為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全區(qū)招商引資體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（鐘政辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）、《2021年鐘樓區(qū)招商工作考核實(shí)施細(xì)則》文件精神，強(qiáng)化《鐘樓區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審辦法》指導(dǎo)作用，鐘樓區(qū)商務(wù)局結(jié)合工作實(shí)際，起草了《鐘樓區(qū)產(chǎn)業(yè)用地跨板塊協(xié)同項(xiàng)目招引辦法》。現(xiàn)予以公示，公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究。您可在2021年10月13日前將自己的意見(jiàn)或建議以書(shū)面方式提交。感謝支持！
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鐘樓區(qū)商務(wù)局
2021年9月13日
鐘樓區(qū)產(chǎn)業(yè)用地跨板塊協(xié)同項(xiàng)目招引辦法
（征求意見(jiàn)稿）
一、基本原則
提高全區(qū)各板塊重大項(xiàng)目招引積極性，規(guī)范產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目招引流程，提升項(xiàng)目服務(wù)水平，加快項(xiàng)目落地效率。成立鐘樓區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目跨板塊協(xié)同審核小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)同審核小組）。
全區(qū)跨板塊協(xié)同招引的產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目經(jīng)過(guò)協(xié)同審核小組初審會(huì)議通過(guò)后，由落地板塊形成供地方案初稿，并由落地板塊主談，引薦單位配合，與項(xiàng)目方形成投資協(xié)議初稿，經(jīng)過(guò)鐘樓區(qū)產(chǎn)業(yè)用地準(zhǔn)入評(píng)審小組（以下簡(jiǎn)稱用地評(píng)審小組）召開(kāi)復(fù)審會(huì)議通過(guò)后，提請(qǐng)區(qū)級(jí)用地準(zhǔn)入評(píng)審會(huì)議過(guò)會(huì)。會(huì)議通過(guò)后，簽訂正式協(xié)議并辦理供地手續(xù)。
二、適用范圍
本辦法適用于全區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)（含研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)）和服務(wù)業(yè)（不含房地產(chǎn)）用地項(xiàng)目。涉及城市開(kāi)發(fā)、動(dòng)遷安置、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目不納入本辦法。非協(xié)同項(xiàng)目不納入本辦法。
三、審核內(nèi)容
產(chǎn)業(yè)用地跨板塊協(xié)同項(xiàng)目初審會(huì)議，以協(xié)同審核小組辦公室（商務(wù)局）召集協(xié)同審核小組全體、相關(guān)單位集中會(huì)審的形式，審議項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，初步判斷是否供地，對(duì)不符合的項(xiàng)目予以剔除，形成會(huì)議紀(jì)要。
產(chǎn)業(yè)用地跨板塊協(xié)同項(xiàng)目復(fù)審會(huì)議，初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，以用地評(píng)審小組辦公室（商務(wù)局）召集區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位集中會(huì)審的形式，審議供地方案初稿，明確供地紅線圖、控規(guī)條件與供地時(shí)間；審議項(xiàng)目可行性研究報(bào)告環(huán)評(píng)、安評(píng)、能耗指標(biāo)、設(shè)計(jì)方案等內(nèi)容，各職能部門(mén)予以審核并簽字蓋章，形成會(huì)議紀(jì)要。
產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審會(huì)議，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)，并已向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)過(guò)的項(xiàng)目，以用地評(píng)審小組辦公室（商務(wù)局）召集區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)單位集中會(huì)審的形式，審議項(xiàng)目投資協(xié)議各項(xiàng)條款，通過(guò)后予以正式簽約和辦理供地手續(xù)。
四、初審會(huì)議組織形式
?。ㄒ唬┮]單位向商務(wù)局提交產(chǎn)業(yè)用地跨板塊協(xié)同項(xiàng)目初審表與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，商務(wù)局會(huì)前審核。
?。ǘ┎牧蠈徍送ㄟ^(guò)后，報(bào)經(jīng)協(xié)同審核小組組長(zhǎng)同意，商務(wù)局召集產(chǎn)業(yè)用地跨板塊協(xié)同項(xiàng)目初審會(huì)議，參會(huì)人員由協(xié)同審核小組全體成員、引薦單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)1名與招商工作分管領(lǐng)導(dǎo)、落地板塊黨政主要領(lǐng)導(dǎo)1名與招商工作分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)商務(wù)局招商工作分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目方負(fù)責(zé)人構(gòu)成。
?。ㄈ?huì)議由項(xiàng)目方與引薦單位匯報(bào)項(xiàng)目方案；協(xié)同審核小組審議項(xiàng)目方案的投資、產(chǎn)值、納稅等要素合理性，商務(wù)局根據(jù)會(huì)議結(jié)果形成會(huì)議紀(jì)要。
