為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將《常州市市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究、修改后提請(qǐng)市政府審議發(fā)布。您可在2013年5月8日之前將自己的意見(jiàn)或建議以書(shū)面或郵件方式提交。感謝支持！
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聯(lián)系人：趙星
常州市市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一條 為規(guī)范市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，理順責(zé)權(quán)關(guān)系，提高行政效能，根據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是指市委、市政府在法定工作部門(mén)以外，為完成某項(xiàng)跨部門(mén)或跨地區(qū)的綜合性、階段性重大工作成立的承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)指揮和組織協(xié)調(diào)任務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三條 市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷(xiāo)和調(diào)整由市委或市政府決定，市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)相關(guān)審核及管理工作。
第四條 市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效和權(quán)責(zé)一致的原則，必須同時(shí)具備以下條件：
（一）工作任務(wù)具有綜合性、階段性特點(diǎn)；
（二）工作任務(wù)跨部門(mén)或跨地區(qū)，需要經(jīng)常組織協(xié)調(diào)；
（三）工作任務(wù)重大，單個(gè)職能部門(mén)難以承擔(dān)和協(xié)調(diào)。
第五條 有下列情況之一的，不設(shè)立市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：
（一）工作任務(wù)已在法律法規(guī)及部門(mén)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱“三定”規(guī)定）中規(guī)定由相應(yīng)職能部門(mén)承擔(dān)的；
（二）工作任務(wù)通過(guò)相關(guān)配合協(xié)調(diào)機(jī)制可由相應(yīng)職能部門(mén)承擔(dān)的；
（三）工作任務(wù)與已設(shè)立的市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職責(zé)相同或相近的；
（四）其他原因不需要設(shè)立的。
第六條 市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，由牽頭部門(mén)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后向市委或市政府提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)審核，由市委或市政府決定。市委辦公室或市政府辦公室負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)立的行文通知。
書(shū)面申請(qǐng)內(nèi)容包括：設(shè)立的主要理由及必要性；機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)、成員單位和領(lǐng)導(dǎo)成員；辦事機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源；其他需要說(shuō)明的情況等。
第七條 市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不明確機(jī)構(gòu)規(guī)格、不核定人員編制。
市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)一般設(shè)在牽頭部門(mén)，除上級(jí)另有規(guī)定外不設(shè)立實(shí)體性機(jī)構(gòu)，不賦予組織機(jī)構(gòu)代碼，不單獨(dú)開(kāi)設(shè)賬戶。所需工作人員可由牽頭部門(mén)內(nèi)部調(diào)劑，也可通過(guò)相關(guān)成員單位抽調(diào)解決。
第八條 市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)一般不刻制印章。確因工作需要刻制的，按機(jī)關(guān)事業(yè)單位印章管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)不得向轄市（區(qū)）黨委、政府發(fā)布指示性文件。
第十條 市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的成員調(diào)整、更名、合并、撤銷(xiāo)等，按設(shè)立程序辦理。
第十一條 市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)：
（一）工作任務(wù)已經(jīng)完成的；
（二）工作任務(wù)已有法律法規(guī)及“三定”規(guī)定重新明確由相關(guān)職能部門(mén)承擔(dān)的；
（三）國(guó)家和省相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)已經(jīng)撤銷(xiāo)，市級(jí)對(duì)口設(shè)立且工作任務(wù)可由相關(guān)職能部門(mén)承擔(dān)的；
（四）長(zhǎng)期不開(kāi)展工作且無(wú)保留必要的；
（五）其他原因需要撤銷(xiāo)的。
第十二條 市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)會(huì)同市委辦公室、市政府辦公室等部門(mén)對(duì)市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與牽頭部門(mén)溝通，或向市委或市政府提出糾正意見(jiàn)：
（一）未能履行工作職責(zé)，影響工作推進(jìn)的；
（二）工作未能正常開(kāi)展但有必要保留的；
（三）擅自改變職責(zé)任務(wù)或超越規(guī)定職責(zé)任務(wù)開(kāi)展工作的；
（四）其他需要糾正的情況。
第十三條 市機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違反本辦法的情況提出處理意見(jiàn)，并提請(qǐng)市委、市政府對(duì)市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期清理和公布。
第十四條 本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自 年 月 日起施行。上級(jí)如有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
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