發(fā)布時(shí)間：2022年10月11日14:30
發(fā)布地點(diǎn)：常州市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：“奮進(jìn)新常州 建功新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——科技創(chuàng)新專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)
發(fā)布人員：白冰天 常州市科技局副局長(zhǎng)
徐 磊 常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)
劉曉東 常州市人社局副局長(zhǎng)
丁青峰 常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)
周 瑋 常州市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)
主 持 人： 薛 靜 常州市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人
新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
新聞發(fā)布會(huì)記者席
薛靜 常州市政府新聞辦副主任、市政府新聞發(fā)言人
【薛靜】
各位記者朋友，大家下午好。
歡迎參加常州市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)?，F(xiàn)在我們舉行“奮進(jìn)新常州 建功新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的第三場(chǎng)——科技創(chuàng)新專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。
下面，我向大家介紹出席發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，他們是：
常州市科技局副局長(zhǎng) 白冰天女士
常州市財(cái)政局副局長(zhǎng) 徐 磊先生
常州市人社局副局長(zhǎng) 劉曉東先生
常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng) 丁青峰先生
常州市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng) 周瑋女士
首先，請(qǐng)白副局長(zhǎng)介紹常州科技創(chuàng)新發(fā)展情況。
白冰天 常州市科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)
【白冰天】
女士們，先生們，媒體朋友們：
大家好！非常高興借此機(jī)會(huì)向大家介紹常州科技創(chuàng)新發(fā)展情況。首先，我代表市科技局，對(duì)各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)科技工作的關(guān)注和支持表示衷心的感謝！
一、十年來(lái)科技創(chuàng)新主要成效
黨的十八大以來(lái)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市決策部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全市創(chuàng)新政策體系更完善，企業(yè)創(chuàng)新能力更強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平更高，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境更優(yōu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。2021年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.28%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65.7%；2021年度中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名第19位（地級(jí)市第4位）、國(guó)家創(chuàng)新型城市排名第16位。
一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。十年來(lái)，持續(xù)加速創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈等深度融合，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由39.4%增長(zhǎng)到48.5%，提高9.1個(gè)百分點(diǎn)；支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，科技企業(yè)減免稅由20億元增長(zhǎng)到108.39億元，增長(zhǎng)4.42倍；累計(jì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)19項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)216項(xiàng)。高端裝備、新能源、新材料等十大先進(jìn)制造業(yè)集群加速壯大，機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等八大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)鏈拔節(jié)起勢(shì)。其中：智能制造裝備產(chǎn)業(yè)入選首批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新型碳材料產(chǎn)業(yè)入圍全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群，碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)擁有中簡(jiǎn)科技等龍頭骨干企業(yè)36家，基本形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，2021年銷(xiāo)售規(guī)模達(dá)150億元，占全省30%以上。
