為進一步完善軌道交通建設開發(fā)機制,促進城市土地資源的集約利用、城市功能結構的優(yōu)化提升、城市與軌道交通高質量可持續(xù)健康發(fā)展,制定《關于推進常州市軌道交通場站及周邊土地綜合開發(fā)利用的實施意見》,明確常州市“十四五”時期及以后軌道交通TOD綜合開發(fā)的總體要求和開發(fā)機制,提升軌道交通服務水平和綜合效益,引導常州從“城市軌道”向“軌道城市”發(fā)展轉變的重要保障。
《意見》共分為三個部分,分別為總體要求、綜合開發(fā)利用機制和保障措施。
第一部分為總體要求,主要包括指導思想、總體目標和基本原則。明確以“公交優(yōu)先,協(xié)調發(fā)展;統(tǒng)籌規(guī)劃,功能復合;政府引導,市場運作。”作為TOD綜合開發(fā)的基本原則,建立符合我市實際的軌道交通場站及周邊土地綜合開發(fā)機制,實現(xiàn)運用土地綜合開發(fā)收益支持軌道交通建設發(fā)展,強化軌道交通客流支撐保障,提升軌道交通服務水平和綜合效益,實踐站城一體化開發(fā)理念。
第二部分為綜合開發(fā)利用機制,主要包括3個方面。一是開發(fā)規(guī)劃,包含合理確定綜合開發(fā)用地范圍;切實強化綜合開發(fā)前期研究;科學編制綜合開發(fā)規(guī)劃等3項內容。二是開發(fā)方式,包含明確開發(fā)分工;建立建設機制;完善土地供應等3項內容。三是開發(fā)收益。
第三部分為保障措施,主要包括加強組織領導、明確職責分工、加強政策支持等3個方面。要求充分發(fā)揮市軌道交通建設指揮部職能,加強統(tǒng)籌與協(xié)調的工作力度。明確各部門和單位的職責分工,切實做好軌道交通綜合開發(fā)項目的管理和服務工作。同時研究鼓勵軌道交通場站及周邊綜合開發(fā)利用的相關政策,支持綜合開發(fā)盡快取得成效。
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