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市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市紅十字事業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃》的通知

　　為了更好地指導(dǎo)“十三五”期間全市紅十字事業(yè)的發(fā)展，常州市政府辦公室印發(fā)了《常州市紅十字事業(yè)發(fā)展“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃》，為便于理解該《規(guī)劃》內(nèi)容，特做以下解讀：
　　一、規(guī)劃背景和歷程
　　江蘇省紅十字事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃確立了以推進“511”核心業(yè)務(wù)體系建設(shè)為主線，提高紅十字各項工作專業(yè)化、科學化、規(guī)范化水平。全市上下正按照《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，在更高水平持續(xù)推進“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、和諧幸福城”建設(shè)，著力實施“五大戰(zhàn)略”，更加重視保障改善民生和發(fā)展社會事業(yè)，更加重視發(fā)揮群團組織作用，為紅十字會積極參與社會治理，不斷增強人民的獲得感和幸福感，在更高水平上推進人道事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
　　市紅十字會專門成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛聽取基層意見，就應(yīng)急救護培訓(xùn)、人道籌資、整合人道救助資源等專項課題進行了調(diào)研，在《江蘇省紅十字事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》下發(fā)后，市紅十字會規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組將形成的《規(guī)劃（草案）》的征求意見稿，印發(fā)到各轄市、區(qū)紅十字會、常務(wù)理事單位和各有關(guān)部門，書面征求意見。召開轄市、區(qū)紅十字會負責人和省紅十字會有關(guān)部門負責人、專家參加的座談會和論證會，進一步征求修改意見，形成了提交十次會員代表大會的審議稿。10月召開論證會，聽取專家的建議和意見，形成了最終稿并發(fā)布。
　　二、目的和意義
　　1、不斷彰顯人道服務(wù)品牌：讓每個鎮(zhèn)、街道建成一個“博愛家園 ”示范社區(qū)，一個應(yīng)急救護培訓(xùn)工作室，一支以生命急救員和養(yǎng)老護理員為主體的志愿者服務(wù)隊，從而使“博愛送萬家”受益家庭到2萬戶以上，臨時救助受益者達到500人以上。
　　2、進一步提升應(yīng)急救援能力：聯(lián)合市衛(wèi)計委等多部門在全市公共場所投放一批AED（自動體外除顫儀）；招募志愿者50名，成立市紅十字賑濟救援隊和心理救援隊，并要求轄市、區(qū)建立一支綜合救援隊。
　　3、基本形成救護培訓(xùn)長效機制：使全市應(yīng)急救護師資達到500人，培訓(xùn)初級救護6萬人，社會普及培訓(xùn)35萬人次，基本實現(xiàn)有急救技能需求的特殊行業(yè)和職業(yè)人群普及和專業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。
　　4、增加紅十字救助實力：與民政救災(zāi)建設(shè)規(guī)劃相銜接，共享備災(zāi)減災(zāi)中心（倉庫）；市級募集捐贈款物達到1000萬元。
　　5、深入開展生命關(guān)愛工作：造血干細胞捐獻采樣登記入庫總量達到16000人份，登記人體器官（角膜、遺體）捐獻志愿者達到800名，造血干細胞和人體器官成功捐獻者人數(shù)均進入全省第一方陣。
　　6、開展更具特色的志愿服務(wù)工作：按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、自主管理”要求，建立健全“按專業(yè)、分領(lǐng)域、有特色”的志愿服務(wù)隊伍，把志愿服務(wù)與核心業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，推進隊伍專業(yè)化、管理規(guī)范化和服務(wù)品牌化。
　　7、讓紅十字精神的傳播更趨廣泛：大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，鞏固提升紅十字青少年工作特色。推動具有常州特色的紅十字宣傳和傳播，爭取“盛宣懷故居”列入省會和總會紅十字文化重點基地建設(shè)。
　　三、主要內(nèi)容
　　《規(guī)劃》主要包含“發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)劃背景”、“指導(dǎo)思想和基本原則”、“主要目標”、“重點任務(wù)”和“保障措施”五大部分內(nèi)容，規(guī)劃期限為2016年—2020年。
　　《規(guī)劃》的核心內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┲μ嵘龖?yīng)急救援體系：一是提升應(yīng)急救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)；二是提升紅十字救援隊建設(shè)；三是提升救護培訓(xùn)的層次和水平；四是提升救護培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)；五是提升救護基地建設(shè)和高校急救培訓(xùn)工作。
　　（二）著力提升人道救助實力：一是堅持推進紅十字“博愛送萬家”活動；二是堅持聚焦特殊人群，實施精準救助；三是堅持在養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮輔助作用；四是堅持開展定向募捐、推動籌資創(chuàng)新。
　?。ㄈ┲μ嵘P(guān)愛水平：一是積極宣傳推動無償獻血；二是積極擴大造血干細胞捐獻志愿者隊伍；三是積極走在人體器官（角膜、遺體）捐獻工作前列；四是積極為“健康常州”做出應(yīng)有貢獻。
　　（四）著力拓展博愛精神傳播路徑：一是依法發(fā)展和管理紅十字志愿者隊伍；二是建立高校紅十字聯(lián)合會，壯大高校人道志愿者群體；三是借助公益組織力量，聯(lián)合開展人道活動；四是加強與紅十字事業(yè)相關(guān)部門的合作，辦好《關(guān)愛》期刊；五是加強與研究機構(gòu)合作，推出一批具有常州特色的紅十字文化產(chǎn)品；六是依托常州盛宣懷故居，打造具有紅十字特色、宣傳常州的新名片。
　?。ㄎ澹┲μ嵘t十字工作環(huán)境：一是扎根社區(qū)打造“博愛家園”；二是開發(fā)和應(yīng)用好信息化平臺；三是不斷完善財務(wù)、捐贈項目等各類信息公示平臺。

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