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為維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，規(guī)范被征地農(nóng)民社會保障工作，市人社局牽頭起草了《溧陽市被征地農(nóng)民社會保障辦法 (征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見，請將反饋意見于2022年9月30日前通過郵寄、傳真，或發(fā)送至郵箱的方式反饋給市人社局。感謝支持！
聯(lián)系人：蔣陽
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附件1：《溧陽市被征地農(nóng)民社會保障辦法》（征求意見稿）
附件2：關于《溧陽市被征地農(nóng)民社會保障辦法》（征求意見稿）的起草說明
溧陽市人力資源和社會保障局
2022年8月30日
附件1：
《溧陽市被征地農(nóng)民社會保障辦法》
(征求意見稿)
第一條 為了維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，規(guī)范被征地農(nóng)民社會保障工作，根據(jù)《省政府關于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法的通知》(蘇政發(fā)〔2021〕87號)和常州市相關文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民社會保障，適用本辦法。
第三條 市人民政府統(tǒng)一負責本行政區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民社會保障工作，安置人員名單按照以下辦法產(chǎn)生。
（一）安置人員從擁有該征收土地的村民小組集體經(jīng)濟組織成員中產(chǎn)生，其中的保障對象按照征地一畝保障一人的標準產(chǎn)生。一個征地批次（項目）只能確定一次名單，安置人員名單在土地征收批準后不得更換。
（二）下列對象不納入保障范圍：1.機關事業(yè)單位工作人員及領取相應退休待遇的人員；2.已經(jīng)領取企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇的人員；3.已參加我市被征地農(nóng)民社會保障的人員；4.享受被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)金的人員；5.其他不符合納入保障范圍的人員。
第四條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責被征地保障對象身份認定、信息采集和上報工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展集體組織成員資格界定工作；自然資源部門負責籌集社會保障費用；財政部門負責建立社會保障資金專戶；人力資源和社會保障部門負責審核被征地農(nóng)民社會保障費用足額到賬情況和被征地農(nóng)民參加社會保險的具體經(jīng)辦工作。
各部門加強信息互通和工作協(xié)作，規(guī)范工作流程，確保被征地農(nóng)民及時依法依規(guī)納入社會保障。
第五條 市政府應當從土地出讓金等土地有償使用收益中安排被征地農(nóng)民社會保障費用。安置補助費全額抵繳的，社會保障費用籌資標準為上年度全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)下限*20%*180。安置補助費不抵繳的，其社會保障費用籌資標準為上述標準減去安置補助費金額。
按照本辦法確定的社會保障費用籌資標準低于本地原籌資標準的，仍按原標準執(zhí)行。
第六條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責與被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補償安置協(xié)議時，應當與擬征地農(nóng)民簽訂社會保障協(xié)議，作為征地補償安置協(xié)議的組成部分，協(xié)議內(nèi)容應當包括本人是否同意將安置補助費全額抵繳社會保障費用。
第七條 市人力資源和社會保障部門應當在征收土地公告發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)將被征地農(nóng)民社會保障資金計入其在社會保障資金專戶中的個人分賬戶。個人分賬戶資金計息標準按照當年度中國人民銀行公布的一年定期存款基準利率執(zhí)行。
第八條 參加過被征地農(nóng)民保障的人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲，且企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限滿15年以上的，享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇，其個人分賬戶仍有余額的，余額一次性退還本人，個人分賬戶注銷。
第九條 保障對象達到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領取條件時，其個人分賬戶仍有余額的，將個人分賬戶余額中的部分資金一次性記入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶。保障對象選擇將安置補助費全額抵繳社會保障費用的，一次性記入金額標準為：達到基本養(yǎng)老保險待遇領取條件時上年度全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)工資下限*8%*240-(逐期代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保費總金額+退返職工基本養(yǎng)老保險個人繳費總金額)；安置補助費不抵繳的，一次性記入金額最高標準為前述標準減去安置補助費金額。
按照前述辦法一次性計提后，其個人分賬戶仍有余額的，將剩余資金平均分15年逐年記入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，并按每年計入金額÷139的標準逐年增加個人賬戶養(yǎng)老金。
在第十五年將個人分賬戶利息收入直接計入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，個人分賬戶注銷。
第十條 征地時已經(jīng)領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的保障對象，個人分賬戶資金按照本規(guī)定第九條規(guī)定處理。
第十一條 征地時已經(jīng)領取供養(yǎng)直系親屬定期救濟費的60周歲以上保障對象，可以選擇繼續(xù)領取供養(yǎng)直系親屬定期救濟費，個人分賬戶資金一次性退還本人，個人分賬戶注銷；或者選擇停止領取供養(yǎng)直系親屬定期救濟費并納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保障范圍，個人分賬戶資金按照本規(guī)定第九條規(guī)定處理。
征地時已領取供養(yǎng)直系親屬定期救濟費的18周歲至60周歲完全喪失勞動能力的保障對象及55周歲至60周歲的女性保障對象，可選擇繼續(xù)享受供養(yǎng)直系親屬定期救濟費至60周歲，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按本辦法第九條規(guī)定對其個人分賬戶資金進行處理并計發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇；或者在征地時選擇繼續(xù)領取供養(yǎng)直系親屬定期救濟費，個人分賬戶資金一次性退還本人，個人分賬戶注銷。
上述保障對象經(jīng)選擇確認后，不得變更。
第十二條 保障對象死亡的，其個人分賬戶資金本息余額可依法繼承。保障對象離境定居并喪失中華人民共和國國籍的，其個人分賬戶資金本息余額可以一次性領取。
第十三條 本辦法實施前已經(jīng)參加被征地農(nóng)民基本生活保障制度和被征地農(nóng)民社會保障制度的，仍按照原保障方式進行保障。已經(jīng)領取養(yǎng)老補助金的，養(yǎng)老補助金在綜合考慮相關養(yǎng)老保險待遇調(diào)整等因素的基礎上，結(jié)合本地實際情況適時調(diào)整。
第十四條 本辦法自2022年 月 日起實施。由市資規(guī)、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門制定實施細則。
附件2：
關于《溧陽市被征地農(nóng)民社會保障辦法》（征求意見稿）的起草說明
一、《溧陽市被征地農(nóng)民社會保障辦法》制定的必要性
為了維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，規(guī)范被征地農(nóng)民社會保障工作，制定本辦法。
二、制定《溧陽市被征地農(nóng)民社會保障辦法》的主要依據(jù)
（一）《省政府關于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號）。
（二）江蘇省人社廳、財政廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關于貫徹落實江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法的通知》（蘇人社函〔2022〕85號）。
三、《溧陽市被征地農(nóng)民社會保障辦法》主要內(nèi)容
《溧陽市被征地農(nóng)民社會保障辦法》主要包括安置人員產(chǎn)生、部門職責、保障費用標準和個人賬戶余額處理辦法等內(nèi)容。
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