5月13日，市中級人民法院院長馬榮在市第十六屆人民代表大會第四次會議上作法院工作報(bào)告時(shí)指出，2019年，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會依法監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會各界大力支持下，固本強(qiáng)基補(bǔ)齊短板，對標(biāo)找差創(chuàng)新實(shí)干，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。一年來，全市法院受理案件138786件，審、執(zhí)結(jié)120861件，分別同比上升2.7%和3.8%，未結(jié)案件同比下降4.5%。其中，市中院受理案件13723件，審、執(zhí)結(jié)12264件，結(jié)收案比位列全省第三位。
　　以依法履職為根本，精準(zhǔn)服務(wù)保障發(fā)展。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，加快提升服務(wù)大局工作水平，進(jìn)一步樹立各類市場主體平等保護(hù)理念，妥善審結(jié)各類涉企糾紛38001件。出臺31條舉措依法審慎采取強(qiáng)制措施，保護(hù)各類市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。成立破產(chǎn)管理人協(xié)會，審理企業(yè)破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件68件，不斷深化“常州破產(chǎn)審判”品牌建設(shè)，房企破產(chǎn)審判經(jīng)驗(yàn)被全省推廣。助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，完善與金融監(jiān)管部門的長效聯(lián)合和信息互通共享機(jī)制，開展涉金融債權(quán)專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)金融債權(quán)7.1億元。保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，堅(jiān)持最嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件1252件，同比上升6.6%。主動(dòng)融入網(wǎng)格化社會治理體系，將打造與網(wǎng)格化社會治理“常州樣板”相適應(yīng)的常州特色多元解紛機(jī)制作為“一號工程”。大力推進(jìn)訴源治理，在全省率先實(shí)現(xiàn)“民事行政案件萬人起訴率”全部納入平安綜治考核，率先實(shí)現(xiàn)“審務(wù)進(jìn)社區(qū)、法官進(jìn)網(wǎng)格”全覆蓋，深度參與“無訟村居（社區(qū)）”創(chuàng)建。
　　以專項(xiàng)斗爭為重點(diǎn)，全力推進(jìn)平安建設(shè)。依法嚴(yán)懲涉黑涉惡犯罪，依法嚴(yán)懲欺壓殘害群眾的“村霸”“市霸”，嚴(yán)懲黑惡勢力“保護(hù)傘”，審結(jié)涉黑、惡案件26件133人，39人被判處五年以上有期徒刑，重刑率達(dá)29.3%，營造掃黑除惡強(qiáng)大聲勢。堅(jiān)持打防并舉標(biāo)本兼治，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，判處財(cái)產(chǎn)刑26件105人，開展“打財(cái)斷血”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)27次，執(zhí)行涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)81.2萬元，審結(jié)“套路貸”犯罪案件14件31人。全面排查“套路貸”及虛假訴訟，對2016年以來的38318件民間借貸等案件進(jìn)行“回頭看”。針對涉黑涉惡案件審判中發(fā)現(xiàn)的社會治理薄弱環(huán)節(jié)和行業(yè)管理漏洞，發(fā)出司法建議85份。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，審結(jié)刑事案件5688件7777人。嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“食藥環(huán)”等涉民生領(lǐng)域犯罪，審結(jié)南京東鼎生物系列保健品詐騙案等案件2115件2691人。推動(dòng)反腐敗斗爭縱深發(fā)展，審結(jié)貪污賄賂案件40件45人。積極開展回訪幫教，未成年人犯罪案件數(shù)量連續(xù)5年大幅下降。
　　以司法為民為宗旨，回應(yīng)多元司法需求。完善執(zhí)行長效機(jī)制，推動(dòng)“基本解決執(zhí)行難”向“切實(shí)解決執(zhí)行難”轉(zhuǎn)變，執(zhí)結(jié)案件43167件，執(zhí)行到位金額54.1億元。市中院統(tǒng)一部署開展 “六大集中執(zhí)行行動(dòng)”等活動(dòng)243次，成功執(zhí)結(jié)涉91件關(guān)聯(lián)案件的常州南港酒店管理有限公司等一批“骨頭案”。全市法院累計(jì)公開失信被執(zhí)行人信息17463人次，拘留484人次。全市法院司法網(wǎng)拍成交額達(dá)39.2億元，溢價(jià)率達(dá)1115.2%，為當(dāng)事人節(jié)省傭金1.2億元。強(qiáng)化民生司法保障，依法妥善審理就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障等民生案件，審結(jié)民事案件64209件。審結(jié)行政案件2041件，嚴(yán)格審查行政行為合法性。健全完善訴訟服務(wù)體系，打造“一站式”訴訟服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)所有審判輔助事務(wù)集中在訴訟服務(wù)中心集約化辦理。實(shí)現(xiàn)省市區(qū)三級法院跨域立案，全市法院網(wǎng)上立案24小時(shí)不打烊，完成網(wǎng)上立案18482件，跨域立案59件。
