
建設(shè)主體可以自行或者推選業(yè)主代表辦理加裝電梯的相關(guān)手續(xù)，也可以選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為代理人進(jìn)行辦理。
2.建設(shè)主體推選業(yè)主代表辦理的，應(yīng)當(dāng)提供推選代表的證明材料；委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間，并由被代理人簽名或蓋章。
?。ㄋ模┵Y金籌集
既有住宅加裝電梯所需資金，可以按照下列方式籌集：
1.根據(jù)所在樓層、面積等因素，由業(yè)主按照商定的分?jǐn)偙壤?，自主籌集資金；
2.按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金、新職工住房補(bǔ)貼和住宅專項(xiàng)維修資金；
3.業(yè)主依法決定可以使用的公共收益；
4.社會(huì)力量捐贈(zèng)、資助、無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)等；
5.向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)加裝電梯貸款；
6.財(cái)政性資金；
7.其他合法資金來(lái)源。
本條規(guī)定的提取住房公積金、新職工住房補(bǔ)貼和住宅專項(xiàng)維修資金的具體辦法，根據(jù)市相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄎ澹?shí)施程序
天寧區(qū)既有住宅加裝電梯辦理流程和審批程序?yàn)椤俺醪缴暾?qǐng)”→“意見征求”→“初步審查”→“前期準(zhǔn)備”→“公示”→“異議協(xié)商”→“聯(lián)合審查”→“簽發(fā)《項(xiàng)目確認(rèn)證書》”→“工程管理”→“竣工驗(yàn)收及備案”
1.初步申請(qǐng)
擬加裝電梯的單元樓居民向所屬居（村）民委員會(huì)報(bào)備初步申請(qǐng)信息，并領(lǐng)取申請(qǐng)資料。居（村）民委員會(huì)針對(duì)申請(qǐng)材料填寫和申請(qǐng)流程等內(nèi)容給予初期指導(dǎo)。
2.意見征求
申請(qǐng)人應(yīng)按照前款中實(shí)施條件的要求組織意見征求，并簽訂項(xiàng)目協(xié)議書。
3.初步審查
（1）鎮(zhèn)政府、街道辦事處及居（村）民委員會(huì)應(yīng)對(duì)業(yè)主身份信息、房屋所屬狀況、業(yè)主意見征求情況和項(xiàng)目協(xié)議書等內(nèi)容進(jìn)行初審，提出初步審核意見。
?。?）業(yè)主協(xié)商、資金籌集以及公開征求意見等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法接受所屬鎮(zhèn)政府、街道辦事處或者居（村）民委員會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
4.前期準(zhǔn)備
（1）天寧區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)行工程總承包制，工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具有建筑工程施工總承包資質(zhì)或電梯安裝改造維修許可證。建設(shè)主體可以從天寧區(qū)既有住宅加裝電梯單位信息名錄中選擇相關(guān)單位，也可自行選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的工程總承包單位、設(shè)計(jì)單位、房屋建筑結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)單位、監(jiān)理單位。自行選擇的，需經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室資質(zhì)審查后方可實(shí)施。
?。?）建設(shè)主體須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋建筑結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)單位，對(duì)擬加裝電梯的住宅樓結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全性檢測(cè)，不存在結(jié)構(gòu)安全隱患的，可進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。
?。?）加裝電梯設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合結(jié)構(gòu)安全、消防安全、應(yīng)急救援和電梯等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)委托專家對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行論證，并出具專家論證意見。由施工圖審查機(jī)構(gòu)參考專家論證意見出具加裝電梯專項(xiàng)技術(shù)意見。
5.公示
建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)在擬加裝電梯所在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置，就業(yè)主同意加裝電梯的書面意見和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行公示，公示期不少于10日。對(duì)公示情況，由建設(shè)主體形成公示報(bào)告。
6.異議協(xié)商
公示期內(nèi)收到書面異議的，建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)與異議人充分協(xié)商，并在公示報(bào)告中載明與異議人的協(xié)商情況和協(xié)商結(jié)果。
相關(guān)業(yè)主對(duì)加裝電梯項(xiàng)目協(xié)商不成的，所在地居（村）民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立協(xié)商機(jī)制，并組織不少于兩次協(xié)商，形成協(xié)商記錄。調(diào)解不成的，當(dāng)事人可依法通過(guò)訴訟等途徑解決。對(duì)設(shè)阻加裝電梯的，當(dāng)事人可依法向人民法院起訴請(qǐng)求排除妨礙。
7.聯(lián)合審查
區(qū)既有住宅加裝電梯工作聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一受理加裝電梯的正式申請(qǐng)。
提出既有住宅加裝電梯正式申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（1）加裝電梯申請(qǐng)書；
?。?）申請(qǐng)人身份證明文件、房屋權(quán)屬證明材料，接受委托代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提供代理人身份證明文件、授權(quán)委托書；
?。?）業(yè)主表決同意加裝電梯的書面意見；
?。?）申請(qǐng)加裝電梯的業(yè)主就相關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致后形成的書面協(xié)議；
?。?）由房屋建筑結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)單位出具的結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)意見；
