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解放思想 銳意進取 砥礪前行 為常州奮力走在現(xiàn)代化建設(shè)前列作出新貢獻
張耀鋼在市十七屆人大一次會議上作市人大常委會工作報告
發(fā)布日期： 2022-02-25
來源：
常州日報
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2月24日，市人大常委會常務(wù)副主任張耀鋼受市十七屆人大常委會委托，在市十七屆人大一次會議上向大會作常委會工作報告。
張耀鋼首先回顧了過去五年的主要工作。他說，過去的五年，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，依法履職，勇于擔當，積極作為，共召開常委會會議41次、主任會議81次，制定地方性法規(guī)11部、修改3部，對26個立法項目開展了調(diào)研；聽取和審議“一府兩院”專項工作報告82項，開展專題詢問9次，執(zhí)法檢查15次；作出事關(guān)常州經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的決議決定36項，任免國家機關(guān)工作人員463人次。2021年下半年，常委會按照省市委的統(tǒng)一部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，共選舉產(chǎn)生406名市人大代表，1743名轄市區(qū)人大代表，2803名鎮(zhèn)人大代表，完成市、轄市區(qū)、鎮(zhèn)三級人大換屆選舉工作，為地方各級國家權(quán)力機關(guān)建設(shè)打下堅實的組織基礎(chǔ)。
一是堅持黨對人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向。始終旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于工作全過程各方面，以新思想新理論引領(lǐng)人大發(fā)展，以新使命新征程激發(fā)履職擔當，以更高站位更強自覺履行黨組政治責任。
二是堅持立法靠民立法為民，持續(xù)推進高水平法治常州建設(shè)。堅持針對問題立法、立法解決問題，以良法助力城鄉(xiāng)發(fā)展高質(zhì)量、人民生活高品質(zhì)。通過制定一批涉及民生的地方性法規(guī)，積極回應(yīng)人民群眾的強烈期盼；堅持開門立法，拓展人大主導(dǎo)和各方有序參與立法的途徑，使每部法規(guī)都能夠更好地接地氣、察民情、聚民智；注重從立法的全過程、各環(huán)節(jié)提高立法質(zhì)量，確保每一部法規(guī)都立得住、行得通、真管用。
三是堅持精準監(jiān)督有效監(jiān)督，積極推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新運用法定監(jiān)督方式，確保監(jiān)督把準“脈搏”、點準“穴位”、取得實效。助推國家和省市委戰(zhàn)略決策實施，做實規(guī)劃計劃審查，深化預(yù)算審查監(jiān)督，強化司法監(jiān)督工作。認真做好信訪工作，受理和協(xié)調(diào)處理群眾來信來訪960件次，積極化解社會矛盾。
四是堅持民有所呼我有所應(yīng)，全力助推民生持續(xù)改善。始終以保障改善民生為追求，用心用情用力推動解決群眾“急難愁盼”問題。打造民生實事票決“常州樣板”，經(jīng)驗做法被寫入省委文件。持續(xù)關(guān)注安全防范風險，關(guān)注安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全，在全國設(shè)區(qū)市中較早作出抗擊新冠肺炎疫情的決定，用法治的力量守護人民的生命安全。
五是堅持尊重代表依靠代表，發(fā)展和完善全過程人民民主。充分發(fā)揮代表作用，優(yōu)化服務(wù)保障管理監(jiān)督，建成757個“代表之家”和“代表聯(lián)絡(luò)站”，建設(shè)全市三級人大代表履職服務(wù)APP，五年來，全市五級人大代表2.1萬人次入“家”進“站”，推動解決一批人民群眾“急難愁盼”問題。實現(xiàn)建議辦理更高質(zhì)量，五年來，代表共提出議案建議992件，代表的滿意和基本滿意率達100%，已經(jīng)解決或采納的占68.5%。
六是堅持從嚴從實守正創(chuàng)新，全面加強常委會及機關(guān)自身建設(shè)。主動適應(yīng)新時代人大工作要求，做到政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬。加強黨的建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用；加強常委會建設(shè)，提升履職能力水平；加強機關(guān)建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)保障作用；加強理論宣傳，講好新時代人大故事；加強協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建人大工作新格局。
回顧五年來的實踐和探索，做好新時代人大工作，必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅持圍繞中心服務(wù)大局，必須始終堅持依法履職厲行法治，必須始終堅持人民主體地位，必須始終堅持守正創(chuàng)新。
張耀鋼表示，市第十三次黨代會擘畫了常州未來發(fā)展的宏偉藍圖，也對人大工作提出了新的更高要求。新一屆市人大常委會一定能夠在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，大力實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想、銳意進取、砥礪前行，為常州奮力走在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)前列作出新貢獻。
一要旗幟鮮明加強政治建設(shè)。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取智慧力量，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二要凝心聚力推動重大決策部署落實。今后五年，是常州乘勢而上、贏得新一輪發(fā)展機遇的關(guān)鍵五年，常委會要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)造性開展立法、監(jiān)督、決定等各項工作。以高質(zhì)量立法保障現(xiàn)代化建設(shè)，以高水平?jīng)Q定體現(xiàn)共同意志，以高效能監(jiān)督推動工作落實等。
三要積極踐行全過程人民民主。充分發(fā)揮人民代表大會制度作為實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體作用，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督有效貫通、有機銜接，體現(xiàn)在人大工作各方面全過程。
四要全面建設(shè)過硬“四個機關(guān)”。牢牢把握新時代人大工作的新特征新規(guī)律新任務(wù)，認真履行憲法法律賦予的職權(quán)。提高立法、監(jiān)督、決定等工作質(zhì)效，展現(xiàn)新作為；打造高素質(zhì)人大干部隊伍，展現(xiàn)新?lián)?；始終保持清正廉潔的政治本色，展現(xiàn)新形象。
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