?。ㄋ模┏鯇彆?huì)議通過(guò)的項(xiàng)目，由落地板塊主談，引薦單位配合，在10個(gè)工作日內(nèi)形成投資協(xié)議初稿與供地方案初稿（紅線圖、區(qū)位圖、四至范圍、面積、規(guī)劃情況、地表情況、拆遷成本、周邊環(huán)境現(xiàn)狀說(shuō)明、計(jì)劃供地時(shí)間），相關(guān)材料提交商務(wù)局審核。
五、復(fù)審會(huì)議組織形式
?。ㄒ唬┎牧蠈徍送ㄟ^(guò)后，報(bào)經(jīng)用地評(píng)審小組副組長(zhǎng)同意，商務(wù)局召集產(chǎn)業(yè)用地協(xié)同項(xiàng)目復(fù)審會(huì)議，參會(huì)人員由產(chǎn)地評(píng)審小組副組長(zhǎng)、成員（發(fā)改局、科技局、工信局、商務(wù)局、應(yīng)急局、生態(tài)環(huán)境局、資規(guī)局）、引薦單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)1名與招商工作分管領(lǐng)導(dǎo)、落地板塊黨政主要領(lǐng)導(dǎo)1名與招商工作分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)商務(wù)局招商工作分管領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成。
?。ǘ?huì)議審議供地方案，確認(rèn)供地紅線圖、控規(guī)條件、供地時(shí)間；審議項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，確認(rèn)項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模、投資方情況、市場(chǎng)背景、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、資金籌措方案、環(huán)境影響、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容，各成員單位根據(jù)部門(mén)職能提出明確意見(jiàn)；商務(wù)局根據(jù)會(huì)議結(jié)果形成會(huì)議紀(jì)要。
?。ㄈ?fù)審會(huì)議通過(guò)的項(xiàng)目，由引薦單位向商務(wù)局提交產(chǎn)業(yè)用地跨板塊協(xié)同項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審表。由用地評(píng)審小組副組長(zhǎng)、引薦板塊、落地板塊向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)過(guò)會(huì)項(xiàng)目情況。
六、準(zhǔn)入會(huì)議組織形式
?。ㄒ唬﹫?bào)經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，商務(wù)局召集區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審會(huì)議，參會(huì)人員由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、招商工作分管副區(qū)長(zhǎng)、引薦單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)1名、落地板塊黨政主要領(lǐng)導(dǎo)1名、區(qū)商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成。
（二）會(huì)議審議投資協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議、產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議等核心商業(yè)條款，以及項(xiàng)目投資、廠區(qū)建設(shè)意向方案。
（三）區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)給予指導(dǎo)意見(jiàn)，集體決策準(zhǔn)入。
（四）會(huì)議通過(guò)的項(xiàng)目正式簽約，并辦理供地手續(xù)。
七、指標(biāo)認(rèn)定
?。ㄒ唬╉?xiàng)目落地后，由引薦單位向區(qū)商務(wù)局提交產(chǎn)業(yè)用地跨版塊協(xié)同項(xiàng)目招引指標(biāo)認(rèn)定表。區(qū)商務(wù)局審核認(rèn)定后，招商指標(biāo)按照引薦單位40%，落地板塊60%認(rèn)定。
?。ǘ┲笜?biāo)認(rèn)定只限于招商指標(biāo)；外資指標(biāo)、人才指標(biāo)、投資額、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不納入本辦法，按《鐘樓區(qū)跨板塊項(xiàng)目招引指標(biāo)認(rèn)定辦法（試行）》執(zhí)行。
（三）廠房類協(xié)同項(xiàng)目指標(biāo)認(rèn)定，參照本辦法執(zhí)行。
八、有關(guān)要求
（一）產(chǎn)業(yè)用地跨板塊協(xié)同項(xiàng)目經(jīng)過(guò)審核小組初審、復(fù)審會(huì)議通過(guò)后，形成審核通過(guò)意見(jiàn)，方可安排上區(qū)級(jí)準(zhǔn)入評(píng)審會(huì)議。
（二）產(chǎn)業(yè)用地跨板塊協(xié)同項(xiàng)目未經(jīng)初審、復(fù)審，或評(píng)價(jià)結(jié)果為“審核失敗”的，一律不得上區(qū)級(jí)準(zhǔn)入評(píng)審會(huì)議；未通過(guò)區(qū)級(jí)準(zhǔn)入評(píng)審會(huì)議的跨板塊協(xié)同項(xiàng)目，一律不得簽約，如有違規(guī)操作將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
?。ㄈ└饔嘘P(guān)單位要切實(shí)提高工作效率，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作，工作結(jié)果納入招商工作年度考核，因效率低下、敷衍塞責(zé)導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)不利、流失的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
?。ㄋ模┍巨k法由鐘樓區(qū)產(chǎn)業(yè)用地準(zhǔn)入評(píng)審小組辦公室（商務(wù)局）負(fù)責(zé)解釋。
?。ㄎ澹┍巨k法自發(fā)文之日起試行。
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