關于加快推進工程建設領域政府投資項目綠色采購的指導意見

（征求意見稿）

    第一條 為提高工程建設領域環(huán)境管理水平，充分發(fā)揮政府采購的引導作用，根據《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及國務院《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》等，制定本指導意見。

    第二條 本意見所稱綠色采購是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）在工程建設項目采購（包括招投標）活動中，應當秉持綠色低碳理念，充分考慮環(huán)境保護、資源節(jié)約、安全健康、循環(huán)低碳和促進回收利用，優(yōu)先采購和使用環(huán)境標志產品，優(yōu)先選擇環(huán)境行為較好的供應商或投標人，以及為供應商或投標人提供建筑材料的生產企業(yè)。

    第三條 現階段應當實施綠色采購的建筑材料主要包括水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和預拌瀝青等，采購人根據實施情況，逐步擴大實施范圍。

環(huán)境標志產品的采購使用按照環(huán)保部（原環(huán)?？偩郑┖拓斦俊董h(huán)境標志產品政府采購實施意見》和《環(huán)境標志產品政府采購清單》實施。

    第四條 采購人應當按照公開透明、公平競爭和公正的原則，在工程建設項目采購過程中切實落實綠色采購相關規(guī)定，在采購文件（或招投標文件）、合同中對供應商或投標人、建筑材料生產企業(yè)的環(huán)境行為提出明確要求，并在資格審查和評標過程中予以嚴格審查。

    第五條 供應商或投標人的環(huán)境行為主要依據其環(huán)境信用評價結果確定。采購人應當優(yōu)先選擇被評定為綠色（環(huán)保誠信企業(yè)）或者藍色（環(huán)保良好企業(yè)）的供應商或投標人，在評標時可以予以加分；謹慎選擇被評定為黃色（環(huán)保警示企業(yè)）的供應商或投標人，在評標時應當予以扣分；禁止被評定為紅色（環(huán)保不良企業(yè)）及紅色以下的企業(yè)參加相關政府采購活動。參加環(huán)境信用評價的供應商或投標人應當提供環(huán)境信用評價結果證明材料。

    第六條 對未開展環(huán)境信用評價的供應商或投標人，在采購過程中也應當考慮其環(huán)境管理狀況。對存在嚴重環(huán)境違法行為、被列入環(huán)保部門“黑名單”的企業(yè)，禁止其參加相關政府采購活動。對供應商或投標人在以往承建的工程項目中存在污染投訴或環(huán)境違法行為，或者未按規(guī)定落實綠色采購要求的，評標時應當予以扣分。對未開展環(huán)境信用評價的建筑材料生產企業(yè)，參與政府采購時應當提供企業(yè)環(huán)評審批及“三同時”驗收材料。

    第七條 財政、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行政主管部門應當加強工程建設項目綠色采購制度落實情況的監(jiān)督檢查，核查工程使用的建筑材料是否符合綠色采購要求。檢查發(fā)現供應商或中標人未執(zhí)行綠色采購規(guī)定的，應當責令其整改，督促采購人追究其違約責任，并將發(fā)現問題納入供應商或中標人檔案；對采購人未落實綠色采購規(guī)定的，應當予以通報，并追究相關人員的責任。

同時，相關環(huán)境監(jiān)管部門對日常監(jiān)管過程中發(fā)現供應商或投標人存在環(huán)境違法行為、污染防治措施未有效落實的，除依法查處外，應當將發(fā)現的問題納入供應商檔案。

    第八條 環(huán)保部門完善企業(yè)環(huán)境信用評價數據管理平臺，與財政、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等部門實現信息共享，并且實施動態(tài)更新。同時，定期向相關部門提供存在嚴重環(huán)境違法行為、列入“黑名單”的企業(yè)名單。

    第九條 本意見由市環(huán)保局、財政局負責解釋。

    第十條 本意見自 年 月 日起實施。

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