發(fā)布時(shí)間：2018年7月17日下午3：00
發(fā)布地點(diǎn)：常州市行政中心新聞發(fā)布廳（惠風(fēng)廳）
發(fā)布主題：《關(guān)于進(jìn)一步推行全市湖長(zhǎng)制工作的實(shí)施方案》的政策解讀
發(fā)布人員：秦文秋 市水利局局長(zhǎng)
計(jì)玉根 市水利局總工程師
袁茂新 市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
何堯平 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任
張 龍 市環(huán)保局（太湖辦）副局長(zhǎng)
主持人：陳結(jié)平中共常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)記者席
【陳結(jié)平】：各位記者朋友，大家下午好！歡迎參加進(jìn)一步推行全市湖長(zhǎng)制工作的新聞發(fā)布會(huì)。
去年12月，中央深改組作出了“在全面推行河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制”的工作部署。中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》。5月22日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省湖長(zhǎng)制工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省的部署要求，今年7月4日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行全市湖長(zhǎng)制工作的實(shí)施方案》，結(jié)合常州實(shí)際，提出具體工作任務(wù)和要求。經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，今天我們召開(kāi)市政府新聞發(fā)布會(huì)，向記者朋友們介紹《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容。
出席今天新聞發(fā)布會(huì)并在主席臺(tái)就座的有：市水利局局長(zhǎng)秦文秋，市水利局總工程師計(jì)玉根，市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)袁茂新，市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任何堯平，市環(huán)境保護(hù)局（太湖辦）副局長(zhǎng)張龍。今天的新聞發(fā)布會(huì)由我主持，我是常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任陳結(jié)平。
今天的新聞發(fā)布會(huì)有兩項(xiàng)議程：一是請(qǐng)市水利局局長(zhǎng)秦文秋解讀《實(shí)施方案》；二是請(qǐng)記者朋友就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)。首先請(qǐng)秦局長(zhǎng)介紹《實(shí)施方案》的相關(guān)情況。
【秦文秋】：
各位媒體的朋友們：
大家下午好！
為深化全市河長(zhǎng)制工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2017〕51號(hào)）《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)全省湖長(zhǎng)制工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（蘇辦〔2018〕22號(hào)）和《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于在全市全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（常辦發(fā)〔2017〕23號(hào)）要求，緊密結(jié)合常州湖泊管理與保護(hù)實(shí)際，市委、市政府于7月4日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市湖長(zhǎng)制工作的實(shí)施方案》。根據(jù)發(fā)布會(huì)安排，我向媒體朋友們通報(bào)介紹我市加強(qiáng)湖長(zhǎng)制工作進(jìn)展的相關(guān)情況。
一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景情況
湖泊是江河水系的重要組成部分，是重要的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，具有調(diào)蓄、供水、航運(yùn)、調(diào)節(jié)氣候、降解污染物質(zhì)、維護(hù)生物多樣性、旅游、養(yǎng)殖等多種功能。我市湖泊資源豐富，列入《江蘇省湖泊保護(hù)名錄》的湖泊有4座（太湖、滆湖、長(zhǎng)蕩湖和錢(qián)資蕩），面積近250平方千米，約占全市國(guó)土面積的5.7%。但河湖關(guān)系復(fù)雜，滆湖、長(zhǎng)蕩湖作為湖西地區(qū)的重要調(diào)蓄水體，洪澇則通過(guò)東西向引排河道東泄太湖，旱枯則通過(guò)南北向引排河道引江水內(nèi)注兩湖，且滆湖是城鄉(xiāng)集中式飲用水備用水源地。滆湖、長(zhǎng)蕩湖等湖泊水域廣而水深淺，水量大而流速慢，污染物易富集而難修復(fù)。加上長(zhǎng)期以來(lái)，我市一些地方人水爭(zhēng)地矛盾突出，圍墾湖泊、侵占水域、超標(biāo)排污、過(guò)量養(yǎng)殖等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成湖泊水面萎縮變小，水域空間減少，水質(zhì)惡化嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，進(jìn)而導(dǎo)致湖泊綜合功能?chē)?yán)重退化。
