常州市鼓勵(lì)民辦博物館事業(yè)發(fā)展辦法

    （征求意見稿）

    第一條  為進(jìn)一步推動(dòng)民辦博物館事業(yè)快速健康發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)力量參與博物館建設(shè)，提升城市文化軟實(shí)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《博物館管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

    第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)民辦博物館事業(yè)發(fā)展，適用本辦法。

    本辦法所稱民辦博物館，是指為了教育、研究、欣賞等目的，由個(gè)人、非國(guó)有控股企業(yè)和非財(cái)政撥款社會(huì)組織利用或主要利用非國(guó)有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)依法設(shè)立的非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

    第三條  市、轄市（區(qū)）文物保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦博物館的監(jiān)督管理。

    文物保護(hù)主管部門依法對(duì)民辦博物館實(shí)行分級(jí)、分類管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督，提升民辦博物館的規(guī)范化程度。

    第四條  鼓勵(lì)興辦體現(xiàn)區(qū)域特色、行業(yè)特性或地方文化特點(diǎn)以及與本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放進(jìn)程密切相關(guān)的專題性博物館；鼓勵(lì)在歷史文化街區(qū)、古鎮(zhèn)、古村落范圍內(nèi)以及旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)興辦民辦博物館；鼓勵(lì)利用各級(jí)文物保護(hù)單位和歷史建筑興辦民辦博物館。

    鼓勵(lì)博物館參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)和展示。

    第五條  設(shè)立民辦博物館事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)于已經(jīng)通過省級(jí)審核的民辦博物館給予相應(yīng)補(bǔ)助。

    第六條  發(fā)展改革、民政、規(guī)劃、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對(duì)民辦博物館在立項(xiàng)審批、法人登記、規(guī)劃許可、土地使用等方面依法予以支持。

    對(duì)符合國(guó)家《劃撥用地目錄》規(guī)定的非營(yíng)利性民辦博物館的建設(shè)用地，經(jīng)政府批準(zhǔn)，可以劃撥方式供地。以劃撥方式供地的民辦博物館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《博物館建設(shè)用地指標(biāo)》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁改變土地用途，并不再享受新建或擴(kuò)建館舍補(bǔ)助。民辦博物館因故終止的，其用地由政府依法收回。

    第七條  民辦博物館新建或擴(kuò)建館舍，按照規(guī)定給予一定的補(bǔ)助。新建或擴(kuò)建館舍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)頒布的博物館建筑設(shè)計(jì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并接受文物保護(hù)主管部門的指導(dǎo)。民辦博物館建筑應(yīng)當(dāng)劃分為陳列展覽區(qū)、藏品庫(kù)房區(qū)、文物保護(hù)技術(shù)區(qū)、公眾服務(wù)區(qū)和辦公區(qū)等。其中，陳列展覽區(qū)面積應(yīng)當(dāng)不低于博物館建筑總面積的60%。

    第八條  民辦博物館館舍建設(shè)和相關(guān)硬件配套項(xiàng)目，按照投資數(shù)額給予相應(yīng)貼息補(bǔ)助。

    第九條  民辦博物館在接收捐贈(zèng)、門票收入、非營(yíng)利性收入等方面，與國(guó)有博物館享受同等稅收優(yōu)惠政策。

    第十條  鼓勵(lì)民辦博物館實(shí)行免費(fèi)開放。對(duì)于免費(fèi)開放的民辦博物館，按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十一條  國(guó)有博物館對(duì)民辦博物館在藏品保護(hù)、陳列展覽、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面予以支持。

    第十二條  民辦博物館于每年6月向市文物保護(hù)主管部門提出各類補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申請(qǐng)，并提交下列材料：

    （一）申請(qǐng)書。包括民辦博物館基本介紹、運(yùn)行情況及其評(píng)估意見、社會(huì)效益以及需申請(qǐng)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目情況等；

    （二）民辦博物館資質(zhì)證明。包括設(shè)立民辦博物館意見書、民辦非企業(yè)法人登記證書、民辦博物館法定代表人身份證明等；

    （三）申請(qǐng)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目分別相對(duì)應(yīng)的相關(guān)證明材料；

    （四）民辦博物館法定代表人申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書；

    （五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

    第十三條  市文物保護(hù)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門于每年下半年組織對(duì)民辦博物館補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行集中評(píng)審。評(píng)審采取書面審查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專家評(píng)估等方式進(jìn)行。評(píng)審結(jié)果經(jīng)市文物主管部門、財(cái)政部門審定后在“常州文物信息網(wǎng)”上予以公示。公示結(jié)束后，無異議的，按照規(guī)定的程序予以補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。

    第十四條  民辦博物館應(yīng)當(dāng)依法自覺參加博物館年檢和非企業(yè)法人資格年檢。

    第十五條  民辦博物館補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠的具體辦法，由文物保護(hù)主管部門會(huì)同財(cái)政等部門另行制定。

    第十六條  民辦博物館事業(yè)發(fā)展，本規(guī)定未作規(guī)定的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十七條  本辦法自2013年  月  日起施行。