發(fā)布時間：2021年12月16日上午10:40
發(fā)布地點：市政府新聞發(fā)布廳（惠風廳）
發(fā)布主題：《常州市供銷合作總社促進共同富裕 先行先試“十百千萬”工程實施方案》解讀新聞發(fā)布會
發(fā)布人員：張萍霞 市供銷總社理事會副主任
主 持 人：王志新 市委宣傳部四級調研員、市政府新聞發(fā)言人
新聞發(fā)布會主席臺
新聞發(fā)布會記者席
王志新 市委宣傳部四級調研員、市政府新聞發(fā)言人
【王志新】
各位媒體朋友：大家上午好！
歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會，今天的發(fā)布會向大家介紹《常州市供銷合作總社促進共同富裕 先行先試“十百千萬”工程實施方案》的有關情況。今天我們請來了市供銷總社理事會副主任張萍霞。
下面先請張萍霞副主任介紹相關情況。
張萍霞 市供銷總社理事會副主任
【張萍霞】
各位新聞界的朋友們，大家上午好。我是市供銷合作總社理事會副主任張萍霞，非常高興在這里與各位朋友見面，感謝大家對我市供銷合作社工作的支持！
下面，我就《實施方案》的背景和相關內容，向大家作一解讀。
一、《實施方案》背景
共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。黨的十九屆五中全會對共同富裕作出重要部署，提出到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。今年8月，中央財經委員會第十次會議研究了扎實促進共同富裕問題，涉及總體規(guī)劃、財力安排、基本保障以及農民農村這個重點領域，可以看出促進共同富裕的著力點在農民農村。
常州市供銷合作社自1956年2月成立至今，已經走過了65年的風雨歷程。65年來，常州市供銷合作社扎根農村，矢志不渝把為農服務放在首位，做到為農、務農、姓農，全力支持農村經濟發(fā)展，全面完成了市委、市政府在不同歷史時期交給的各項工作任務，并逐步發(fā)展成為網點遍布城鄉(xiāng)、組織體系完整的供銷合作社系統(tǒng)，是我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一支不可替代的力量。
從常州公布的城鄉(xiāng)收入統(tǒng)計數據來看，2020年度，常州市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為60529元，農村常住居民人均可支配收入為32364元，相差近3萬元，收入差距比1.87:1。
怎樣才能更好帶動常州農民增收致富？哪些措施更能契合農民發(fā)展的需求？帶著這些問題，我們在起草《實施方案》過程中，去了供銷改革的發(fā)源地，共同富裕的試驗區(qū)——浙江，去請教被習近平總書記稱為“超級農民”的浙江省農辦原正廳級副主任顧益康，浙江大學教授、博導，農村發(fā)展研究所首席專家黃祖輝，中國農村合作經濟管理學會鄉(xiāng)建專委會副主任蔣文龍等全國知名大咖，把我們的想法和他們進行碰撞，進一步細化完善并形成現在的《實施方案》。
2021年11月2日，市委、市政府出臺《關于大力推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，“供銷促進共同富裕先行先試行動”納入“532”發(fā)展戰(zhàn)略；11月9日，經省供銷總社批復，常州市供銷合作總社作為全省供銷合作社唯一一個促進共同富裕工作試點單位，同意我社按照促進共同富裕先行先試“十百千萬”工程實施方案組織實施，突出先行先試和高質量發(fā)展，率先探索促進共同富裕的供銷社為農服務新路徑，為全省供銷合作社持續(xù)深化綜合改革提供常州樣板。
二、《實施方案》主要內容
《實施方案》共分為四個方面的內容。
一是總體要求。全面貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和做好供銷合作社工作指示批示精神，堅持為農服務的根本宗旨，以共同富裕為導向，以發(fā)揮供銷系統(tǒng)獨特優(yōu)勢為主線，聚焦城鄉(xiāng)居民“生產、生活、生態(tài)”需求，建立健全新型供銷合作組織、農業(yè)社會化服務、現代流通服務、供銷現代治理等五大體系，著力增強農民組織化程度和生產經營發(fā)展水平，把供銷社建成與農民利益聯系更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系，為助力鄉(xiāng)村振興，促進共同致富貢獻供銷力量。