二是企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)強(qiáng)化。十年來(lái)，著力培育以領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)為龍頭、科技型上市后備企業(yè)為骨干、高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群。高新技術(shù)企業(yè)由797家增長(zhǎng)到2915家，增長(zhǎng)2.66倍；上市企業(yè)由34家增長(zhǎng)到85家，其中科技型上市企業(yè)72家；獨(dú)角獸（含潛在）企業(yè)31家、瞪羚企業(yè)201家；省院士工作站11家；新型研發(fā)機(jī)構(gòu)46家；市級(jí)以上科技企業(yè)加速器46家、眾創(chuàng)空間114家、科技企業(yè)孵化器135家、工程技術(shù)研究中心1176家。實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”，全市人才總量達(dá)145.5萬(wàn)人，2700多個(gè)領(lǐng)軍型人才項(xiàng)目落戶(hù)。2021年每萬(wàn)人勞動(dòng)者高技能人才數(shù)達(dá)1270人，連續(xù)八年居全省第一。
三是全域聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新格局不斷完善。十年來(lái)，創(chuàng)新型園區(qū)進(jìn)位升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破，全市形成“一核兩區(qū)多園”區(qū)域創(chuàng)新格局?！耙缓恕敝傅氖浅Ｖ菘平坛恰？平坛潜辉u(píng)為中國(guó)最佳創(chuàng)業(yè)園區(qū)第一名、全國(guó)卓越創(chuàng)新園區(qū)。集聚本科院校1所、省屬高職院校5所，創(chuàng)新型科技企業(yè)近3000家，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)47家?！皟蓞^(qū)”指的是兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)——常州高新區(qū)、武進(jìn)高新區(qū)。兩個(gè)國(guó)家高新區(qū)最新綜合排名分別位列第21位和第35位，比2012年分別上升14位和29位，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)力?！岸鄨@”指的是全域布局的高新區(qū)。溧陽(yáng)高新區(qū)連續(xù)四年位列江蘇省省級(jí)高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)第一，列入科技部“以升促建”調(diào)研名單；西太湖科技產(chǎn)業(yè)園在全國(guó)醫(yī)療器械國(guó)際創(chuàng)新園考評(píng)中排名第一；金壇華羅庚高新區(qū)已獲省政府批復(fù)同意籌建，正式進(jìn)入省級(jí)高新區(qū)序列；天寧、鐘樓正積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新區(qū)。
四是開(kāi)放創(chuàng)新合作水平顯著提升。十年來(lái)，常州持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，已與以色列、德國(guó)等十余個(gè)國(guó)家建立了科技合作關(guān)系，建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)70家。中以、中德等5家園區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)國(guó)際合作園區(qū)。其中，中以常州創(chuàng)新園被習(xí)近平總書(shū)記肯定為中以合作標(biāo)志性項(xiàng)目，園區(qū)持續(xù)在全國(guó)中以合作領(lǐng)域內(nèi)保持合作機(jī)制、合作模式、合作成果“三個(gè)領(lǐng)先”，累計(jì)引進(jìn)以色列獨(dú)資及中以合作企業(yè)163家，促成中以科技合作項(xiàng)目44個(gè)。今年9月5日—9日，中以創(chuàng)新合作周活動(dòng)在常州成功舉辦，活動(dòng)由中國(guó)科技部、以色列經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)部、江蘇省人民政府、以色列駐華大使館共同主辦，中以雙方在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域達(dá)成合作，搭建、提升了一系列平臺(tái)和機(jī)制。
五是創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展環(huán)境加速優(yōu)化。2021年，重磅出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“實(shí)施意見(jiàn)30條”和“創(chuàng)新政策20條”，設(shè)立400億元政府科創(chuàng)資金，爭(zhēng)取五年內(nèi)帶動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資本形成2000億元?jiǎng)?chuàng)新投入，營(yíng)造最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；5項(xiàng)科技工作列入省級(jí)督查激勵(lì)，占全省科技創(chuàng)新領(lǐng)域的六分之一；推出科技服務(wù)“四大清單”化解企業(yè)創(chuàng)新“急難愁盼”的經(jīng)驗(yàn)做法被胡廣杰副省長(zhǎng)批示，并在全省科技系統(tǒng)推廣。實(shí)施科創(chuàng)服務(wù)“優(yōu)+”計(jì)劃，即領(lǐng)創(chuàng)護(hù)航“優(yōu)沃”計(jì)劃、科創(chuàng)資源“優(yōu)享”計(jì)劃和新銳創(chuàng)客“優(yōu)選”計(jì)劃，圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑、創(chuàng)新能力建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)策、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面構(gòu)建服務(wù)體系，助力創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展。
