發(fā)布時間：6月3日上午10：00 

    發(fā)布地點：惠風廳

    發(fā)布主題：常州市存量房交易資金監(jiān)管工作新聞發(fā)布會 

    發(fā)布人員：薛  曄　　常州市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長

             郭  斌　　常州市房產(chǎn)登記中心主任

             陸金峰　　常州市住房保障和房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場監(jiān)管處    

    主持人員：王志新　　中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長

    發(fā)布會主席臺

    發(fā)布會現(xiàn)場

    發(fā)布會現(xiàn)場

    王志新　中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長

    【王志新】：各位記者朋友，大家好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。為了向大家介紹常州市存量房交易資金監(jiān)管工作的相關情況，我們請來了常州市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長薛燁先生，常州市房產(chǎn)登記中心主任郭斌先生，常州市住房保障和房產(chǎn)管理局市場管理處處長陸金峰先生。下面先請薛局長作相關情況介紹。

    薛曄　常州市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長

    【薛　曄】：

    各位新聞界的朋友，大家上午好！

    非常感謝大家來到我們新聞發(fā)布會現(xiàn)場，下面我就我市存量房交易資金監(jiān)管工作的相關情況向各位作簡要介紹。

    一、工作背景

    存量房又稱二手房。據(jù)統(tǒng)計，我市目前存量房交易呈逐年上升趨勢，近年來每年交易面積約占到整個房產(chǎn)交易市場份額的25%左右。與其相伴，存量房交易的風險也正在逐步顯現(xiàn)：2006年9月，天津匯眾集團借經(jīng)營二手房中介之便，利用時間差，挪用房款金額達1億多元，造成650多戶當事人蒙受損失。2007年11月，深圳市中天置業(yè)公司同樣利用房款收付時間差，追求短期利潤，資金鏈斷裂后，老板卷款潛逃，涉案金額高達1億多元。2012年，常州也發(fā)生了類似案件。隨著這類案件的發(fā)生，群眾對實行存量房交易資金監(jiān)管，保障交易資金安全的呼吁日漸強烈。我省南京、蘇州、徐州等市已相繼開展了存量房交易資金監(jiān)管工作，受到群眾的好評，成效顯著。

    二、主要依據(jù)

    1、2006年12月，建設部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理規(guī)范交易結算資金賬戶管理有關問題的通知》（建住房﹝2006﹞321號），就建立存量房交易結算資金管理制度，規(guī)范交易資金專用賬戶開設和資金劃轉、專用存款賬戶管理以及監(jiān)管作出了較為詳細的規(guī)定。

    2、2013年9月，常州市政府辦公室在《關于進一步規(guī)定市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目管理的通知》（常政辦發(fā)﹝2013﹞144號）中，明確要求市區(qū)城鎮(zhèn)國有土地上存量房交易全面實施交易資金第三方監(jiān)管制度。

    3、2014年5月，常州市住房保障和房產(chǎn)管理局、中國人民銀行常州市中心支行聯(lián)合下發(fā)《關于開展市區(qū)存量房交易資金監(jiān)管工作的通知》（常房發(fā)﹝2014﹞28號），進一步明確存量房交易資金監(jiān)管的各項操作要求。

    三、籌備過程

    我市住房保障和房產(chǎn)管理局自2013年年底開始籌備存量房交易資金監(jiān)管籌備工作，先后完成了前期調(diào)研、軟件開發(fā)、機構設立、人員招聘與培訓等工作，截至目前，已經(jīng)建立了存量房交易資金監(jiān)管平臺，完成了各項系統(tǒng)測試與業(yè)務測試，并與市住房公積金管理中心及11家商業(yè)銀行簽訂了備忘錄，具備了市區(qū)范圍內(nèi)全面開展這項工作的基本條件。

    四、主要內(nèi)容

    存量房交易資金監(jiān)管，是指市房產(chǎn)行政主管部門委托授權的交易保證機構建立“存量房交易資金監(jiān)管專戶”，對存量房買賣雙方在交易過程中的交易資金（含商業(yè)貸款和公積金貸款）進行監(jiān)管，房屋權屬登記完成后，根據(jù)監(jiān)管協(xié)議，再將交易資金轉入賣方指定賬戶。常州市開展該項工作，由市房管局指定市房產(chǎn)登記中心具體實施。

    1、資金監(jiān)管的模式：

    根據(jù)買房人是否需要貸款及貸款的方式，資金監(jiān)管可以分為：非貸款、商業(yè)貸款、公積金貸款以及組合貸款（商業(yè)貸款+公積金貸款）四種監(jiān)管模式，完全涵蓋了目前存量房交易的資金類型。

    2、資金監(jiān)管的基本流程：

    首先，存量房買賣雙方憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的《常州市存量房買賣合同》到資金監(jiān)管部門簽訂存量房交易資金監(jiān)管協(xié)議，選擇監(jiān)管銀行，確定監(jiān)管金額；其次，買方將自有購房款存入資金監(jiān)管專戶，如涉及商業(yè)貸款或者公積金貸款的，可向銀行或者公積金中心申請貸款；然后，待監(jiān)管資金全部到賬（涉及公積金貸款的，由公積金中心出具同意貸款證明書即可），買賣雙方就可以到房產(chǎn)登記部門辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)；最后，房產(chǎn)登記部門完成權屬登記后，買方領取房產(chǎn)證，監(jiān)管資金則直接轉入賣方指定賬戶。