在全面推行河長(zhǎng)制基礎(chǔ)上，實(shí)施湖泊湖長(zhǎng)制是貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的具體舉措，也是全面推行河長(zhǎng)制提出的更高要求，是加強(qiáng)湖泊管理保護(hù)、改善湖泊生態(tài)環(huán)境、維護(hù)湖泊健康生命、實(shí)現(xiàn)湖泊功能永續(xù)利用的重要制度保障，必須堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、河湖并重、水陸共治，明確各方責(zé)任，細(xì)化實(shí)化措施，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，確保取得實(shí)效。
中央、省委部署后，市委、市政府高度重視湖長(zhǎng)制工作，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，市河長(zhǎng)辦組成湖長(zhǎng)制工作意見(jiàn)調(diào)研起草小組，認(rèn)真研讀中央、省委文件精神，深入調(diào)查研究。5月初，完成《實(shí)施方案》初稿。5月22日，市河長(zhǎng)辦征求了各轄市區(qū)和市相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，根據(jù)各方面反饋意見(jiàn)，對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改。6月22日，《實(shí)施方案》通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議審議。6月26日，《實(shí)施方案》通過(guò)市委深改組第八次會(huì)議審議。
二、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容和創(chuàng)新特色
（一）實(shí)施范圍。2018年底前，全市境內(nèi)所有湖泊實(shí)現(xiàn)湖長(zhǎng)制全覆蓋。
（二）總體構(gòu)架。建立健全省、市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)湖長(zhǎng)體系。各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)湖長(zhǎng)制工作日常事務(wù)。
（三）組織體系。《江蘇省湖泊保護(hù)條例》明確的省管湖泊由省、市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任湖長(zhǎng)，湖泊所在轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任相應(yīng)湖長(zhǎng)。錢(qián)資蕩由金壇區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任湖長(zhǎng)，湖泊所在鎮(zhèn)（街道）黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任相應(yīng)湖長(zhǎng)。小型湖泊由所在地黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任湖長(zhǎng)。市河長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)全市湖長(zhǎng)制日常事務(wù)工作。
（四）管理機(jī)制。實(shí)行網(wǎng)格化管理，到2019年底，全市湖泊網(wǎng)格化管理機(jī)制全面建立。省管湖泊設(shè)立管理委員會(huì)，推進(jìn)重點(diǎn)湖泊流域化管理，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
（五）主要任務(wù)。此次湖長(zhǎng)制對(duì)照中央、省文件的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，確定了嚴(yán)格湖泊水域空間管控，強(qiáng)化湖泊資源管理保護(hù)，加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治，加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度，開(kāi)展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)，建立湖泊管理長(zhǎng)效機(jī)制，健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，提升湖泊綜合功能等八大任務(wù)。
我市《實(shí)施方案》充分考慮市情和我市湖泊管理保護(hù)的特殊性，注重工作思路創(chuàng)新，在湖長(zhǎng)制工作體系構(gòu)建和工作任務(wù)等方面充分體現(xiàn)常州特色。一是措施更嚴(yán)。結(jié)合滆湖、長(zhǎng)蕩湖等湖泊全面分析了我市湖泊的特殊性，強(qiáng)調(diào)采取更為嚴(yán)格的措施，切實(shí)加強(qiáng)湖泊管理保護(hù)的必要性。二是體系更全。區(qū)別于中央指導(dǎo)意見(jiàn)的四級(jí)湖長(zhǎng)體系，明確了參照我市河長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)，實(shí)行四級(jí)湖長(zhǎng)辦五級(jí)湖長(zhǎng)體系，同時(shí)也明確了到2018年底前在湖泊全面實(shí)施湖長(zhǎng)制。三是創(chuàng)新機(jī)制。根據(jù)中央、省文件要求，提出了網(wǎng)格化管理、建立涉湖事項(xiàng)社會(huì)多元化治理體系。四是加強(qiáng)銜接。充分結(jié)合湖長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制，提出“全市各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)湖長(zhǎng)制工作日常事務(wù)”。五是擴(kuò)充任務(wù)。中央指導(dǎo)意見(jiàn)提出了6項(xiàng)任務(wù)，我市明確了8項(xiàng)任務(wù)，建立湖泊管理長(zhǎng)效機(jī)制和提升湖泊綜合功能為擴(kuò)充任務(wù)，這也體現(xiàn)了我市湖泊管理保護(hù)任務(wù)重、要求高的特點(diǎn)。
三、下一階段推進(jìn)措施