二、加快建設(shè)長(zhǎng)三角創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心
圍繞“十四五”期間“建設(shè)國(guó)際化智造名城，打造長(zhǎng)三角中軸樞紐”的城市定位，以“532”發(fā)展戰(zhàn)略為指引，以“一園一室一中心”建設(shè)為方向，加速打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端引領(lǐng)、開(kāi)放創(chuàng)新示范先行、全域創(chuàng)新活力迸發(fā)的長(zhǎng)三角創(chuàng)新中軸與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
（一）全力以赴實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展“六大工程”
一是實(shí)施創(chuàng)新園區(qū)提升工程。持續(xù)深化蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和“一核兩區(qū)多園”的區(qū)域創(chuàng)新布局，推動(dòng)兩個(gè)國(guó)家高新區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位，力爭(zhēng)使溧陽(yáng)高新區(qū)早日進(jìn)入國(guó)家高新區(qū)行列，不斷提升金壇華羅庚高新區(qū)省級(jí)園區(qū)建設(shè)水平，指導(dǎo)天寧、鐘樓盡快創(chuàng)成省級(jí)高新區(qū)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上高新區(qū)在各板塊全覆蓋。
二是實(shí)施開(kāi)放創(chuàng)新合作工程。高舉中以創(chuàng)新合作旗幟，乘勢(shì)而上引進(jìn)一批國(guó)際化高端創(chuàng)新平臺(tái)、項(xiàng)目和人才，持續(xù)提升中德、中瑞等園區(qū)創(chuàng)新策源能力。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造國(guó)際創(chuàng)新合作“一區(qū)一名片”，形成全域開(kāi)放創(chuàng)新格局。到2024年底，力爭(zhēng)建成國(guó)際科技創(chuàng)新合作園區(qū)10家以上，組織實(shí)施重點(diǎn)國(guó)際科技合作項(xiàng)目100項(xiàng)以上，在常工作外國(guó)專(zhuān)家1800名以上。
三是實(shí)施科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)工程。推動(dòng)科教城更好發(fā)揮“創(chuàng)新之核”輻射作用，高標(biāo)準(zhǔn)打造智能制造龍城實(shí)驗(yàn)室。圍繞高端裝備、新能源、新材料等優(yōu)勢(shì)及前沿領(lǐng)域，布局重大創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)長(zhǎng)三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心、城市生命線(xiàn)工程安全技術(shù)創(chuàng)新中心、清潔能源材料技術(shù)創(chuàng)新中心等積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。
四是實(shí)施創(chuàng)新主體培育工程。強(qiáng)化“雙招雙引”，集聚更多優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目、企業(yè)等。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量倍增計(jì)劃，打造“初創(chuàng)企業(yè)—科技型中小微企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)”創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展矩陣。
五是實(shí)施雙創(chuàng)人才集聚工程。按照“六度創(chuàng)新空間”理念，加快科創(chuàng)綜合體暨人才綜合體建設(shè)。到2024年底，全市建成、提升綜合體12家以上；引進(jìn)各類(lèi)人才超5000人。集聚更多創(chuàng)新人才，引育一批戰(zhàn)略科學(xué)家、卓越工程師和青年科技人才，助力打造“全國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往的城市”。
六是實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程。積極推動(dòng)創(chuàng)新政策扎實(shí)落實(shí)，政策兌現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“直達(dá)快享”“非申即享”。加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科創(chuàng)基金+人才集聚”五位一體的全過(guò)程、全要素創(chuàng)新生態(tài)鏈，打造“創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合、創(chuàng)新鏈與人才鏈雙輪驅(qū)動(dòng)”的創(chuàng)新生態(tài)常州模式，讓“創(chuàng)新雨林”枝繁葉茂。
（二）“十四五”末實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”