二是發(fā)展目標。以“十百千萬”工程項目為抓手，建立“先富帶后富、大戶帶小戶、黨員帶社員、產業(yè)聯農戶、流通聯萬戶”的共同富裕機制，帶動萬戶低收入（低于當地農民平均收入）農民增收致富；到2025年，全市供銷合作社組織體系更加健全，農村現代流通網絡更加健全，為農服務領域不斷拓展，社有經濟實力不斷增強，產業(yè)發(fā)展更加有力，為農服務人才培育更加有效。
三是重點任務。主要提出四項重點任務，即組建十大農業(yè)特色產業(yè)“農合聯”；建設百家供銷綜合為農服務中心；培育千名金牌農產品經紀人；帶動萬戶低收入農民增收致富。
四是保障措施。主要包括組織領導、責任落實、督查考核、宣傳引導等方面要求，明確工程“項目化、目標化、節(jié)點化、責任化”推進和閉環(huán)式管理方式，將推動工程的目標要求納入到系統(tǒng)綜合業(yè)績考核。
五是附件部分。作為《實施方案》的配套，《常州市供銷總社促進共同富裕先行先試“十百千萬”工程實施任務清單》對重點任務作了詳細分解。
三、主要特點
供銷合作社是黨領導下的為農服務的綜合性合作經濟組織，因此，供銷促進共同富?！笆偾f”工程充分體現了這一性質，表現出如下四個特點。
一是堅持黨的全面領導。一方面體現在目標設置上，《實施方案》最終目標是建立共同富裕機制，帶動萬戶低收入農民增收致富，是把黨和國家對“三農”工作的方針政策貫徹到供銷合作社改革發(fā)展中，把頂層設計變?yōu)槿嗣袢罕姷男缕诖?；另一方面體現在帶動方式上，將通過派駐“供銷黨代表”到各產業(yè)“農合聯”，打造黨建示范引領幫扶基地，發(fā)揮黨員示范引領作用。
二是堅持為農服務。堅持為農服務是供銷合作社的辦社宗旨，是一切工作的出發(fā)點和落腳點?！秾嵤┓桨浮肪o緊圍繞農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、農村生活生態(tài)和農民“錢袋子”，提供育種、育秧、農資供應、“農飛防”作業(yè)等農業(yè)生產需要的全方位服務，提供農產品進城、消費品下鄉(xiāng)、“兩廢”回收、再生資源回收等農村生活生態(tài)服務，提供信用金融、電商物流、政策咨詢、協商議事等便利農民生活與發(fā)展的服務。
三是堅持聯合合作。供銷合作社是合作性的經濟組織，合作是供銷合作社靈魂，因此“十百千萬”工程體現了明顯的合作性。有同類產業(yè)間不同新型經營主體的合作，如產業(yè)農合聯；有不同產業(yè)間融合合作，如農旅融合；有供銷與政府之間的合作，如村級農村綜合服務社、城市消費合作社；還有供銷與金融部門的合作，如供銷金融服務等等。
四是堅持市場化經營。供銷合作社作為城與鄉(xiāng)、政府與農民、生產與消費之間的橋梁和紐帶，具有供銷合作社“雙線運行”機制的獨特性。因此，供銷合作社可以組建公司、投資或參股企業(yè)、發(fā)展連鎖經營、建辦農民合作社，可以與農民建立產權聯結，結成利益共同體，分享發(fā)展收益等等，再將這部分經營性的收益投入到公益性的為農服務中去，更好帶動農民增收致富。
各位新聞界的朋友們，本次出臺的《實施方案》堅持目標導向和系統(tǒng)思維，期望通過建立共同富裕機制，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，更好促進共同富裕。下一步，供銷合作社將按照既定的實施要求，加快推進相關工作，確保方案按計劃實施，為服務 “532”發(fā)展戰(zhàn)略，建設共同富裕、文明向善的現代化常州貢獻力量。
最后，再次感謝各位媒體朋友對供銷合作社工作的關心，我們希望借助媒體向社會大眾介紹我們的實施方案，支持并監(jiān)督方案執(zhí)行。謝謝！
【王志新】
感謝張萍霞副主任的介紹，下面請媒體記者就關心的問題進行提問。
新華日報記者現場提問
【新華日報】
請問張萍霞副主任，組建的十大農業(yè)特色產業(yè)“農合聯”主要有哪些功能和作用？
【張萍霞】
感謝這位記者的提問。
產業(yè)“農合聯”是以產業(yè)為基礎，將從事生產、加工、營銷的農民合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)等農業(yè)生產經營主體和各類為農服務組織聯合起來，具有生產、供銷、信用“三位一體”為農服務功能的農村合作經濟組織聯合會，有利于發(fā)揮“專業(yè)的人做專業(yè)的事”的優(yōu)勢，有利于更好地服務我市農業(yè)特色產業(yè)做大做強。