推行湖長(zhǎng)制工作政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。市河長(zhǎng)制辦公室將會(huì)同市水利局、市建設(shè)局、市農(nóng)委、市環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)，督促各地認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。近期將著力抓好四個(gè)方面工作。
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確進(jìn)度安排，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要逐個(gè)湖泊明確各級(jí)湖長(zhǎng)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化湖長(zhǎng)工作職責(zé)，層層建立責(zé)任制。落實(shí)湖泊管理單位，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，并確保時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年底前，全市境內(nèi)所有湖泊實(shí)現(xiàn)湖長(zhǎng)制全覆蓋，統(tǒng)籌進(jìn)度安排。
第二，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要抓緊摸清湖泊基本情況，開(kāi)展湖泊保護(hù)名錄修訂工作，建立“一湖一檔”。開(kāi)展湖泊保護(hù)規(guī)劃修訂工作，進(jìn)一步明確管理保護(hù)范圍，確定功能分區(qū)與定位，實(shí)現(xiàn)“一湖一規(guī)劃”，為湖泊科學(xué)治理、合理利用和有效保護(hù)提供依據(jù)。抓緊劃定湖泊管理和保護(hù)范圍并向社會(huì)公布，按照《江蘇省湖泊保護(hù)條例》的規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格管控。
第三，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。按照河長(zhǎng)制考核辦法，制定湖長(zhǎng)制考核問(wèn)責(zé)細(xì)則?？h級(jí)及以上湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)湖泊下一級(jí)湖長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果同時(shí)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部河長(zhǎng)制工作綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。實(shí)行湖泊生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對(duì)造成湖泊面積萎縮、水體惡化、生態(tài)功能退化等生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第四，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用各類(lèi)媒體，向社會(huì)廣泛宣傳介紹湖長(zhǎng)制推進(jìn)情況，營(yíng)造公眾參與、齊抓共管的良好社會(huì)氛圍。搭建公眾信息平臺(tái)，暢通電話(huà)熱線(xiàn)等監(jiān)督渠道，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)河湖管理保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。加強(qiáng)湖泊水文化載體建設(shè)，不斷營(yíng)造公眾關(guān)注湖泊、關(guān)心湖泊、關(guān)愛(ài)湖泊的良好氛圍，形成人與湖泊和諧發(fā)展的良好格局。
今年是“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”全面實(shí)施的關(guān)鍵一年，任務(wù)繁重但使命光榮，我市將認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省文件精神，全面推行“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)河湖健康生命，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州、創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，種好常州幸福樹(shù)提供更加堅(jiān)實(shí)有力的支撐保障。謝謝大家！
【陳結(jié)平】：謝謝秦局長(zhǎng)。下面，請(qǐng)記者朋友們提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)說(shuō)明自己所供職的媒體。
【中新社記者】：請(qǐng)問(wèn)市水利局計(jì)玉根總工程師，我市河長(zhǎng)制工作已經(jīng)推行了近一年多的時(shí)間，我想了解一下，目前全市河長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況怎么樣？謝謝。
【計(jì)玉根】： 中央和省作出全面推行河長(zhǎng)制部署后，我市高度重視，迅速貫徹落實(shí)，印發(fā)了《關(guān)于在全市全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，舉全市之力扎實(shí)推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)省提出2017年年底全面建立河長(zhǎng)制目標(biāo)。