一是主要指標(biāo)爭(zhēng)一流?？偭俊①|(zhì)量指標(biāo)爭(zhēng)取全省第一方陣，增幅、增速指標(biāo)爭(zhēng)取全省前列。全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超50%，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)55件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%。
二是創(chuàng)新要素翻一番。新引進(jìn)高層次人才數(shù)、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)、雙創(chuàng)載體面積、新增注冊(cè)企業(yè)數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、科技型上市企業(yè)數(shù)均實(shí)現(xiàn)翻一番。
三是創(chuàng)新生態(tài)全構(gòu)建。實(shí)現(xiàn)轄市區(qū)省級(jí)以上高新區(qū)全覆蓋，創(chuàng)新服務(wù)能力和創(chuàng)新發(fā)展氛圍大幅提升；優(yōu)化政策體系，高效配置人才、載體、資本等創(chuàng)新要素，積極打造高效能創(chuàng)新生態(tài)。
四是創(chuàng)新策源新高地。以“智能制造龍城實(shí)驗(yàn)室”等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)為引領(lǐng)，支持龍頭企業(yè)牽頭組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，深入實(shí)施“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)，突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端不斷邁進(jìn)。
新時(shí)代新征程，我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)踐行高水平科技自立自強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)，奮力推動(dòng)常州科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
【薛靜】
感謝白副局長(zhǎng)的詳細(xì)介紹，下面請(qǐng)媒體朋友就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)。提問(wèn)前請(qǐng)舉手示意。
中新社記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【中新社】
人才是創(chuàng)新的第一資源，請(qǐng)問(wèn)人社局劉副局長(zhǎng)：近年來(lái)常州市在人才工作方面有什么創(chuàng)新做法和工作成效？
劉曉東 常州市人社局副局長(zhǎng)
【劉曉東】
感謝中新社記者的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“創(chuàng)新之道，唯在得人”。人才是創(chuàng)新的第一資源。在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，人社部門(mén)切實(shí)履行職能，全力為常州高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支撐。
一、人才政策全面優(yōu)化
我市先后出臺(tái)了“龍城英才計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)資助、企業(yè)緊缺人才資助、高校高層次人才資助、博士后人才資助、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼以及青年人才生活居住“雙資助”等政策，涵蓋人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活居住等各方面。今年全市相關(guān)資助經(jīng)費(fèi)將超過(guò)5個(gè)億。在全省首創(chuàng)“全鏈?zhǔn)奖Ｕ稀笔聵I(yè)單位引進(jìn)高層次人才模式，持續(xù)深化職稱(chēng)制度改革、人才分類(lèi)評(píng)價(jià)改革和技能等級(jí)認(rèn)定改革，大力營(yíng)造吸引人才、用好人才、留住人才的良好氛圍。
二、人才引育再創(chuàng)新高
人才引進(jìn)量質(zhì)齊升。2012年—2021年，十年間我市引進(jìn)各類(lèi)人才76.1351萬(wàn)人，引進(jìn)人才數(shù)量是上一個(gè)10年的2.37倍。高層次人才數(shù)量和占比實(shí)現(xiàn)雙提升，十年間我市引進(jìn)碩博研究生3.4147萬(wàn)人，是上一個(gè)10年的3.06倍。十年來(lái)，全市高技能人才新增26萬(wàn)人，每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才達(dá)1270人，連續(xù)第八年位居全省第一。我市選手宋彪勇奪第44屆世界技能大賽阿爾伯特獎(jiǎng)，成為該賽項(xiàng)“中國(guó)第一人”。先后兩屆“江蘇技能狀元大賽”金牌數(shù)第一。
三、人才平臺(tái)提檔升級(jí)
在全省率先構(gòu)建國(guó)家、省、市三級(jí)博士后工作體系，擁有省級(jí)以上博士后工作站109家，累計(jì)招收博士后500余人，在站率穩(wěn)居全省前列。建成省唯一一家市級(jí)博士后協(xié)會(huì)。建有國(guó)家級(jí)和省級(jí)留創(chuàng)園9家，國(guó)家級(jí)技能大師工作室7家，江蘇省技能大師工作室25家，青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地超過(guò)1000家。入選享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家36人，江蘇省有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家54人，常州市首席專(zhuān)家10人，常州市突出貢獻(xiàn)人才258人。
