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為進一步深化國有企業(yè)人事管理制度改革，推動市屬國有企業(yè)加快建立完善符合社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新型勞動關(guān)系和用工制度，溧陽市地方金融監(jiān)督管理局擬制了《溧陽市國有企業(yè)公開招聘人員暫行管理辦法》（征求意見稿）?，F(xiàn)向社會公開征求意見，征集日期為2023年8月1日至2023年8月31日。
提交意見或建議時，請標注“辦法（征求意見稿）修改意見或建議”字樣，并請留下姓名和聯(lián)系方式，以便進一步聯(lián)系。
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特此公告。
附件1：《溧陽市國有企業(yè)公開招聘人員暫行管理辦法》（征求意見稿）
附件2：關(guān)于《溧陽市國有企業(yè)公開招聘人員暫行管理辦法》（征求意見稿）的起草說明
溧陽市地方金融監(jiān)督管理局
2023年8月1日
附件1：
《溧陽市國有企業(yè)公開招聘人員暫行管理辦法》
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為進一步深化國有企業(yè)人事管理制度改革，推動市屬國有企業(yè)加快建立完善符合社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新型勞動關(guān)系和用工制度，促進市屬國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 企業(yè)應當制定人才戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)人數(shù)要與生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營效益相匹配。國有企業(yè)應建立能進能出的內(nèi)控管理制度，崗位、員額設(shè)置要科學合理，新增崗位要以不低于50%的比例用于招聘高校畢業(yè)生。企業(yè)使用的勞務派遣人員只能從事保潔、保安、司勤等輔助性工種。
第三條 本辦法適用于市屬國有及國有控股企業(yè)招聘管理及專業(yè)技術(shù)人員。
國有企業(yè)根據(jù)崗位需要招聘生產(chǎn)（業(yè)務）一線人員，應當報市主管部門備案后進行公開招聘，其中集團子公司需向集團公司提出招聘計劃，經(jīng)集團公司審核同意后匯總上報。生產(chǎn)（業(yè)務）一線人員需要轉(zhuǎn)崗成為管理及專業(yè)技術(shù)人員，按本辦法執(zhí)行。
第四條 國有企業(yè)招聘人員，除急需緊缺高層次人才等可采取“一事一議”方法選聘外，其他人員應當優(yōu)先從企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑，無法調(diào)劑的實行公開招聘，擇優(yōu)錄取。
第五條 公開招聘要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。國有企業(yè)公開招聘管理及專業(yè)技術(shù)人員時，應采取筆試和面試相結(jié)合的方式進行，對于引進的高層次人才，可以直接通過面試方式進行。
第二章 招聘計劃
第六條 國有企業(yè)招聘人員必須符合以下情形：
（一）自然補充。因到齡退休或者辭職減員補充新人員，相應崗位按照退2進1的原則進行補充。
（二）新業(yè)務增員。國有企業(yè)開辦新公司、拓展新業(yè)務需要增加人員，必須嚴格按照崗位需要進行招聘。
第七條 國有企業(yè)招聘人員應當根據(jù)工作需要，實行招聘計劃申報審批制度。
國有企業(yè)的招聘計劃應包括招聘原因、擬招聘崗位、招聘人數(shù)、所需資格條件、聘期、薪酬待遇等內(nèi)容。
招聘計劃按以下程序進行申報：（1）國有企業(yè)根據(jù)崗位需要編制計劃并申報，集團化管理的國有企業(yè)須經(jīng)集團公司審核匯總申報；（2）市主管部門進行初審；（3）報市政府分管領(lǐng)導同意；（4）提交市政府常務會研究決定。
招聘計劃原則上每年1、6月底前各核準一次，特殊需要的可另行申報。
第三章 公開招聘
第八條 國有企業(yè)招聘的人員，應具備下列條件和要求：
（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，遵守國家憲法、法律、法規(guī)；
（二）能夠履行企業(yè)員工的義務，遵守紀律，品行端正，有良好的職業(yè)道德；
（三）條件要求：①具有本科及以上學歷（985、211高校畢業(yè)生優(yōu)先考慮），且年齡在35周歲以下；②具有碩士及以上學位，或具備中級專業(yè)技術(shù)資格，且年齡在40周歲以下；③具備高級專業(yè)技術(shù)資格的人員，年齡可放寬至50周歲；
（四）具有正常履行職責的身體條件。
第九條 溧陽市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人社局”）按照招聘計劃進行公開招聘，具體程序如下：
（一）發(fā)布招聘信息；
（二）受理應聘人員的申請，對資格條件進行審查；
（三）筆試、面試；
（四）體檢；
（五）政審；
（六）根據(jù)筆試、面試、體檢和政審結(jié)果，確定擬聘人員。
面試工作由市人社局負責組織實施，面試評委小組由市人社局、市主管部門、用人單位等組成。
第十條 采取一事一議招聘的人員，由用人國企提出、主管部門與市人社局審核、報市政府分管領(lǐng)導同意后實施。
第十一條 國有企業(yè)將擬聘人員情況報市主管部門備案。
第十二條 招錄工作實行回避制度。企業(yè)領(lǐng)導人員和招錄小組工作人員在涉及與本人有親屬關(guān)系或者其他可能影響招錄公正的事項時，按照有關(guān)規(guī)定應當實行回避。
第四章 聘用和解聘
第十三條 國有企業(yè)新進人員實行勞動合同制。用人單位與新進人員在平等自愿的基礎(chǔ)上，按照《中華人民共和國勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務。對首次聘用人員實行試用期制度。
第十四條 國有企業(yè)要規(guī)范自身的勞動關(guān)系管理行為，切實保障員工的各項合法權(quán)益。
第十五條 國有企業(yè)必須建立內(nèi)部員工考核評價制度；新進人員合同期滿后，用人單位需要繼續(xù)聘用的，需報市主管部門備案；對于連續(xù)兩年考核不合格的員工，不再續(xù)聘。
第五章 監(jiān)督檢查
第十六條 市紀檢監(jiān)察部門負責對招聘工作進行全程監(jiān)督。
第十七條 對違反本規(guī)定擅自招聘人員的國有企業(yè)，追究企業(yè)主要負責人和其他直接責任人的相應責任。
第六章 附則
第十八條 本辦法由市人社局、市地方金融監(jiān)督管理局負責解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件2：
關(guān)于《溧陽市國有企業(yè)公開招聘人員暫行管理辦法》（征求意見稿）的起草說明
為進一步深化國有企業(yè)人事管理制度改革，推動市屬國有企業(yè)加快建立完善符合社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新型勞動關(guān)系和用工制度，促進市屬國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)，結(jié)合溧陽市實際制定《溧陽市國有企業(yè)公開招聘人員暫行管理辦法》。
一、起草過程
市地方金融監(jiān)督管理局在考察先進、吸收經(jīng)驗、結(jié)合實際的基礎(chǔ)上，多次召集專題會議和征求市人社局、市屬國有企業(yè)意見，根據(jù)反饋意見建議，反復修改、提煉，形成此稿，確保辦法實行后能夠有效規(guī)范國有企業(yè)人員招聘管理。
二、主要內(nèi)容
《溧陽市國有企業(yè)公開招聘人員暫行管理辦法》共分總則、招聘計劃、公開招聘、聘用和解聘、監(jiān)督檢查及附則共6章19條。
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