?。?）經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)技術(shù)意見的施工圖設(shè)計(jì)文件；
?。?）對(duì)業(yè)主同意加裝電梯書面意見和施工圖設(shè)計(jì)文件的公示報(bào)告以及相關(guān)協(xié)商材料。
聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)自收到正式申請(qǐng)材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，組織區(qū)司法、住建、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、自然資源和規(guī)劃等部門進(jìn)行聯(lián)合審查，并簽署審查意見。
8.簽發(fā)《項(xiàng)目確認(rèn)證書》
通過(guò)聯(lián)合審查后，建設(shè)主體應(yīng)領(lǐng)取《天寧區(qū)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目確認(rèn)證書》后方可實(shí)施后續(xù)工作。
9.工程管理
（1）既有住宅加裝電梯項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理參照常天安〔2020〕5號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)小型建設(shè)工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》文件要求執(zhí)行。建設(shè)主體應(yīng)在施工工地顯著位置處張貼《天寧區(qū)既有住宅加裝電梯項(xiàng)目確認(rèn)證書》。工程總包單位對(duì)工程質(zhì)量及安全負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位依據(jù)相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范要求依法負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
（2）建設(shè)主體或工程總包單位應(yīng)在基礎(chǔ)驗(yàn)槽、基礎(chǔ)打樁、基礎(chǔ)澆筑、鋼結(jié)構(gòu)施工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)施工前，提前一天報(bào)區(qū)住建局建管中心，由區(qū)建管中心派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督相關(guān)施工工作，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)督查不得繼續(xù)施工。
?。?）電梯的安裝，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。電梯安裝前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的安裝情況書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。電梯安裝過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。電梯安裝過(guò)程應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資質(zhì)的電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。電梯安裝竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用之日起三十日內(nèi)，到區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。
建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)，電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)，履行相應(yīng)的安全管理義務(wù)。
電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者委托具有法定資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行。
10.竣工驗(yàn)收及備案
項(xiàng)目竣工后，建設(shè)主體應(yīng)依法組織工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后十個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)備特種設(shè)備使用登記證復(fù)印件、電梯監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、工程材料報(bào)檢記錄、施工監(jiān)理日記、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單等資料。
四、附則
?。ㄒ唬┳钃?、擾亂、破壞既有住宅加裝電梯施工構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理。
?。ǘ┻`反本規(guī)定擅自加裝電梯或者加裝電梯違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，依法予以查處。
?。ㄈ┘扔凶≌友b電梯部分，不計(jì)入房屋建筑面積，不變更原不動(dòng)產(chǎn)登記面積。
（四）相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原加裝電梯協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)事人另有約定的除外。
?。ㄎ澹?對(duì)于加裝電梯，采取先建后補(bǔ)的原則給予財(cái)政資金補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的加裝電梯項(xiàng)目，六層及六層以上補(bǔ)貼10萬(wàn)元/臺(tái)、五層補(bǔ)貼9萬(wàn)元/臺(tái)、四層及以下補(bǔ)貼8萬(wàn)元/臺(tái)。
對(duì)符合加裝電梯申請(qǐng)條件并出資的最低生活保障家庭，每戶按核定的加裝電梯實(shí)際出資金額給予財(cái)政資金補(bǔ)助，最高不超過(guò)8萬(wàn)元。
管線遷移、道路恢復(fù)等費(fèi)用由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
本方案有關(guān)財(cái)政資金補(bǔ)助的規(guī)定可適用于方案施行前經(jīng)批準(zhǔn)已實(shí)施的加裝電梯項(xiàng)目。
?。┍痉桨赣商鞂巺^(qū)既有住宅加裝電梯工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋。其他未盡事宜，按照《常州市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法》（常政規(guī)〔2021〕2 號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄆ撸┍痉桨缸?年 月 日起施行，《天寧區(qū)既有住宅加裝電梯實(shí)施方案（試行）》（常天政發(fā)〔2019〕24號(hào)）同時(shí)廢止。
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁(yè)  |
您當(dāng)前的位置：