一、交通運輸部檢查方案主要內(nèi)容

1、檢查時間和范圍：檢查時間定于2015年9月-12月，原則上先北方，后南方。檢查范圍是全國所有干線公路，受檢對象為地方各級公路管理機(jī)構(gòu)和收費公路經(jīng)營管理單位。

2、檢查主要內(nèi)容：包括公路路況檢查（外業(yè)）和管理規(guī)范化（內(nèi)業(yè)）檢查兩部分。其中路況檢查是指按照《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)（JTG H20—2007）》，用路況快速檢測車檢測所得的路面技術(shù)指標(biāo)為評價結(jié)果；管理規(guī)范化檢查重點檢查交通運輸部相關(guān)政策的貫徹落實情況和養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范化程度等，主要包括綜合評價、養(yǎng)護(hù)管理、路政管理、收費管理、路網(wǎng)服務(wù)與應(yīng)急、技術(shù)保障等。

3、檢查方法：

（1）路況檢查

公路路況檢查由交通運輸部統(tǒng)一組織，委托部路網(wǎng)中心實施，采用多功能路況快速檢測車進(jìn)行檢查。普通干線公路路況檢查由平時路況檢查和2015年路況檢查兩部分組成，分別占60%和40%；高速公路路況以2015年檢查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。普通干線公路依據(jù)2012年養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計年報里程數(shù)據(jù)，按5%抽檢，且不少于500公里，國省道抽檢比例為7:3。高速公路檢測路線從2012年12月31日前通車的路線中抽取25%，且不少于300公里。我省普通干線公路和高速公路的抽檢里程分別為500公里和1100公里。

抽檢路線由交通運輸部在現(xiàn)場檢測前一周抽取，同時抽取途經(jīng)路線，確定抽檢行程和檢測方向。檢測車途經(jīng)路線均進(jìn)行檢測，非抽檢路段的檢測結(jié)果作為參考，用于完善數(shù)據(jù)庫、抽檢路容路貌等。對于檢測中確實正在進(jìn)行施工的路段經(jīng)核準(zhǔn)可以在選定的途徑路線中進(jìn)行順延和補充。

（2）管理規(guī)范化檢查

管理規(guī)范化檢查采用輪換交叉互檢方式，與路況檢查同步開展，每個省份既是受檢單位，又是檢查其它省份的組長單位或參檢單位。檢查組總?cè)藬?shù)原則上控制在8人以內(nèi)，部視情況派員參加。

管理規(guī)范化檢查主要分三個階段進(jìn)行：一、檢查組聽取受檢省份匯報，對省級內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行集中檢查，按照評分標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)項目進(jìn)行初步打分，受檢省份需提供匯報材料、檢查資料、干線公路圖和典型經(jīng)驗材料；二、現(xiàn)場檢查及核實階段，選取4個地級市進(jìn)行檢查，其中省會城市和計劃單列市必檢，受檢省份推薦1個地市，抽檢1個或2個（無計劃單列市）地市，同時在4個受檢地市隨機(jī)抽取4-5個高速公路路段管理單位進(jìn)行檢查（至少包含1-2個經(jīng)營性收費高速公路公司）。三、檢查基本情況反饋及經(jīng)驗交流。

4、評分辦法：

檢查總評分為普通干線公路和高速公路的加權(quán)合計值，滿分為1000分。普通干線公路和高速公路分別以滿分1000分計。路況檢查和管理規(guī)范化檢查分別占650分和350分。

總評分=高速公路評分×0.5+普通干線公路評分×0.5。

普通干線公路評分=普通干線公路路況檢查評分+普通干線公路管理規(guī)范化檢查評分

高速公路評分=高速公路路況檢查評分+高速公路管理規(guī)范化檢查評分

普通干線公路路況檢查評分由2012-2014年得分和2015年抽檢得分組成，分別占60%、40%，其中平整度和路面破損分別占評分權(quán)重的0.45、0.55。我省在2012-2014年的普通干線公路路況檢查中取得了較好成績，2012年、2013年均列全國第一，2014年僅次于北京、上海列第三2012-2014三年綜合排名我省名列全國第一。