　　以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力提升司法公信。全面落實(shí)司法責(zé)任制，全市員額法官人均結(jié)案282件，其中基層法院達(dá)324件。加強(qiáng)審級監(jiān)督指導(dǎo)，全市法院開展案件評查、專項(xiàng)評查5次1萬余件。強(qiáng)化院庭長案件監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)院庭長辦案常態(tài)化。全面提升審判效率，積極探索“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，深化“一站一室”效能提升工程，駐院（庭）的33個(gè)人民調(diào)解工作室、律師調(diào)解工作站通過訴前調(diào)解化解各類糾紛17622件。全面推進(jìn)司法公開，全面推進(jìn)審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書和執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè)，210多個(gè)國家和地區(qū)可查閱依法能夠公開的裁判文書，通過網(wǎng)絡(luò)可隨時(shí)觀看和回播公開審理的庭審視頻。
　　以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造過硬隊(duì)伍。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，大力弘揚(yáng)“勇爭一流、恥為第二”的常州精神，激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鳠崆?。大力開展隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)整治，認(rèn)真查找整治管理“盲區(qū)”“漏洞”，建立整改清單，明確責(zé)任部門、整改措施、整改時(shí)限，以斗爭精神推動(dòng)問題清零。持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從嚴(yán)治院成為隊(duì)伍建設(shè)新常態(tài)。接受、配合、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”。深入開展廉政警示教育，召開教育警示大會、觀看廉政教育片、庭審錄像等，形成倡廉思廉良好氛圍。立足實(shí)際提升素質(zhì)能力，樹立正確選人用人導(dǎo)向，為青年干警“定制”職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一批80后、90后優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。重視調(diào)研能力培養(yǎng)，經(jīng)開法院論文獲全國法院第三十一屆學(xué)術(shù)討論會一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)常州法院一等獎(jiǎng)零的突破。
　　以自覺主動(dòng)接受監(jiān)督為保障，不斷改進(jìn)法院工作。接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，就“一號議案“辦理情況向市人大常委會提交書面報(bào)告并接受代表專題詢問。持續(xù)深入開展“聽百案、議百事、評百員”活動(dòng)，邀請人大代表觀摩庭審、見證執(zhí)行111場981人次，走訪代表委員220人次。辦結(jié)市人大代表建議20件，市政協(xié)委員提案16件。接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)檢察長列席同級法院審委會會議全覆蓋。接受社會各界監(jiān)督，建立特約監(jiān)督員制度，首批受聘的40名特約監(jiān)督員涵蓋全國、省、市人大代表及社會各界人士，主動(dòng)把法院工作置于社會各界監(jiān)督之下。建立法官協(xié)會和律師協(xié)會的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)人民陪審員制度改革，重大案件“3+4”陪審模式取得良好效果。
　　2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全市法院一手抓疫情防控，第一時(shí)間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開10次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，組織全市法院977名干警積極參與疫情防控志愿服務(wù)；深化“線上+線下”訴訟服務(wù)，受理網(wǎng)上立案申請4355件，網(wǎng)上開庭726件，辦理線上保全和執(zhí)行查控11361件次。一手抓服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，制定出臺《關(guān)于依法防控疫情保障企業(yè)穩(wěn)經(jīng)營促發(fā)展的意見》等10份文件，服務(wù)保障重大項(xiàng)目強(qiáng)化攻堅(jiān)的意見獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。天寧法院通過遠(yuǎn)程視頻網(wǎng)絡(luò)直播全市首起“涉疫”刑事案件，觀看量超過160萬人次。市中院第一季度服判息訴率、結(jié)案率分列全省第一、第二位，在奪取“雙勝利”的大戰(zhàn)大考中體現(xiàn)了司法的擔(dān)當(dāng)作為。
　　馬榮表示，2020年全市法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展總導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)“勇爭一流、恥為第二”的常州精神，以開展“隊(duì)伍建設(shè)提升年”活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌做好疫情防控和依法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，突出抓好法治化營商環(huán)境建設(shè)、保障市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、切實(shí)解決執(zhí)行難等重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，全力促進(jìn)各項(xiàng)工作對標(biāo)找差、爭先進(jìn)位，為書寫好“強(qiáng)富美高”新常州建設(shè)再出發(fā)的開篇答卷貢獻(xiàn)司法力量。

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