一、起草目的和背景

    我市從2006年10月推出個人繳存住房公積金政策以來，累計已有1萬多名職工開設個人繳存戶，其中辦理貸款的職工占到19%，已辦理提取使用的達到55%。個人繳存戶政策對解決職工住房問題、改善居住條件起到了積極的作用。

    但隨著社會的發(fā)展，居民群眾對住房需求的提升，原個人繳存戶管理辦法也存在許多不適應當前管理需要的新情況，如個人繳存者的貸后繳存管理，個人繳存者不規(guī)范開戶等情況。鑒于此，經(jīng)研究決定，在2006年《常州市自由職業(yè)者、個體工商戶及其雇傭人員等個人繳存住房公積金暫行辦法》（常公積金〔2006〕32號）的基礎上，借鑒其他城市的做法，修改完善個人繳存戶管理辦法。

    二、關于修改部分的說明

    新修訂的個人繳存戶管理辦法與原辦法相比有以下不同：

    一是進一步明確個人繳存戶繳存對象和范圍，簡化申請要件。職工只要憑身份證就可辦理，而不需要再提供養(yǎng)老保險手冊。

    二是明確了個人繳存戶的資金匯繳方式，必須是銀行扣繳方式。

    三是簡化了個人繳存戶辦理流程，將個人繳存戶的登記和匯繳轉(zhuǎn)移等業(yè)務都由受托銀行辦理，改變原來個人繳存戶登記和匯繳等事務分開辦理的流程，方便了職工，提高了效率。

    四是進一步明確了個人繳存戶的權(quán)利義務。注重個人繳存者的權(quán)利義務并重，并增加了罰則部分，以有效防止個人繳存戶貸后不繳的問題。

    五是進一步簡化和完善了申請材料，將原來的《個人繳存戶銀行扣繳申請表》和《個人繳存戶賬戶設立申請表》合二為一，同時增加個人繳存戶協(xié)議，將個人繳存者的權(quán)利和義務以協(xié)議形式明確，彌補了管理辦法在一些約束性條款上的不足。

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