一是體系建立全覆蓋。成立全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，統(tǒng)籌落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)重大任務(wù)。市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)體系全面建成。明確各級(jí)總河長(zhǎng)均由本級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。其中，市級(jí)總河長(zhǎng)2名、副總河長(zhǎng)3名，縣級(jí)總河長(zhǎng)12名，鎮(zhèn)級(jí)總河長(zhǎng)122名。落實(shí)市級(jí)河長(zhǎng)12名、縣級(jí)河長(zhǎng)168名、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)818名、村級(jí)河長(zhǎng)1178名，各級(jí)河長(zhǎng)名單均已按要求進(jìn)行公告。市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)河長(zhǎng)制辦公室全面設(shè)立，辦公場(chǎng)所均已掛牌，專(zhuān)職人員全部到崗。
二是河長(zhǎng)履職見(jiàn)成效。各級(jí)河長(zhǎng)均全力推進(jìn)認(rèn)河巡河工作。2017年，市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)共計(jì)巡河20156次。上半年，市、縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)分別履職31次、299次、7666次、29989次，遠(yuǎn)超2017全年履職次數(shù)。全市累計(jì)交辦、督辦各類(lèi)涉水問(wèn)題2672個(gè)，其中市級(jí)68個(gè)，處置率100%，整治率達(dá)98%。
三是制度建設(shè)更完善。市本級(jí)制定實(shí)施了全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)，并先后出臺(tái)了河長(zhǎng)制督查、驗(yàn)收、會(huì)議、培訓(xùn)、考核、信息報(bào)送、信息共享，同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，出臺(tái)河長(zhǎng)制問(wèn)責(zé)辦法、考核細(xì)則和履職辦法等制度。6個(gè)縣級(jí)、61個(gè)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)制工作方案也全部出臺(tái)，涵蓋了我市所有規(guī)模以上河、湖、庫(kù)；各縣、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)辦結(jié)合各地實(shí)際積極出臺(tái)相應(yīng)工作制度，并全面落實(shí)執(zhí)行。
四是大眾參與呈活力。不斷深化“企業(yè)河長(zhǎng)”共建、共治、共管模式，發(fā)揮市婦聯(lián)、團(tuán)市委等群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展“巾幗河長(zhǎng)”“河小青”等活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與河長(zhǎng)制工作。目前全市已選聘招募各類(lèi)“民間河長(zhǎng)”500人，“民間護(hù)河隊(duì)伍”30余支。我市“企業(yè)河長(zhǎng)”還創(chuàng)立常州首個(gè)“生態(tài)文明共建光彩基金”，每年籌資百萬(wàn)元，協(xié)助政府治理河道。可以說(shuō)，一年來(lái)，我們開(kāi)展了大量工作，也取得了一定的成效，謝謝。
【中國(guó)江蘇網(wǎng)記者】：請(qǐng)問(wèn)市城鄉(xiāng)建設(shè)局袁茂新副局長(zhǎng)，結(jié)合湖長(zhǎng)制工作任務(wù)，目前我市在城鄉(xiāng)生活污水處理及入湖黑臭水體整治方面主要開(kāi)展了相關(guān)工作？成效如何？
【袁茂新】： 市委市政府在《關(guān)于加強(qiáng)湖長(zhǎng)制工作的實(shí)施方案》中明確提出，實(shí)施湖泊湖長(zhǎng)制是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的具體舉措，也是全面推行河長(zhǎng)制的更高要求。我市處于平原河網(wǎng)地區(qū)，河湖關(guān)系密切，為全面落實(shí)湖長(zhǎng)制主要任務(wù)，我市在提升城鄉(xiāng)生活污水處理水平及入湖黑臭水體整治方面開(kāi)展了以下工作。
首先，根據(jù)國(guó)家“水十條”及省、市“263”黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)工作的要求，在前期全面摸排、科學(xué)編制方案的基礎(chǔ)上，我市明確了2020年底前需要完成的248個(gè)黑臭水體以及700km以上污水主管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。截止2018年6月底，各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展，全市累計(jì)完成了144個(gè)黑臭水體綜合整治任務(wù)，460公里主管網(wǎng)建設(shè)，任務(wù)完成率均已過(guò)半。
其次，具體在提升城鄉(xiāng)生活污水處理水平方面，我局加大行業(yè)指導(dǎo)力度，推進(jìn)各轄市區(qū)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋工作，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，排定污水處理廠新、改、擴(kuò)建計(jì)劃，逐步提升污水處理能力；在強(qiáng)化入湖黑臭水體整治工作方面，各實(shí)施單位按照控源截污、清淤活水、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)效管理的整治思路，采用了建設(shè)完善截污管網(wǎng)、超磁處理生態(tài)補(bǔ)水、污水旁路強(qiáng)化處置、曝氣增氧以及水下森林等技術(shù)和手段，在水力條件差、入河污染物負(fù)荷高的黑臭河道整治工作中取得了明顯成效。入湖黑臭水體整治工作的強(qiáng)力推進(jìn)，在提升水環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)我市入湖污染物總量的削減起到了一定的積極作用。