四、人才服務(wù)多點(diǎn)發(fā)力
優(yōu)化政策兌付方式，生活資助等以“非申即享”方式兌付，信息系統(tǒng)自動(dòng)匹配人才享受資格、自動(dòng)完成資金發(fā)放，變“人才找政策”為“政策找人才”。在全國(guó)首創(chuàng)打造人才檔案全自動(dòng)影像采集整理及智能化檔案管理平臺(tái)，并建立省內(nèi)首家人事代理服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。建成全國(guó)地級(jí)市首個(gè)“人才地圖”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)掌握我市引進(jìn)人才數(shù)量、來(lái)源、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、區(qū)劃分布以及產(chǎn)業(yè)分布等信息，為優(yōu)化人才政策和精準(zhǔn)引才施策提供詳實(shí)數(shù)據(jù)支撐。
現(xiàn)代快報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【現(xiàn)代快報(bào)】
我市“532”發(fā)展戰(zhàn)略中的第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，就是建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚的現(xiàn)代化常州，剛才科技部門(mén)在堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引擎、謀劃實(shí)施重大創(chuàng)新舉措等方面給我們上了生動(dòng)的一課，請(qǐng)問(wèn)財(cái)政局徐副局長(zhǎng)，財(cái)政部門(mén)是如何順勢(shì)而為，全面保障科技創(chuàng)新的？
徐 磊 常州市財(cái)政局副局長(zhǎng)
【徐磊】
感謝現(xiàn)代快報(bào)記者的提問(wèn)，市財(cái)政局聚焦市委市政府關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略部署，立足自身職能，推動(dòng)財(cái)政政策向科技創(chuàng)新傾斜、財(cái)政資金向科技創(chuàng)新聚焦、使用績(jī)效向科技創(chuàng)新發(fā)力，努力將科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。
一是以更高創(chuàng)新投入蓄勢(shì)能。構(gòu)建財(cái)政科創(chuàng)資金長(zhǎng)效投入機(jī)制，“十四五”期間財(cái)政設(shè)立400億元科創(chuàng)資金，積極引領(lǐng)協(xié)同全社會(huì)資源集成，撬動(dòng)創(chuàng)新投入達(dá)到2000億元規(guī)模，形成強(qiáng)有力的科創(chuàng)投入保障。2021年以來(lái)，截至今年8月底，全市累計(jì)投入科創(chuàng)財(cái)政性資金超190億元，為推動(dòng)全市科技創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)注入財(cái)政強(qiáng)動(dòng)能。
二是以更優(yōu)創(chuàng)新政策賦新能。財(cái)政部門(mén)以“1+1+N”創(chuàng)新政策矩陣為遵循，迭代優(yōu)化政策體系，精準(zhǔn)灌溉創(chuàng)新引擎。著力構(gòu)建國(guó)家級(jí)平臺(tái)載體，2022-2026年，全市擬安排5億元專(zhuān)項(xiàng)資金高標(biāo)準(zhǔn)打造智能制造龍城實(shí)驗(yàn)室，安排6億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展；著力支持核心技術(shù)攻堅(jiān)，對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元配套支持；創(chuàng)新推行“揭榜掛帥”加速攻克關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”難題，目前已征集企業(yè)需求形成“創(chuàng)新榜單”27項(xiàng)，張榜總額近1億元；著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)高價(jià)值專(zhuān)利培育示范中心建設(shè)，給予最高100萬(wàn)元支持；提高中國(guó)馳名商標(biāo)等資助標(biāo)準(zhǔn)；新設(shè)涉外重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)補(bǔ)助、“正版正貨”承諾推進(jìn)計(jì)劃示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)；首次出臺(tái)地理標(biāo)志商標(biāo)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
三是以更快直達(dá)兌付提效能。深化“一網(wǎng)通辦”改革和“放管服”改革，改變以往“企業(yè)找政策、事后再申報(bào)、項(xiàng)目等資金”的申兌方式。聚焦創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通、線(xiàn)對(duì)線(xiàn)協(xié)調(diào)”疏通市區(qū)兩級(jí)、各部門(mén)職責(zé)，創(chuàng)新適用
“免申即享”模式，優(yōu)化打造“直達(dá)兌付”機(jī)制，建立“速兌平臺(tái)”，讓符合條件的企業(yè)、群眾不用跑腿兒即可實(shí)現(xiàn)政策一鍵查、兌現(xiàn)一網(wǎng)辦、資金一鍵達(dá)，政策推送更準(zhǔn)、紅利兌現(xiàn)更快。截至目前，“支持高新技術(shù)企業(yè)培育”和“青年人才生活居住雙資助”等12項(xiàng)政策已進(jìn)入兌付階段，其中超10萬(wàn)人次高校優(yōu)才和2317家次企業(yè)實(shí)現(xiàn)了政策紅利直達(dá)直享，企業(yè)、群眾的獲得感進(jìn)一步提升。
