為進(jìn)一步增加制定規(guī)范性文件的透明度，提高辦文質(zhì)量，現(xiàn)將市國(guó)土資源局提交的《常州市閑置土地處置辦法（征求意見(jiàn)稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究、修改后提請(qǐng)市政府審議發(fā)布。您可在2013年7月20日之前將自己的意見(jiàn)或建議以書(shū)面或郵件方式提交。感謝支持！    

　　聯(lián)系人：袁青林　　 

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常州市閑置土地處置辦法
（征求意見(jiàn)稿）

　　第一章　總則
　　第一條　為有效處置和充分利用閑置土地，規(guī)范土地市場(chǎng)行為，優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和國(guó)土資源部《閑置土地處置辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的認(rèn)定、處置和監(jiān)管，適用本辦法。
　　本辦法所稱閑置土地，是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書(shū)約定、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地，或者雖已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)但開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積或者已投資額不符合規(guī)定要求的國(guó)有建設(shè)用地。
　　第三條　市、轄市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的處置工作。
　　市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的調(diào)查認(rèn)定和處置工作。市國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市閑置土地處置工作進(jìn)行監(jiān)督管理。發(fā)展改革、經(jīng)信、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好閑置土地處置的相關(guān)工作。
　　各轄區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）及開(kāi)發(fā)園區(qū)按照市、轄市人民政府統(tǒng)一部署做好所轄區(qū)域內(nèi)閑置土地處置的相關(guān)工作。
　　第四條　閑置土地處置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵循依法依規(guī)、促進(jìn)利用、保障權(quán)益、信息公開(kāi)的原則。
　　第二章  閑置土地的調(diào)查和認(rèn)定
　　第五條　市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)有涉嫌構(gòu)成閑置土地的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，向國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)出《閑置土地調(diào)查通知書(shū)》。
　　國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到《閑置土地調(diào)查通知書(shū)》之日起三十日內(nèi)，按照要求提供土地開(kāi)發(fā)利用情況、閑置原因以及相關(guān)說(shuō)明等材料。
　　第六條  《閑置土地調(diào)查通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬﹪?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的姓名或者名稱、地址；
　?。ǘ┥嫦娱e置土地的基本情況；
　　（三）涉嫌閑置土地的事實(shí)和依據(jù)；
　　（四）調(diào)查的主要內(nèi)容及提交材料的期限；
　?。ㄎ澹﹪?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)；
　　（六）其他需要調(diào)查的事項(xiàng)。
　　第七條  市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)履行閑置土地調(diào)查職責(zé)，可以采取下列措施：
　?。ㄒ唬┰儐?wèn)當(dāng)事人及其他證人；
　?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、拍照、攝像；
　?。ㄈ┎殚?、復(fù)制與被調(diào)查人有關(guān)的土地資料；
　　（四）要求被調(diào)查人就有關(guān)土地權(quán)利及使用問(wèn)題作出說(shuō)明；
　　（五）其他可以采取的合法措施。
　　第八條  有下列情形之一，屬于政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)延遲的，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)提供土地閑置原因說(shuō)明材料，經(jīng)審核屬實(shí)的，依照本辦法第十三條、第十四條的規(guī)定處置：
　?。ㄒ唬┮蛭窗凑諊?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書(shū)約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人，致使項(xiàng)目不具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)條件的；
　?。ǘ┮蛲恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改，造成國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人不能按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書(shū)約定、規(guī)定的用途、規(guī)劃和建設(shè)條件開(kāi)發(fā)的；
　　（三）因國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，需要對(duì)約定、規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)條件進(jìn)行修改的；
　?。ㄋ模┮蛱幹猛恋厣舷嚓P(guān)群眾信訪事項(xiàng)等無(wú)法動(dòng)工開(kāi)發(fā)的；
　?。ㄎ澹┮蜍娛鹿苤?、文物保護(hù)等無(wú)法動(dòng)工開(kāi)發(fā)的；
　　（六）政府、政府有關(guān)部門(mén)的其他行為。
　　因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致土地閑置的，依照前款規(guī)定辦理。
　　第九條  有下列情形之一的，認(rèn)定為閑置土地：
　?。ㄒ唬┏^(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同約定或者劃撥決定書(shū)規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的；
　　（二）已動(dòng)工開(kāi)發(fā)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積不足應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)用地總面積三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，且中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿一年的；
　?。ㄈ┪醇s定、規(guī)定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期，或者約定、規(guī)定不明確的，自實(shí)際交付土地之日起滿一年的；實(shí)際交付土地日期不明確的，自國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同生效或劃撥決定書(shū)核發(fā)之日起滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的；
　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
　　第十條  經(jīng)調(diào)查核實(shí)，構(gòu)成閑置土地的，市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定書(shū)》。
　　第十一條  《閑置土地認(rèn)定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
