發(fā)布時(shí)間：2024年9月30日下午2:00

發(fā)布地點(diǎn)：常州市行政中心嘉禾廳

發(fā)布主題：常州市2023年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展情況

發(fā)布人員：錢旭健  常州市民政局黨組書記、局長

                 于巧錫  常州市民政局副局長

主  持 人：王芃佳   常州市民政局老齡工作處（慈善事業(yè)促進(jìn)處）處長 

新聞通氣會(huì)主席臺(tái)

新聞通氣會(huì)記者席

王芃佳  常州市民政局老齡工作處（慈善事業(yè)促進(jìn)處）處長 

【王芃佳】

各位媒體朋友，歡迎大家參加今天的新聞通氣會(huì)。今天的新聞通氣會(huì)主要向大家發(fā)布2023年常州市老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展情況，并且回答記者朋友的提問。出席今天通氣會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)是：市民政局黨組書記、局長錢旭健，市民政局副局長于巧錫。我是主持人市民政局老齡工作處王芃佳。下面請錢局長發(fā)布《常州市2023年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展情況》。

錢旭健  常州市民政局黨組書記、局長

媒體朋友們：大家下午好！首先，感謝大家長期以來對常州老齡事業(yè)的關(guān)心和支持！下面，我代表常州市民政局、市老齡辦，發(fā)布2023年常州市老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展情況，這里涉及到的數(shù)據(jù)均截至2023年12月31日。

2023年，常州市深入貫徹積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，聚焦老年人的急難愁盼和多元化、多層次的服務(wù)需求，完善老年人社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)和健康服務(wù)體系，積極推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)，高質(zhì)量打造“常有頤養(yǎng)”民生名片，老齡事業(yè)發(fā)展取得積極成效。

一、我市人口老齡化情況

截至2023年底，我市戶籍人口389.34萬人，其中60周歲以上戶籍老年人口111.08萬人，占戶籍總?cè)丝诘?8.53%；百歲老人544人。戶籍老年人口比2022年增加了5.54萬人，比重增加了1.41%；常住老年人口123.07萬人，比2022年增加了8萬人，比重增加了1.46%，人口老齡化程度進(jìn)一步加深。

二、常州市老齡事業(yè)發(fā)展情況

（一）老年社會(huì)保障更加健全。全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)258.1萬人，其中參保離退休人員75.6萬人；全市領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)48.5萬人，主城區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月450元。全市老年低保對象5104名，上半年低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元，下半年為每人每月1020元；城市特困老年人323名，基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1945元；農(nóng)村特困老年人3891名，上半年基本生活標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1300元，下半年提高到每人每月1326元。全市為80周歲及以上老年人發(fā)放尊老金1.03億元。

（二）養(yǎng)老服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。2023年末，全市共有各類在業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)112家，機(jī)構(gòu)床位總數(shù)2.3萬余張，護(hù)理型床位占比達(dá)78%。評定為一級以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)89%，共有五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家。全市共建有58家鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，為周邊老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)。設(shè)有老年助餐點(diǎn)380個(gè)，積極探索公建民營村居食堂、品牌餐飲門店參與、中心廚房統(tǒng)一配送、機(jī)構(gòu)企業(yè)食堂開放等多種老年助餐模式，日均供餐1.78萬余份。

（三）老年健康保障能力持續(xù)優(yōu)化。全市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)265.3萬人。全市有長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)229家，累計(jì)3.74萬人享受長護(hù)險(xiǎn)待遇，其中老年人約2萬人，80周歲及以上0.9萬人。全市共設(shè)有護(hù)理院24家，老年醫(yī)院5家，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)118家，11家二級以上醫(yī)院設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)老年康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)床位占比達(dá)31%，65周歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)72%。