高速公路路況瀝青路面路況得分按照2015年檢測結(jié)果中的平整度、路面破損、車轍加權(quán)計算，三項指標(biāo)權(quán)重分別為0.4、0.35、0.15（結(jié)果除以0.9折算）；水泥路面路況得分由2015年檢測結(jié)果中的平整度、路面破損加權(quán)計算，兩項指標(biāo)權(quán)重分別為0.4、0.5（結(jié)果除以0.9折算），綜合得分為2015年瀝青路面和水泥路面抽檢得分的里程加權(quán)平均。

受檢省份普通干線公路和高速公路路況檢查綜合得分分別按照其在全國的排名確定，第一名650分，然后按照3分遞減。

二、我市迎檢工作安排

我市迎檢工作的具體技術(shù)要求是：全市高速公路和重要普通干線公路的路面破損率指標(biāo)PCI、平整度指標(biāo)RQI的優(yōu)良率必須全部達(dá)到100%，其中優(yōu)等率分別達(dá)98%、96%；高速公路車轍指標(biāo)RD控制在10㎜以內(nèi)；國省干線公路中二級以上公路占比必須達(dá)到95%和80%以上，路面鋪裝率100%；一、二類橋梁達(dá)到97%以上，做到危橋發(fā)現(xiàn)一座、改造一座；力爭國省干線一級公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化率達(dá)到90%；國省干線公路超限車輛控制在1.7%以下。

根據(jù)國檢的方案和要求，我市迎檢工作分四個階段推進(jìn)：

第一階段（3月底前），是籌備謀劃階段。主要任務(wù)是完善迎檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、細(xì)化工作方案部署，明確我市迎檢工作具體目標(biāo)，并對照檢查標(biāo)準(zhǔn)全面摸清路況。這一階段的工作任務(wù)已經(jīng)基本完成。

第二階段（4－6月），是全面實施階段。按照迎檢工作方案部署，制訂詳細(xì)的月度工作計劃，嚴(yán)格按照時間節(jié)點完成各項既定目標(biāo)任務(wù)。

第三階段（7－8月），是模擬檢查階段。按照交通運輸部考核體系的檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求，省交通運輸廳將對全省“迎檢”工作進(jìn)行統(tǒng)一檢查，對檢查暴露出來的問題有針對性的進(jìn)行相應(yīng)整改。同時對迎檢資料進(jìn)行全面整理匯編，統(tǒng)一格式、規(guī)范要求。

第四階段（9月至國檢前），是完善提升階段。通過督查和模擬檢查，再次梳理迎檢中的問題，進(jìn)行有針對性的整改、完善。在正式檢查開始前，制訂完成迎檢工作計劃安排，排定檢查行走路線，做好各項接待準(zhǔn)備工作。

三、我市具體的工作任務(wù)

1.加快干線公路改造完善，抓緊提升路況。公路部門認(rèn)真組織實施好養(yǎng)護(hù)大中修工程和危橋改造項目，對已經(jīng)列入年度大中修工作計劃的路段，本月全面進(jìn)入施工階段，確保在國檢前完成。全面加快干線公路改造工程建設(shè)，238省道常州段上半年要建成通車。未列入工程項目計劃的非優(yōu)路段，必須根據(jù)不同情況，分類制定處置預(yù)案，高速公路除做好非優(yōu)路段養(yǎng)護(hù)外，還應(yīng)充分考慮今年夏季車轍指標(biāo)的衰減，加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，確保全市實際受檢路段各項指標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)全優(yōu)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理整頓，市政府將建立治超工作聯(lián)席會議制度，明確各級政府、各相關(guān)部門責(zé)任分工，堅持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、立足源頭、標(biāo)本兼治”的工作原則，堅決禁止和打擊重型超限超載車輛過路過橋，力爭超限率穩(wěn)步下降，保護(hù)我市路橋運營安全和公路建設(shè)成果。

2.全面加強(qiáng)公路沿線環(huán)境和出省通道綜合整治。各級交通、公路部門在地方政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)公安、城管等部門堅持聯(lián)合執(zhí)法，全面加強(qiáng)路域環(huán)境整治，切實消除馬路市場、集鎮(zhèn)段亂堆亂放等各類違章現(xiàn)象，有條件的地區(qū)要做到機(jī)動車與非機(jī)動車相分隔。交通、公路部門要積極爭取地方政府、規(guī)劃部門的理解和支持，加強(qiáng)公路建筑控制區(qū)和用地的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。出省通道是檢查的重點，對于我市而言，主要是溧陽地區(qū)。地方政府要牽頭相關(guān)部門迅速組織開展綜合整治，按有關(guān)規(guī)定和要求，改善公路周邊環(huán)境和交通條件，確保我市出省通道的總體環(huán)境明顯優(yōu)于周邊省份。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)公路日常小修保養(yǎng)，深入開展公路路肩、邊溝、綠化、集鎮(zhèn)段、橋頭跳車“五項整治”工作，全面改善路容路貌，提升路況技術(shù)指標(biāo)。市高速公路管理單位要按照全省統(tǒng)一部署，確保上半年完成建筑控制區(qū)違法廣告設(shè)施清理，并加大對控制區(qū)內(nèi)違法建筑物的查處力度。對現(xiàn)有非公路標(biāo)志進(jìn)行集中清理、規(guī)范設(shè)置，做好橋隧、防護(hù)、綠化等路容路貌整治工作，以一流形象迎接國檢。

3.進(jìn)一步提升管理規(guī)范化水平。全面加強(qiáng)公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)制度體系建設(shè)，形成較為系統(tǒng)科學(xué)的管理制度體系、業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)臺賬體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，狠抓制度貫徹執(zhí)行，重點抓好養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)、公路行政執(zhí)法和收費服務(wù)的規(guī)范管理。全市迎檢檔案資料整理匯編和印刷工作必須在8月底前完成。公路部門要對照檢查標(biāo)準(zhǔn)，缺什么、補什么，認(rèn)真細(xì)致地做好迎檢有關(guān)資料的匯編整理工作，重點保證資料的完整性、真實性、邏輯性、關(guān)聯(lián)性，確保資料能夠與檢查評分標(biāo)準(zhǔn)逐表對應(yīng)，與評分細(xì)則一一對應(yīng)。對于本次國檢新增內(nèi)容和我市薄弱環(huán)節(jié)要重點關(guān)注、重點整治，著力完善和提升。

4.開展高速公路服務(wù)區(qū)文明創(chuàng)建活動。省交通運輸廳將研究制訂全省統(tǒng)一的高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法，組織開展高速公路服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建活動，全省爭創(chuàng)8對以上全國百佳示范服務(wù)區(qū)，30%以上高速公路服務(wù)區(qū)達(dá)到優(yōu)秀服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)全省高速公路服務(wù)區(qū)100%達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)。我市高速公路管理經(jīng)營單位要通過廣泛開展創(chuàng)建活動，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，夯實高速公路服務(wù)區(qū)基本公共服務(wù)能力，完善和拓展服務(wù)區(qū)綜合服務(wù)功能，引導(dǎo)高速公路服務(wù)區(qū)走專業(yè)化、主題化發(fā)展道路，探索發(fā)展自有品牌，促進(jìn)我市高速公路服務(wù)區(qū)管理規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，更好地為社會和公眾服務(wù)。

5.努力打造具有常州特色的工作亮點。重點推進(jìn)104國道溧陽段國家級“暢、安、舒、美”主題示范路創(chuàng)建和國省干線公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)，打造常州公路的新形象、新標(biāo)桿。要進(jìn)一步加強(qiáng)公路出行信息服務(wù)，從滿足公眾個性化、多樣化出行需求出發(fā)，進(jìn)一步豐富出行服務(wù)的內(nèi)容，逐步建立涵蓋公路路況、公路氣象、公路地圖、路徑查詢、出行常識、法律法規(guī)等內(nèi)容的全方位出行服務(wù)信息。要進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)管理的科技創(chuàng)新力度，重點推廣信息化系統(tǒng)管理應(yīng)用，提高科學(xué)決策水平。要圍繞提高預(yù)防性養(yǎng)護(hù)水平，繼續(xù)加強(qiáng)新材料、新工藝、新技術(shù)推廣應(yīng)用。

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