四是以更強(qiáng)金融供給注動(dòng)能。探索適應(yīng)創(chuàng)新鏈需求的財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)體系，全面提高創(chuàng)新資源配置的市場(chǎng)化程度。一方面，實(shí)行“撥改投”撬動(dòng)支持。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，設(shè)立100億元的龍城科創(chuàng)發(fā)展基金、60億元的天使投資母基金等，為產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展凝聚“創(chuàng)新+資本”雙動(dòng)力。另一方面，通過(guò)“撥改貸”放大支持。在用好“蘇科貸”“人才貸”等信?；甬a(chǎn)品基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)總規(guī)模10億元的“創(chuàng)新貸”等專(zhuān)項(xiàng)融資產(chǎn)品，實(shí)施“白名單”企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息政策，最高可撬動(dòng)200億元貸款支持科技型企業(yè)發(fā)展。新設(shè)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款貼息補(bǔ)助資金，對(duì)市級(jí)以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)1000萬(wàn)元以下的專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款，按同期LPR標(biāo)準(zhǔn)的50%給予最高50萬(wàn)元的貼息。
常州日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【常州日?qǐng)?bào)】
十年來(lái)，我市創(chuàng)新創(chuàng)造取得了明顯成效。請(qǐng)問(wèn)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局丁副局長(zhǎng)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度看，這些成效有哪些體現(xiàn)？
丁青峰 常州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)
【丁青峰】
感謝常州日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。最近十年，伴隨著我市創(chuàng)新創(chuàng)造工作的長(zhǎng)足進(jìn)步和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的大幅提升，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作都躍上新臺(tái)階。今年8月，常州被確認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。
在推動(dòng)企業(yè)提高創(chuàng)新能力方面，一是推動(dòng)企業(yè)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，2706家企業(yè)完成貫標(biāo)備案，其中287家企業(yè)通過(guò)省績(jī)效評(píng)價(jià)，578家企業(yè)通過(guò)第三方認(rèn)證。二是支持企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，立項(xiàng)實(shí)施244項(xiàng)市級(jí)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目，81家企業(yè)獲批承擔(dān)省級(jí)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目。三是加強(qiáng)高價(jià)值專(zhuān)利培育工作，9家單位獲批承擔(dān)江蘇省高價(jià)值專(zhuān)利培育示范中心建設(shè)項(xiàng)目。四是培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，27家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，21家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。
從與技術(shù)創(chuàng)新成果保護(hù)最直接的數(shù)據(jù)看，2021年，我市專(zhuān)利授權(quán)55463件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)4793件，企業(yè)專(zhuān)利授權(quán)48773件，企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)3377件，分別是2011年的4.87倍、6.44倍、7.43倍、7.29倍。截至2022年8月底，全市擁有有效發(fā)明專(zhuān)利27855件，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量52.76件，分別是2011年底的12.71倍和11.20倍。
常州發(fā)布記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【常州發(fā)布】
請(qǐng)問(wèn)市地方金融監(jiān)管局周副局長(zhǎng)，常州在金融支持科技創(chuàng)新方面有哪些工作舉措？
周 瑋 常州市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)
【周瑋】
感謝常州發(fā)布記者提問(wèn)。常州市圍繞“532”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)金融支持科技創(chuàng)新，持續(xù)完善服務(wù)企業(yè)全生命周期的間接融資+直接融資的科技金融體系。