（四）為老服務(wù)內(nèi)涵不斷深化。完善老年人法律服務(wù)和法律援助工作機(jī)制，在全市8家公共法律服務(wù)中心設(shè)立老年人服務(wù)“綠色窗口”，打造村（居）公共法律服務(wù)站和法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，2023年共辦理老年人法律援助案件489件，為老年人提供法律咨詢1164人次。全市建成市級老年大學(xué)（老年學(xué)院）2所、縣級7所，62個(gè)鎮(zhèn)（街道）老年學(xué)校全部掛牌，50%以上的村（社區(qū)）建有老年教育教學(xué)點(diǎn)，全市老年人社區(qū)教育活動(dòng)年參與率達(dá)31%。舉辦“守正創(chuàng)新健身前行”主題老年人體育節(jié)，全年參加各級、各類體育健身活動(dòng)的老年人達(dá)到45萬多人次。開展老年文藝演出活動(dòng)80多場次，舉辦老年書畫展、剪紙展、攝影展共計(jì)40多場次。2023年，全市有5個(gè)社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)，7家單位獲評第四屆江蘇省“敬老文明號(hào)”。

我就發(fā)布這些內(nèi)容，謝謝大家！

【王芃佳】

感謝錢局長的發(fā)布。下面請媒體朋友就關(guān)心的問題提問，提問前請舉手示意。

常州電視臺(tái)記者提問

【常州電視臺(tái)】

10月11日就是重陽節(jié)，10月是敬老月。請問今年全市敬老月活動(dòng)主要有哪些安排？

于巧錫  常州市民政局副局長  

【于巧錫】

今年10月是全國第15個(gè)“敬老月”。今年敬老月的主題是“堅(jiān)持以老年人為中心，構(gòu)建老年友好型社會(huì)”。今年我市“敬老月”活動(dòng)主要包括六大部分：

一是開展走訪慰問和關(guān)愛幫扶。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪慰問老年人，動(dòng)員組織廣大黨員干部、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等社會(huì)各界力量，以特殊困難老年人為重點(diǎn)對象，廣泛開展走訪慰問和關(guān)愛幫扶活動(dòng)，主動(dòng)提供送生活救助、送養(yǎng)老服務(wù)、送醫(yī)藥健康、送文化娛樂、送法律援助等志愿公益服務(wù)。

二是促進(jìn)老年人社會(huì)參與。開展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”，組織動(dòng)員教育、科技、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的老年知識(shí)分子積極參加智力援助行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多老年人廣泛參與社區(qū)治理等志愿服務(wù)。充分發(fā)揮老年大學(xué)、涉老社會(huì)組織的優(yōu)勢，組織開展適合老年人的文體活動(dòng)。

三是維護(hù)老年人合法權(quán)益。深入開展“法律服務(wù)助老護(hù)老”行動(dòng)，推動(dòng)平臺(tái)服務(wù)便老、優(yōu)質(zhì)服務(wù)援老、公證服務(wù)惠老、調(diào)解服務(wù)助老、公益服務(wù)愛老、普法服務(wù)護(hù)老，積極為老年人提供更加可感、可知、可及的公共法律服務(wù)。持續(xù)開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，引導(dǎo)有關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)組織在“敬老月”期間開展形式多樣的老年人防騙宣傳。強(qiáng)化《民法典》《老年人權(quán)益保障法》《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》普法宣傳，提升老年人維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。

四是提升老年健康管理服務(wù)水平。宣傳老年人健康管理服務(wù)、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)藥健康管理等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策，普及老年常見病和慢性病防治、傷害預(yù)防、應(yīng)急救助、心理健康、生命教育等健康知識(shí)。深入開展老年口腔健康、老年?duì)I養(yǎng)改善、老年心理關(guān)愛、阿爾茨海默病防治促進(jìn)和老年聽力健康促進(jìn)行動(dòng)。

五是開展人口老齡化國情省情市情教育活動(dòng)。在全社會(huì)凝聚積極應(yīng)對人口老齡化的廣泛共識(shí)。加大基本醫(yī)療保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)宣傳力度。推廣加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)孝老敬老文明鄉(xiāng)風(fēng)。鼓勵(lì)創(chuàng)作播出敬老題材廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽作品，做好敬老養(yǎng)老助老公益廣告展播活動(dòng)，營造良好社會(huì)氛圍。