一是突出黨建示范引領，發(fā)揮黨員帶社員作用。圍繞農業(yè)社會化服務、農村現代流通、合作經濟組織建設等領域，強化系統(tǒng)黨員干部業(yè)務培訓，將“供銷黨代表”派駐到各產業(yè)“農合聯”，發(fā)揮示范引領作用，帶領社員共同致富?！肮╀N黨代表”也是供銷社的骨干力量，把他們派下去，將供銷的業(yè)務帶下去，基層的情況摸上來，實實在在為農民辦好事、辦實事。
二是培育農產品區(qū)域公用品牌，壯大特色優(yōu)勢產業(yè)。依托農業(yè)龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等組建產業(yè)“農合聯”，帶動小農戶抱團闖市場。指導“農合聯”培育打造農產品品牌、區(qū)域公用品牌，提高農產品溢價能力。支持條件成熟的產業(yè)“農合聯”制定行業(yè)標準，提升核心競爭力。
三是組織建立技術顧問團隊，搭建農業(yè)產業(yè)技術發(fā)展平臺。優(yōu)選一批服務農業(yè)的技術首席專家作為“農合聯”科技服務骨干，為會員提供點對點技術指導和農技培訓等服務。鼓勵農業(yè)技術專家入股與會員合作創(chuàng)辦特色農產品標準化示范基地，搭建特色農業(yè)產業(yè)技術發(fā)展平臺。鼓勵區(qū)域、產業(yè)“農合聯”發(fā)展育苗、供苗服務，大力推動種業(yè)產業(yè)化經營，共同促進種業(yè)振興。
四是建立互融共享機制，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。延伸產業(yè)鏈條，以區(qū)域、產業(yè)“農合聯”為主要載體，打造一批農業(yè)與旅游、教育、文化、體育等深度融合的農旅綜合體，帶動周邊農民就業(yè)，通過勞動工資收入、經營性收入、財產性收入、分紅收入等多種途徑增加農民收入。
五是開展農村金融服務，為產業(yè)振興提供資金支持。深化供銷合作社綜合改革，開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，與商業(yè)銀行、“農擔公司”等金融部門簽訂戰(zhàn)略合作協議，研究開發(fā)供銷合作社專屬金融產品，積極爭取各級財政支持和供銷基金投入，支持農業(yè)增產、農民增收和農村經濟發(fā)展。
六是推動產業(yè)數字化改革，探索“農合聯”服務數字化。支持“農合聯”發(fā)展農業(yè)生產服務智能化、網絡營銷新模式和信息化管理服務，探索“農合聯”服務數字化，利用大數據分析、可視化等技術，建立多功能模塊，推進服務線上線下相結合，促進數據融合和業(yè)務協同，實現信息咨詢、農技指導、電子商務等綜合功能。
謝謝。
常州廣播電視臺記者提問
【常州廣播電視臺】
請問張萍霞副主任，建設百家供銷綜合為農服務中心，能給農民帶來哪些好處，能否照顧到全市所有涉農區(qū)域？
感謝這位記者的提問。
我們建設百家供銷綜合為農服務中心，不僅僅是局限在100家，旨在打造轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)、村三級重點供銷為農服務平臺，形成供銷為農服務由點到面、貫通上下的網絡體系，更好服務生產生活生態(tài)。
三級供銷為農服務平臺包括：縣域供銷綜合為農服務中心，以服務縣域農業(yè)生產和農民生活為主，主要開展肥藥集中采購統(tǒng)一配供、“兩廢”回收處置、再生資源回收利用、工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城等服務，實現縣域全覆蓋，培育2－3個縣域流通網絡強縣。鎮(zhèn)級供銷綜合為農服務中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷合作社、農合聯、莊稼醫(yī)院建設為主，提升農業(yè)社會化服務、農產品現代流通等經營服務功能，實現涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。村級供銷綜合為農服務中心，以全方位服務農民生產生活生態(tài)為目標，新建改造農村綜合服務社100家以上，在日用消費品、農產品、農資商品銷售基礎上，增加快遞收發(fā)、農村電商、社區(qū)商業(yè)、莊稼醫(yī)院、再生資源回收等功能，實現“一點多能、一網多用”，解決服務“三農”“最后一公里”問題。
謝謝。
【王志新】
由于時間關系，記者提問環(huán)節(jié)就到這里，今天的新聞發(fā)布會到此結束，謝謝各位，再見。
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