下一步，我市將在取得階段性成效的基礎(chǔ)上，注重加快推進(jìn)黑臭水體整治及管網(wǎng)建設(shè)工程進(jìn)度，對(duì)已完成河道的整治效果和長(zhǎng)效保持情況進(jìn)行監(jiān)督，全面落實(shí)湖長(zhǎng)制各項(xiàng)主要任務(wù)，確保湖長(zhǎng)制工作取得實(shí)效。
【常州電視臺(tái)記者】：請(qǐng)問(wèn)市農(nóng)委何堯平副主任，圍繞湖長(zhǎng)制有關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)任務(wù)，目前我市的工作開(kāi)展情況怎樣？
【何堯平】： 按照《方案》的主要任務(wù)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門(mén)職能，涉及以下幾方面：一是嚴(yán)格湖泊水域空間管控任務(wù)中，嚴(yán)格管控湖區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖；二是加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治中，強(qiáng)化畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物減量化收貯，無(wú)害化處理，資源化利用；三是開(kāi)展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)中，因地制宜推進(jìn)沿湖濕地等建設(shè)，嚴(yán)格打擊非法捕撈等行為。
近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作建設(shè)放在綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向現(xiàn)代化的突出位置。主要做了以下幾方面工作：
一是抓好水生態(tài)提升建設(shè)。拆除長(zhǎng)蕩湖（金壇段）網(wǎng)圍養(yǎng)殖1.75萬(wàn)畝，拆除滆湖無(wú)證網(wǎng)圍養(yǎng)殖240畝，制定了《滆湖武進(jìn)區(qū)網(wǎng)圍養(yǎng)殖拆除方案》。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘改造面積達(dá)2.6萬(wàn)畝。推廣仿生態(tài)養(yǎng)殖、稻魚(yú)綜合種養(yǎng)、池塘工業(yè)化循環(huán)養(yǎng)殖等環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式，金壇區(qū)創(chuàng)成江蘇省首家“農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”，實(shí)施漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)護(hù)和“以漁活水”工程，在長(zhǎng)江、滆湖、長(zhǎng)蕩湖、天目湖等重點(diǎn)水域增殖放流總量已超7000萬(wàn)尾，開(kāi)展長(zhǎng)江增殖放流主題宣傳和水生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與漁業(yè)資源和水域環(huán)境保護(hù)。今年以來(lái)，滆湖武進(jìn)片區(qū)9449畝網(wǎng)圍中的334戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)已有210戶(hù)已完成簽約工作；196戶(hù)捕撈戶(hù)已完成188戶(hù)簽約，其中已完成拆船的74戶(hù)；
二是抓畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，重點(diǎn)在“關(guān)、調(diào)、改、用”上綜合施策。全面開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖摸底調(diào)查，完成三區(qū)（禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)）劃定，制定養(yǎng)殖布局優(yōu)化調(diào)整方案，完成禁養(yǎng)區(qū)2583家養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷任務(wù)。今年我市印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工方案》，截至6月，全市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá)84.9%；
三是實(shí)施國(guó)家森林城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。積極推動(dòng)濕地保護(hù)地方立法，推動(dòng)太湖生態(tài)保護(hù)圈和長(zhǎng)江生態(tài)隔離帶建設(shè)。2016年、2017年全市林木覆蓋率分別25.88%、26.19%，自然濕地保護(hù)率分別為45.6%、48.1%。
下一步農(nóng)業(yè)部門(mén)將按照《湖長(zhǎng)制實(shí)施方案》的要求，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，序時(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。工作重點(diǎn)如下：
一是進(jìn)一步督促指導(dǎo)湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖整治，開(kāi)展滆湖周邊5.7萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)治理工程。
二是會(huì)同環(huán)保督促指導(dǎo)各轄市、區(qū)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的改造行動(dòng)、完善行動(dòng)、質(zhì)量提升行動(dòng)、病死動(dòng)物無(wú)害化處理行動(dòng)。會(huì)同市環(huán)保局督促指導(dǎo)各轄市、區(qū)對(duì)目前保留的但難以治理到位的養(yǎng)殖場(chǎng)繼續(xù)實(shí)施關(guān)閉搬遷，通過(guò)“改、擴(kuò)、轉(zhuǎn)、退”等，引導(dǎo)小散養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)有序退出。