　　（一）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的姓名或者名稱、地址；
　?。ǘ╅e置土地的基本情況；
　　（三）認(rèn)定土地閑置的事實(shí)、依據(jù)；
　?。ㄋ模╅e置原因及認(rèn)定結(jié)論；
　?。ㄎ澹┢渌枰f(shuō)明的事項(xiàng)。
　　第十二條  《閑置土地認(rèn)定書(shū)》下達(dá)后，市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站等形式向社會(huì)公開(kāi)閑置土地的位置、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人名稱、閑置時(shí)間等信息；屬于政府或者政府有關(guān)部門(mén)的行為導(dǎo)致土地閑置的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公開(kāi)閑置原因，并書(shū)面告知有關(guān)政府或者政府部門(mén)。
　　市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總閑置土地信息，并在門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)。
　　閑置土地處置完畢前，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。閑置土地處置完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)相關(guān)信息。
　　第三章　閑置土地的處置和利用
　　第十三條　因本辦法第八條規(guī)定情形造成土地閑置的，以及符合本辦法第九條第二項(xiàng)規(guī)定情形的閑置土地，市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商，選擇下列方式處置：
　?。ㄒ唬┭娱L(zhǎng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人不能按期建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)發(fā)建設(shè)期限屆滿之日前三十日內(nèi)書(shū)面提出延期開(kāi)發(fā)申請(qǐng)，經(jīng)市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)審核并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)、竣工期限和違約責(zé)任。從補(bǔ)充協(xié)議約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期起，延長(zhǎng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年；
　?。ǘ┱{(diào)整土地用途、規(guī)劃條件。對(duì)在《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)類(lèi)范圍內(nèi)調(diào)整用途的，按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，并按照新用途或者新規(guī)劃條件核算、收繳或者退還土地價(jià)款。改變用途后的土地利用必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。對(duì)在《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)類(lèi)范圍內(nèi)調(diào)整用途的，應(yīng)當(dāng)收回國(guó)有建設(shè)用使用權(quán)；
　　（三）由政府安排臨時(shí)使用。待原項(xiàng)目具備開(kāi)發(fā)建設(shè)條件，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人重新開(kāi)發(fā)建設(shè)。從安排臨時(shí)使用之日起，臨時(shí)使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年；
　?。ㄋ模﹨f(xié)議有償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。協(xié)議收回閑置土地使用權(quán)的補(bǔ)償費(fèi)用，由國(guó)土資源主管部門(mén)與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商解決；
　?。ㄎ澹┲脫Q土地。對(duì)已繳清土地價(jià)款、落實(shí)項(xiàng)目資金，且因規(guī)劃依法修改造成閑置的，可以為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人置換其他價(jià)值相當(dāng)、用途相同的國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。涉及出讓土地的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地；
　?。┦?、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況依法選擇的其他處置方式。
　　除前款第四項(xiàng)規(guī)定外，動(dòng)工開(kāi)發(fā)時(shí)間按照新約定、規(guī)定的時(shí)間重新起算。
　　第十四條  市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商一致后，應(yīng)當(dāng)擬訂閑置土地處置方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　閑置土地設(shè)有抵押權(quán)的，市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)在擬訂閑置土地處置方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知相關(guān)抵押權(quán)人。
　　第十五條  除本辦法第十三條規(guī)定情形外，閑置土地按照下列方式處理：
　?。ㄒ唬┪磩?dòng)工開(kāi)發(fā)滿一年的，由市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《征繳土地閑置費(fèi)決定書(shū)》，按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的百分之二十征繳土地閑置費(fèi)；
　?。ǘ┪磩?dòng)工開(kāi)發(fā)滿兩年的，由市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)依法報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，向國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定書(shū)》，無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。閑置土地設(shè)有抵押權(quán)的，同時(shí)抄送相關(guān)土地抵押權(quán)人。
　　第十六條  市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)在作出征繳土地閑置費(fèi)、收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人要求舉行聽(tīng)證的，市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，依法組織聽(tīng)證。
　　第十七條  《征繳土地閑置費(fèi)決定書(shū)》和《收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬﹪?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的姓名或者名稱、地址；
　　（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
　?。ㄈQ定的種類(lèi)和依據(jù)；
　?。ㄋ模Q定的履行方式和期限；
　　（五）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
　?。┳鞒鰶Q定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期；
　?。ㄆ撸┢渌枰f(shuō)明的事項(xiàng)。
　　第十八條  國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自《征繳土地閑置費(fèi)決定書(shū)》送達(dá)之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定繳納土地閑置費(fèi)；自《收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定書(shū)》送達(dá)之日起三十日內(nèi)，到市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)注銷(xiāo)登記，交回土地權(quán)利證書(shū)。