推動(dòng)科技企業(yè)上市。大力實(shí)施上市后備企業(yè)培育“雙百行動(dòng)”、上市公司“倍增計(jì)劃”、上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，全流程引導(dǎo)、全過(guò)程服務(wù)，全力打造企業(yè)股改上市服務(wù)體系。一是育苗一批上市后備“金種子”，動(dòng)態(tài)摸排企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新屬性、行業(yè)前景，協(xié)同“龍城英才計(jì)劃”，形成具備創(chuàng)新潛力的“科創(chuàng)苗圃企業(yè)”760家，上市后備企業(yè)庫(kù)連續(xù)三年保持30%的規(guī)模增長(zhǎng)，總量已達(dá)369家，其中，31個(gè)國(guó)家級(jí)、71個(gè)省級(jí)、90個(gè)市級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)和331家高新技術(shù)企業(yè)已納入雙百后備。二是培育一批優(yōu)等梯隊(duì)“希望樹(shù)”，分層指導(dǎo)、梯次推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決上市進(jìn)程中涉及土地、環(huán)評(píng)、合規(guī)等各方面的問(wèn)題，形成3家過(guò)會(huì)、18家IPO申報(bào)在審、30家輔導(dǎo)備案、169家完成股改的重點(diǎn)梯隊(duì)。三是造就一批產(chǎn)業(yè)明星“良木林”，上市公司由2012年末的34家躍升到目前的85家，有望在2023年末突破100家，上市公司累計(jì)募集資金1488億元，今年上市的四家企業(yè)均為高新技術(shù)企業(yè)。
加大資本賦能創(chuàng)新。一是集聚創(chuàng)新資本，為科技創(chuàng)新厚植金融土壤。今年以來(lái)，我市通過(guò)建設(shè)“龍城金谷”，打造“金融引擎”，持續(xù)引導(dǎo)資本賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，吸引一大批全國(guó)知名投資機(jī)構(gòu)來(lái)常設(shè)立基金。今年1-9月，龍城金谷新增入駐機(jī)構(gòu)267家，注冊(cè)資本合計(jì)290億元。重磅基金頻頻簽約落地龍城金谷，IDG資本成立國(guó)內(nèi)首支百億級(jí)零碳科技投資基金，國(guó)電投基金成立總規(guī)模10億元的國(guó)電投融合創(chuàng)新股權(quán)投資基金，華僑城基金聯(lián)手常高新設(shè)立總規(guī)模15億元的常高新物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)投基金，云啟資本設(shè)立總規(guī)模15億元的云啟人民幣三期基金。二是助推股權(quán)融資，為科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)搭建資本對(duì)接平臺(tái)。打造“點(diǎn)實(shí)成金”投融資品牌，舉辦科創(chuàng)項(xiàng)目路演、財(cái)稅培訓(xùn)等專(zhuān)題活動(dòng)超60場(chǎng)次，參加活動(dòng)企業(yè)超500家。通過(guò)金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)多方資源導(dǎo)入，今年1-9月，全市已有53家科技創(chuàng)新企業(yè)引入股權(quán)融資規(guī)模超120億元，多元化資本持續(xù)流入，為我市科技創(chuàng)新企業(yè)提升研發(fā)能力、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提供源源不竭的動(dòng)力。
創(chuàng)新科技信貸模式。啟動(dòng)總規(guī)模10億元“創(chuàng)新貸”專(zhuān)項(xiàng)融資支持計(jì)劃，加大財(cái)政資金在貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、低成本轉(zhuǎn)貸領(lǐng)域的支持力度，共為250戶(hù)企業(yè)發(fā)放貸款290筆，金額共計(jì)14.4億元。創(chuàng)新政策、產(chǎn)品的宣傳模式，開(kāi)通金融顧問(wèn)
“云直播”，向科技企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)介紹政策和推薦信貸產(chǎn)品，活動(dòng)培訓(xùn)人數(shù)超10萬(wàn)人次。啟動(dòng)科技型中小企業(yè)銀企融資對(duì)接專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，首輪對(duì)接科技企業(yè)2229戶(hù)，促成新增授信客戶(hù)280戶(hù)、金額20.46億元。對(duì)符合條件的科技企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予最高1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金615.83萬(wàn)元。8月末，我市科技貸款862.09億元，比年初增加142.69億元，比年初增長(zhǎng)19.83%。
【薛靜】
由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)就到這里。如果大家還有感興趣的問(wèn)題，請(qǐng)與市政府新聞辦聯(lián)系。同時(shí)，請(qǐng)各位媒體朋友對(duì)本場(chǎng)發(fā)布會(huì)和接下來(lái)的系列主題發(fā)布繼續(xù)關(guān)心和支持，并通過(guò)大家的生動(dòng)報(bào)道立體全面展現(xiàn)常州十年來(lái)的生動(dòng)實(shí)踐。
本場(chǎng)的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。請(qǐng)大家稍事休息，我們將繼續(xù)召開(kāi)第四場(chǎng)發(fā)布會(huì)，謝謝！
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