三是加強(qiáng)綠化造林和濕地保護(hù)。深入推進(jìn)國(guó)家森林城市建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)森林生態(tài)屏障、城鄉(xiāng)綠色家園、森林生態(tài)景觀廊道建設(shè)和生物多樣性保護(hù)、森林景觀質(zhì)量提升等五大工程，著力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)多功能性拓展，充分彰顯江南水鄉(xiāng)、魚(yú)米之鄉(xiāng)的生態(tài)韻味。
【中吳網(wǎng)記者】：請(qǐng)問(wèn)市環(huán)保局張龍副局長(zhǎng)，今年入夏以來(lái)持續(xù)高溫，太湖的安全度夏又到了最關(guān)鍵時(shí)期，能不能向我們介紹一下今年太湖的藍(lán)藻情況，目前安全度夏的形勢(shì)如何，以及采取了哪些措施應(yīng)對(duì)？
【張龍】：今年我市的太湖藻情相比去年情況稍好，應(yīng)急防控各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。2018年4-5月，竺山湖藻密度均值928萬(wàn)個(gè)/L，總體處于較低水平，同比下降40.2%。進(jìn)入6月后，因氣溫升高，竺山湖的藻密度和水華次數(shù)比前兩個(gè)月有所增加，但與去年同期相比下降明顯。竺山湖區(qū)域藻密度6月均值為1765萬(wàn)個(gè)/L，同比減少1904萬(wàn)個(gè)/L；最大藻密度為5462萬(wàn)個(gè)/L，出現(xiàn)在6月13日，同比減少3712萬(wàn)個(gè)/L；6月竺山湖區(qū)域共出現(xiàn)表面水華14次,同比減少11次；平均面積約27 km2，同比減少28 km2。
面對(duì)藻情復(fù)雜形勢(shì)，我市積極貫徹上級(jí)應(yīng)急防控的各項(xiàng)要求，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，做好太湖安全度夏應(yīng)急防控相關(guān)工作：一是建立健全藍(lán)藻和湖泛巡查監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，開(kāi)展巡查巡測(cè)。范圍覆蓋竺山湖湖區(qū)100余平方公里，及時(shí)上報(bào)各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為安全度夏打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，每天及時(shí)跟蹤分析全市150多個(gè)重點(diǎn)河流斷面的水質(zhì)變化情況，一旦水質(zhì)異常，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處置。二是做好執(zhí)法檢查。繼續(xù)加大執(zhí)法力度，自3月份啟動(dòng)“春雷行動(dòng)”，4月份開(kāi)始啟動(dòng)太湖安全度夏專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，組織交叉互查、突擊夜查、蹲點(diǎn)督查等多種形式的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。制定《常州市太湖藍(lán)藻暴發(fā)污染控制應(yīng)急處置方案》，排定應(yīng)急管控重點(diǎn)排污企業(yè)清單，根據(jù)太湖藍(lán)藻發(fā)生的嚴(yán)重程度和影響范圍，視藻情程度及時(shí)啟動(dòng)限產(chǎn)停產(chǎn)等保障措施。三是加強(qiáng)藍(lán)藻打撈。武進(jìn)區(qū)繼續(xù)組織好藍(lán)藻撈藻工作，藻水分離站、車(chē)載式藻水分離設(shè)備正常運(yùn)行。今年自4月1日起，竺山湖區(qū)域（包括武進(jìn)港）截至7月11日，共打撈藍(lán)藻10.4萬(wàn)噸，全部送至藻水分離站無(wú)害化處置并綜合利用。
雖然我市今年截至目前的形勢(shì)要比去年要稍好，但連續(xù)的高溫天氣馬上就要到來(lái)，一點(diǎn)也不能放松工作要求，要繼續(xù)嚴(yán)格按照太湖應(yīng)急防控和應(yīng)急預(yù)案的工作要求，繼續(xù)做好安全度夏各項(xiàng)工作，加強(qiáng)巡查巡測(cè)，做好以下幾方面工作：一是提高藍(lán)藻打撈效率，科學(xué)調(diào)度，對(duì)藍(lán)藻集聚區(qū)域采用網(wǎng)圍牽拉、藍(lán)藻收集器等方法實(shí)施高效打撈，確?！叭债a(chǎn)日清”。二是做好應(yīng)急處置工作，在藍(lán)藻高發(fā)區(qū)域加裝曝氣增氧設(shè)備，給水體進(jìn)行增氧，防止大面積“湖泛”的發(fā)生。三是建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與無(wú)錫市交界地區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，聯(lián)防聯(lián)控，共同提高直湖和梅梁湖水域藍(lán)藻打撈工作力度。
做好太湖治理、確保安全度夏，關(guān)乎民生，關(guān)系穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。市太湖辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署，以高度的責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)各項(xiàng)治理和防控措施，順利完成太湖治理各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和“兩個(gè)確保”政治任務(wù)。
【陳結(jié)平】：謝謝記者朋友們。由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里，謝謝大家！
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |
