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關(guān)于對《溧陽市學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的結(jié)果反饋

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，深化我市學(xué)前教育綜合改革，全面提升全市學(xué)前教育整體發(fā)展水平，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，溧陽市財(cái)政局?jǐn)M制了《溧陽市學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》（征求意見稿）（詳見附件）。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，征集日期：2023年4月20日至2023年5月20日。如有相關(guān)意見或建議請于2023年5月20日前反饋。感謝支持！

提交意見或建議時(shí)，請標(biāo)注“辦法（征求意見稿）修改意見或建議”字樣，并請留下姓名和聯(lián)系方式，以便進(jìn)一步聯(lián)系。

通信地址：溧陽市溧城街道永定路588號(hào)

郵編：213300；聯(lián)系電話：87221328

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特此公告。

附件1：《溧陽市學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》（征求意見稿）

附件2：關(guān)于《溧陽市學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》（征求意見稿）的起草說明

溧陽市財(cái)政局

2023年4月20日

附件1：

溧陽市學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條  為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)前教育更好發(fā)展的若干措施》的通知（常辦發(fā)〔2020〕25號(hào)）、《2022年常州市促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則的通知》（常教計(jì)〔2022〕10號(hào)）和《溧陽市推進(jìn)學(xué)前教育更好發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》（溧委發(fā)〔2021〕5號(hào)）文件精神，加快我市學(xué)前教育改革與發(fā)展，全面提升全市學(xué)前教育整體發(fā)展水平，設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”），保障全市學(xué)前教育健康發(fā)展。為規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理，提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效益，特制定本辦法。

第二條  專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部用于全市公辦幼兒園。

第二章 管理職責(zé)

第三條  市財(cái)政局會(huì)同市教育局制定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局、市教育局共同管理。

市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)：

（一）安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算；

（二）依法及時(shí)撥付資金；

（三）對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）開展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算績效管理。

市教育局主要負(fù)責(zé)：

（一）組織項(xiàng)目申報(bào)，負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性和項(xiàng)目材料的完整性；

（二）監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施單位按批復(fù)執(zhí)行項(xiàng)目；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)管，包括階段性檢查和項(xiàng)目總體驗(yàn)收；

（四）組織項(xiàng)目考核。

（五）按照有關(guān)規(guī)定具體實(shí)施專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理工作。

各幼兒園主要負(fù)責(zé)：

（一）實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性和項(xiàng)目材料的完整性；

（二）按批復(fù)執(zhí)行項(xiàng)目；

（三）規(guī)范使用資金，按財(cái)務(wù)管理要求做好項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算；

（四）做好績效目標(biāo)申報(bào)、績效運(yùn)行監(jiān)控、使用效果績效評價(jià)；

（五）自覺接受財(cái)政、審計(jì)及主管部門的監(jiān)督檢查。

第三章 經(jīng)費(fèi)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條  專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于支持公辦幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全保障、補(bǔ)充教育裝備、教玩具、保教設(shè)施以及提升辦園水平等。采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，支持幼兒園主動(dòng)發(fā)展。主要用于以下方面：

（一）對公辦幼兒園的設(shè)施設(shè)備購置項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）對公辦幼兒園零星基建維修改造項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。

（三）對全市幼兒園在提高保教質(zhì)量、提升辦園水平、創(chuàng)新特色發(fā)展、前瞻性教學(xué)項(xiàng)目、教改實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、校園文化建設(shè)、課程游戲化項(xiàng)目建設(shè)等方面取得一定成果的給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對全市公辦幼兒園優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建成功的單位給予一次性補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。對全市公辦幼兒園辦園質(zhì)量學(xué)年度考核優(yōu)勝單位給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）其它促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的項(xiàng)目。

第五條  獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

（一）對公辦幼兒園的設(shè)施設(shè)備購置項(xiàng)目和零星基建維修改造項(xiàng)目，根據(jù)全市幼兒園項(xiàng)目申報(bào)情況和項(xiàng)目輕重緩急情況實(shí)施定項(xiàng)定額補(bǔ)助。

(二)對新創(chuàng)建的省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園一次性給予20萬元補(bǔ)助，對通過省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園復(fù)評的，一次性給予5萬元補(bǔ)助；對新創(chuàng)建的市級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園一次性給予15萬元補(bǔ)助(該補(bǔ)助以上年度省、市教育部門的認(rèn)定文件為準(zhǔn))。

(三)全市幼兒園辦園質(zhì)量學(xué)年度考核優(yōu)勝單位設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)若干，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、3萬元、2萬元；

(四)對年度學(xué)前教育重點(diǎn)工作、課程游戲化建設(shè)、幼兒園特色發(fā)展、前瞻性教學(xué)教改實(shí)驗(yàn)、校園文化建設(shè)項(xiàng)目，給予相關(guān)幼兒園補(bǔ)助。

第四章 申報(bào)和審批

第六條 每年11月底前，各幼兒園完成下一年度學(xué)前教育專項(xiàng)資金申請材料的報(bào)送工作；申報(bào)材料經(jīng)市教育局評審?fù)馇視?huì)商財(cái)政局后，分配各幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。

第五章 經(jīng)費(fèi)使用與管理

第七條  專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｖ饕糜诟纳朴變簣@辦學(xué)條件、玩具教具添置、提升保教質(zhì)量等，不得用于人員經(jīng)費(fèi)支出以及與扶持學(xué)前教育、改善辦園條件無關(guān)的支出。任何單位、部門和個(gè)人不得截留或挪用。

第六章 績效管理與財(cái)政監(jiān)督

第八條  市財(cái)政、教育部門將適時(shí)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況開展檢查，組織開展績效評價(jià)。檢查和評價(jià)結(jié)果將作為以后年度經(jīng)費(fèi)安排的依據(jù)。

第九條  專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對外投資等，嚴(yán)禁用于人員支出、福利等支出，嚴(yán)禁提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。任何單位、部門和個(gè)人不得擠占、截留、挪用、虛列、套取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。有弄虛作假、擠占、挪用資金或不按規(guī)定使用的行為，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令限期整改，依照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī)處理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十條　幼兒園應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理使用發(fā)展經(jīng)費(fèi)、并對發(fā)展經(jīng)費(fèi)實(shí)行專賬核算。發(fā)展經(jīng)費(fèi)支付按照國庫集中支付規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應(yīng)按政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用發(fā)展經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)，幼兒園應(yīng)按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。

第七章 附則

第十一條  本辦法由市財(cái)政局、市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本辦法自2023年8月1日起施行。

附件：學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請書

附件：

學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請書

填報(bào)單位：　　　　　　　　　　　　幼兒園

單位負(fù)責(zé)人：　　　　　　　?。ê炞帧⑸w章）

溧陽市財(cái)政局制

溧陽市教育局制

說明：1.申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容較多的單位，需分類提供支撐材料；

　　　2.單位：元

附件２：

關(guān)于《溧陽市學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法》（征求意見稿）的起草說明

一、《管理辦法》制定的必要性

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，深化我市學(xué)前教育綜合改革，全面提升全市學(xué)前教育整體發(fā)展水平。

二、制定《管理辦法》的主要依據(jù)

（一）《關(guān)于推進(jìn)學(xué)前教育更好發(fā)展的若干措施》的通知（常辦發(fā)〔2020〕25號(hào)）

（二）《2022年常州市促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則的通知》（常教計(jì)〔2022〕10號(hào)）

（三）《溧陽市推進(jìn)學(xué)前教育更好發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》（溧委發(fā)〔2021〕5號(hào)）

三、《管理辦法》主要內(nèi)容

《管理辦法》共七章十二條。主要包括各部門管理職責(zé)、學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)和審批時(shí)間節(jié)點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)使用和管理、績效管理與財(cái)政監(jiān)督等內(nèi)容。

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