六是開展一批主題活動(dòng)。敬老月前后，我市將開展各級領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問老年人活動(dòng)；在媒體刊登致全市老年人的慰問信；發(fā)布2023年常州市老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展情況；舉辦常州市第三屆“老年達(dá)人”運(yùn)用智能技術(shù)大賽；開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)集中宣傳活動(dòng)；開展消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造系列宣傳活動(dòng)；開展全市道路交通安全“護(hù)老行動(dòng)”宣傳活動(dòng)；舉辦2024年全市“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)；舉辦“九九重陽”常州市美麗鄉(xiāng)村老年健身展示交流活動(dòng)和第三屆常州市老年人乒乓球友誼賽；舉辦2024年世界阿爾茨海默病月主題宣傳活動(dòng)和“暢呼吸暖夕陽”義診服務(wù)活動(dòng)；舉辦“翰墨彩韻慶國慶，金色年華夕陽紅”常州市老年書畫剪紙藝術(shù)展。

新華日報(bào)記者提問

【新華日報(bào)】

近年來，常州市持續(xù)發(fā)力為老年人提供助餐服務(wù)。請問當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在做好全市老年助餐服務(wù)工作方面有哪些做法和打算？

【錢旭健】

助餐是老年人排名靠前的服務(wù)需求。近年來，常州市著力解決老年人“就餐難”實(shí)際問題，布局點(diǎn)位建設(shè)，實(shí)施助餐補(bǔ)貼，廣泛引入知名餐飲企業(yè)參與，推動(dòng)老年助餐可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，共建有老年助餐點(diǎn)417個(gè)，日均供餐1.79萬老年人。417個(gè)助餐點(diǎn)中，同時(shí)具備膳食加工能力、堂食功能和對外配送的社區(qū)食堂有91個(gè)，打造了“如意小食堂”“茶飯小館”“人人共享食堂”等助餐品牌，深受老年人歡迎。今年以來，又在全省首創(chuàng)跨區(qū)（縣）級行政區(qū)域老年人助餐補(bǔ)貼政策，切實(shí)解決“人戶分離”老年人助餐問題，已惠及1194人、1.8萬人次。

下一步，我們將聚焦三項(xiàng)重點(diǎn)工作持續(xù)發(fā)力，為老年人提供高品質(zhì)、有溫度的助餐服務(wù)。一是以社區(qū)食堂建設(shè)為抓手，提升餐飲品質(zhì)。加快推進(jìn)有條件的老年助餐點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級為社區(qū)食堂，在面向社會(huì)群體提供餐飲服務(wù)的同時(shí)，以優(yōu)惠價(jià)格向社區(qū)老年人提供助餐服務(wù)。引入知名餐飲企業(yè)和養(yǎng)老組織運(yùn)營社區(qū)食堂，豐富老年人的餐桌，讓老年人不僅“吃得飽”，還能“吃得好”。二是以特殊困難老人為重點(diǎn)，優(yōu)化送餐服務(wù)。探索實(shí)施慈善助餐項(xiàng)目，為低保對象中的失能老人、低保和分散供養(yǎng)特困人員中的高齡老人等特殊困難老年人提供送餐補(bǔ)貼。聚焦失能、殘疾等行動(dòng)不便的老年人，依托社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者團(tuán)隊(duì)、社區(qū)慈善資源等力量，提供送餐和探訪關(guān)愛服務(wù)。三是以衛(wèi)生安全可靠為目標(biāo)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。抓好老年助餐服務(wù)場所食品安全和安全生產(chǎn)工作，鼓勵(lì)助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)采用現(xiàn)場可視的方式展示餐飲服務(wù)過程。將硬件設(shè)施、餐飲質(zhì)量、老年人滿意度等作為核心評價(jià)內(nèi)容，探索建立社區(qū)食堂星級評定動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，激勵(lì)助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)提升運(yùn)營質(zhì)效。

現(xiàn)代快報(bào)記者提問

【現(xiàn)代快報(bào)】

我們關(guān)注到，國務(wù)院此前出臺(tái)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。請問民政部門在消費(fèi)品以舊換新適老化改造方面有什么舉措嗎？