    3、資金監(jiān)管的特點：

    存量房資金監(jiān)管具有安全、免費、高效的特點：一是安全，政府提供專用的資金監(jiān)管賬戶，實行封閉管理；二是免費，監(jiān)管平臺不收取任何費用；三是高效，房屋轉移登記與抵押登記合并受理，銀行和公積金中心審批放款時間縮短，整個交易時間更短、效率更高。

    4、實施時間及范圍：

    2015年6月30日，存量房交易資金監(jiān)管工作將在我市市區(qū)范圍內(nèi)全面開展。

    新聞界的朋友們，存量房交易資金監(jiān)管工作對于我們來說是一項創(chuàng)新性工作，在實施過程中有可能會遇到一些新情況、新問題，我們將與時俱進，積極探索，積累經(jīng)驗，做出成效。在此，也請新聞界的朋友們幫助我們加大宣傳，讓這項工作深入人心，讓更多群眾從中受益。

    謝謝大家！

    【王志新】：謝謝薛曄局長的發(fā)言。下面有請記者朋友提問。 

    現(xiàn)代快報記者提問

    【現(xiàn)代快報】：

    陸處長您好，存量房交易資金監(jiān)管如何保障安全？提供資金監(jiān)管服務的有哪些銀行？

陸金峰　　常州市住房保障和房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)市場監(jiān)管處

    【陸金峰】：

    存量房交易資金監(jiān)管是由政府提供第三方資金監(jiān)管平臺，買賣雙方在辦理房屋產(chǎn)權轉移登記之前，將監(jiān)管資金劃入監(jiān)管專戶，監(jiān)管資金實行封閉管理，交易完成之后，由監(jiān)管機構將監(jiān)管資金劃入賣方的銀行結算賬戶,相當于提供“支付寶”功能，實現(xiàn)“一手交錢，一手交房”。如果交易未完成或撤銷，監(jiān)管資金將按約定退還繳款人賬戶，確保資金安全。

    為方便群眾辦理資金監(jiān)管業(yè)務，我市現(xiàn)已有11家銀行（建設銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行、郵儲銀行、江蘇銀行、江南銀行、興業(yè)銀行、招商銀行、光大銀行）參與此項業(yè)務。目前，已完成準備工作的銀行有：建設銀行、工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行，其余銀行也將陸續(xù)上線。

    中國新聞社記者提問

    【中國新聞社】：

    薛局長您好，存量房資金監(jiān)管會增加交易雙方的支出嗎？

    【薛　曄】：

    政府開展存量房資金監(jiān)管是完全免費的，不收取任何費用，不增加交易雙方任何經(jīng)濟負擔。同時，被監(jiān)管的交易資金在監(jiān)管專戶存放期間，我們還按中國人民銀行公布的活期存款利率結算利息給當事人。

常州電視臺記者提問

    【常州電視臺】：

    郭主任您好，存量房交易資金監(jiān)管的范圍有哪些？到哪里可以辦理存量房交易資金監(jiān)管？辦事群眾如有疑問，可以通過哪些方式進行咨詢？

郭斌　　常州市房產(chǎn)登記中心主任

    【郭 斌】：

    存量房交易資金是指在存量房買賣備案合同中約定的購房價款，不包含房屋過戶所涉及的各項稅費，定金，尾款。

    除按規(guī)定不實行資金監(jiān)管和可申請免除資金監(jiān)管的情形以外，我市市區(qū)國有土地上的存量房交易全面實行交易資金監(jiān)管。 

    不實行資金監(jiān)管情況主要有5種：①房屋產(chǎn)權交換的②依據(jù)人民法院或仲裁委生效法律文書轉移房屋權屬的③房屋拍賣的④以房屋出資入股，房屋權屬發(fā)生轉移的⑤交易雙方中，有一種是法人或其它組織的。

    可申請免除資金監(jiān)管的情形有：①屬于國有資產(chǎn)的房屋在產(chǎn)交所掛牌交易的②房屋共有人之間轉讓所占房產(chǎn)份額的③交易雙方為直系親屬的（包括配偶、子女、父母，直系親屬為同戶籍的應提供戶籍證明，不同戶籍的應由戶籍所在地派出所開具直系親屬關系證明）④其它不具備資金監(jiān)管條件的情形。

    為了方便群眾辦事，我們在中心城區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)、原戚墅堰區(qū)都設立了資金監(jiān)管工作的業(yè)務受理窗口，同時就近配有資金監(jiān)管銀行的受理網(wǎng)點，買賣雙方可以自行選擇任何一個受理窗口簽署資金監(jiān)管協(xié)議。

    各區(qū)受理點如下：

    中心城區(qū)：常州市房產(chǎn)登記中心（延陵中路21號房產(chǎn)市場二樓）;

    新北區(qū)：常州市新北區(qū)房產(chǎn)管理中心（珠江路128號高新區(qū)行政服務中心）；

    武進區(qū)：常州市武進區(qū)房地產(chǎn)管理處（武宜路110號）；

    原戚墅堰區(qū)：常州市戚墅堰區(qū)房產(chǎn)管理局房產(chǎn)登記中心（成濟路15號）。

    辦事群眾可以通過以下四種方式了解相關政策：一，直接到各受理窗口進行咨詢；二，撥打房管熱線“968897”進行咨詢；三，登陸常州市房產(chǎn)登記中心網(wǎng)站、常州市住房保障和房產(chǎn)管理局網(wǎng)站、常州市房地產(chǎn)信息網(wǎng)進行查詢;四,可關注常州市房產(chǎn)登記中心的微信公眾號“常州房產(chǎn)登記”進行查詢。

    【王志新】：感謝大家參加參加今天的新聞發(fā)布會。再見！

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