為提高政府價格決策的民主性、科學(xué)性和透明度，進一步改善城市生態(tài)環(huán)境，完善生活垃圾長效處理機制，9月13日下午，市發(fā)改委、市財政局、市城管局舉行常州市市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費調(diào)整聽證會。
近年來，隨著城市化進程加快和人口規(guī)模擴大，加上人民生活水平的提高，城市環(huán)衛(wèi)部門對于生活垃圾的處置壓力越來越大、處置要求越來越高，處置成本也不斷提升。常州市現(xiàn)行生活垃圾處理費征收實施細則已實施多年，其征收形式、征收范圍、征收主體等方面，已不能滿足常州市生活垃圾處理高質(zhì)量發(fā)展的需要。
為推進垃圾分類化、減量化、無害化處置，健全長效處理機制，提高資源循環(huán)利用水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，市發(fā)改委制定了此次市區(qū)生活垃圾處理費調(diào)整方案。
從聽證會上獲悉，此次調(diào)整有四個特色。
一是單位負擔(dān)部分更加突出標準化。對于餐飲業(yè)等產(chǎn)生垃圾比較集中的特殊行業(yè)，取消原先單獨核定的較高收費標準，與其余單位收費標準保持一致。
二是個人負擔(dān)部分更加突出科學(xué)化。由原先的“按人收取”調(diào)整為“按戶收取”，減少了大部分在職職工家庭的繳費支出。同時，考慮到存在獨立居住的離退休人員，不增加這部分對象的支出。
三是收費免收部分更加突出人性化。在原先的收費免收條件的基礎(chǔ)上，擴大了低收入群體的范圍，并且新增了低用水量住戶部分。對居民用戶每戶兩個月用水量小于等于指定標準的，免收當期生活垃圾處理費。
四是征收主體部分更加突出規(guī)范化。根據(jù)財政部《關(guān)于土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》要求，由城管部門組織征收生活垃圾處理費改為由稅務(wù)部門組織征收垃圾處理費，并計劃委托當?shù)爻鞘泄┧畽C構(gòu)代收。
聽證會上，參會人員圍繞生活垃圾處理費調(diào)整方案各自發(fā)表意見，基本認可此次調(diào)整方案。大家表示，調(diào)整方案中，生活垃圾處理費中的單位負擔(dān)部分基本維持不變；個人負擔(dān)部分調(diào)整為“按戶收取”后，擴大了繳費覆蓋面，體現(xiàn)了繳費公平性；稅務(wù)部門作為征收主體后，有利于促進落實“污染者付費”“垃圾處理費應(yīng)收盡收”。參會人員還就擴大低收入群體范圍、加大收費政策宣傳、落實落細征收操作細則、提高資金使用效率和公開透明度、引導(dǎo)生活垃圾分類減量等提出建議措施。
下一步，市發(fā)改委將圍繞參會人員提出的意見建議，會同相關(guān)部門認真研究、充分借鑒，進一步完善市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費調(diào)整方案。最終的市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費調(diào)整方案，將配套《常州市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收管理辦法》修訂實施。
此次聽證會共有23名消費者、經(jīng)營者、專家及學(xué)者以及其他社會各界人員參加。
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