【于巧錫】

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》和《江蘇省推動(dòng)超長期特別國債資金支持消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》，根據(jù)《江蘇省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造實(shí)施細(xì)則》相關(guān)工作要求，我們即將在全市開展消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造工作。主要圍繞“如廁洗澡安全，室內(nèi)行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測跟進(jìn)，輔助器具適配”等方面，對我市有需求的社會(huì)老年人家庭提供適老化改造服務(wù)，支持居家適老化設(shè)施改造和智能監(jiān)測設(shè)施、適老輔具配備。本次補(bǔ)貼實(shí)行依申請補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對象為常州市60周歲及以上常住老年人家庭。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)老年人自付50%，補(bǔ)貼50%，補(bǔ)貼上限每戶3000元。本次居家適老化設(shè)施改造和智能監(jiān)測設(shè)施、適老輔具配備均按照成交價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼。已經(jīng)享受過各類政府購買居家適老化改造服務(wù)補(bǔ)貼的此次不再給予補(bǔ)貼。本次補(bǔ)貼有四個(gè)原則：一是一戶一補(bǔ)。以老年人家庭為單位，同一老年人身份證號(hào)或同一處房產(chǎn)只能對應(yīng)申請一次補(bǔ)貼。二是需求導(dǎo)向。以自愿申請為前提，由老年人家庭自主申請并負(fù)責(zé)改造質(zhì)量監(jiān)控。三是先改先補(bǔ)。根據(jù)實(shí)施改造申請先后順序進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度用完為止。四是補(bǔ)貼立減。老年人家庭居家適老化改造簽訂合同后，只需按照補(bǔ)貼比例和金額支付自付部分費(fèi)用，享受補(bǔ)貼立減的優(yōu)惠。我市各地將在10月“敬老月”期間，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，做好政策解讀，提高群眾知曉度，動(dòng)員引導(dǎo)老年人家庭積極參與，切實(shí)改善老年人的居家生活環(huán)境，提升老年人幸福感、獲得感和安全感。

常州日報(bào)記者提問

【常州日報(bào)】

數(shù)字化浪潮給人們的日常生活帶來諸多便利，但對于不少老年人來說，出行、就醫(yī)、日常溝通等領(lǐng)域智能技術(shù)的發(fā)展給他們帶來了一定困擾。請問目前在這方面有哪些具體舉措？

【于巧錫】

感謝記者朋友的提問。幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，讓老年人也能同享智能技術(shù)給生活帶來的便利是我們的共同目標(biāo)。老有所樂，促進(jìn)老年人社會(huì)參與度，離不開對智能技術(shù)的運(yùn)用。我市從2021年起開展老年人智能技術(shù)運(yùn)用的培訓(xùn)工作，4年來，我們廣泛宣傳引導(dǎo)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，累計(jì)培訓(xùn)老年人超過17萬人次。一方面，我們整合各種資源。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、街道依托各級各類學(xué)校、老年大學(xué)、社區(qū)教育中心、老干部活動(dòng)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)中心等陣地，通過政府購買服務(wù)、招募志愿者、日常教學(xué)、動(dòng)員家庭成員等方式，為老年人提供培訓(xùn)。一方面，我們豐富培訓(xùn)內(nèi)容。不僅包括微信聊天、預(yù)約掛號(hào)、健康掃碼、手機(jī)支付、網(wǎng)約車出行等老年人常用生活場景，還結(jié)合老年人喜聞樂見的手機(jī)攝影、小視頻制作等領(lǐng)域開設(shè)專門課程，讓老年人樂享智能生活。我們連續(xù)舉辦了三屆全市“老年達(dá)人”運(yùn)用智能技術(shù)大賽，充分展現(xiàn)了“老年達(dá)人”們網(wǎng)上“沖浪”的風(fēng)采，讓更多老年人擁抱豐富多彩的數(shù)字時(shí)代，共享數(shù)字技術(shù)發(fā)展成果，在智能時(shí)代中暢行無阻。

【王芃佳】

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