　　國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人對(duì)征繳土地閑置費(fèi)決定和收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
　　第十九條  國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，也不履行相關(guān)義務(wù)的，市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)可以采取下列措施：
　?。ㄒ唬┯馄诓晦k理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)注銷(xiāo)登記，不交回土地權(quán)利證書(shū)的，直接公告注銷(xiāo)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)登記和土地權(quán)利證書(shū)；
　?。ǘ┥暾?qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　第二十條  對(duì)依法收回的閑置土地，市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)可以采取下列方式利用：
　?。ㄒ唬┮罁?jù)國(guó)家土地供應(yīng)政策，確定新的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人開(kāi)發(fā)利用；
　?。ǘ┘{入政府土地儲(chǔ)備；
　?。ㄈ?duì)耕作條件未被破壞且近期無(wú)法安排建設(shè)項(xiàng)目的，由市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)委托有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或者個(gè)人組織恢復(fù)耕種。
　　第二十一條  閑置土地依法處置后土地權(quán)屬和土地用途發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)地現(xiàn)狀在當(dāng)年土地變更調(diào)查中進(jìn)行變更，并依照有關(guān)規(guī)定辦理土地變更登記。
　　第四章  閑置土地的預(yù)防和監(jiān)管
　　第二十二條  市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)供應(yīng)土地應(yīng)當(dāng)符合下列要求，防止因政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為造成土地閑置：
　　（一）土地權(quán)利清晰；
　?。ǘ┌仓醚a(bǔ)償落實(shí)到位；
　　（三）沒(méi)有法律經(jīng)濟(jì)糾紛；
　　（四）地塊位置、使用性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件明確；
　?。ㄎ澹┚邆鋭?dòng)工開(kāi)發(fā)所必需的其他基本條件。
　　第二十三條  國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書(shū)應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)、竣工時(shí)間和違約責(zé)任等作出明確約定、規(guī)定。約定、規(guī)定動(dòng)工開(kāi)發(fā)時(shí)間應(yīng)當(dāng)綜合考慮辦理動(dòng)工開(kāi)發(fā)所需相關(guān)手續(xù)的時(shí)限規(guī)定和實(shí)際情況，為動(dòng)工開(kāi)發(fā)預(yù)留合理時(shí)間。
　　第二十四條  國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》時(shí)，向市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)書(shū)面申報(bào)項(xiàng)目動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期；在申請(qǐng)項(xiàng)目國(guó)土竣工核驗(yàn)時(shí)，向市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目竣工日期。
　　國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照要求，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目公示牌，公布建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)用地批準(zhǔn)情況、建設(shè)用地使用權(quán)人、建設(shè)單位、項(xiàng)目開(kāi)竣工時(shí)間和土地開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)等。
　　第二十五條  國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人違反法律法規(guī)規(guī)定和合同約定、劃撥決定書(shū)規(guī)定惡意囤地、炒地的，依照規(guī)定處理完畢前，市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)不得受理該國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人新的用地申請(qǐng)，不得辦理被認(rèn)定為閑置土地的國(guó)有建設(shè)用地的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和變更登記，發(fā)展改革、經(jīng)信、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管等相關(guān)部門(mén)不得辦理該國(guó)有建設(shè)用地的相關(guān)手續(xù)。
　　第二十六條  各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有建設(shè)用地全程跟蹤管理制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的閑置土地進(jìn)行清查、登記。
　　對(duì)閑置土地，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向國(guó)土資源主管部門(mén)舉報(bào)。
　　第二十七條  市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的閑置土地信息按宗錄入土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)備案。閑置土地按照規(guī)定處置完畢后，市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新該宗土地相關(guān)信息。
　　第二十八條  市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人閑置土地的信息抄送金融監(jiān)管等部門(mén)。
　　第二十九條  對(duì)閑置土地處置先進(jìn)地區(qū)，優(yōu)先安排年度用地指標(biāo)。
　　第五章　法律責(zé)任
　　第三十條  市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)未按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書(shū)約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人，致使項(xiàng)目不具備動(dòng)工開(kāi)發(fā)條件的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。
　　第三十一條  市、轄市國(guó)土資源主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在閑置土地調(diào)查、認(rèn)定和處置工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十二條　國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人及其相關(guān)人員妨礙行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第五章　附則
　　第三十三條  集體所有建設(shè)用地閑置的調(diào)查、認(rèn)定和處置，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十四條　本辦法自2013年  月 日起施行。2008年9月2日發(fā)布的《常州市閑置土地處置辦法（試行）》（常政發(fā)〔2008〕145號(hào)）同時(shí)廢止。