發(fā)布時(shí)間：2023年8月2日上午10：00

發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：常州市優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化措施新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布人員：項(xiàng)衛(wèi)東   常州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)

                 李   喆   常州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)

主  持 人：王志新  常州市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

王志新 常州市委宣傳部四級(jí)調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人

【王志新】

各位媒體朋友：大家上午好！

歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。為了幫助大家了解常州海關(guān)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化措施相關(guān)情況，很高興請(qǐng)來常州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)項(xiàng)衛(wèi)東和常州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)李喆，下面請(qǐng)李喆副關(guān)長(zhǎng)作新聞發(fā)布。

常州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 李  喆

【李  喆】

各位嘉賓、新聞界的朋友們，大家上午好。

感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)常州海關(guān)的關(guān)心和支持，今天由我向大家解讀常州海關(guān)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化措施相關(guān)情況。

2023年下半年，常州海關(guān)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”部署要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化改革、持續(xù)用力，推進(jìn)“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)，不斷提升跨境貿(mào)易便利化水平，重點(diǎn)做好以下5個(gè)方面：

一、不斷提升通關(guān)便利化水平

跨境物流暢通是優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵所在，我們圍繞提升進(jìn)出口通關(guān)效率、深化業(yè)務(wù)協(xié)同等方面出臺(tái)四項(xiàng)服務(wù)措施。一是提升口岸物流作業(yè)效率。在常州港各碼頭全面推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”監(jiān)管模式改革，進(jìn)口提箱時(shí)間最短壓縮至1.5小時(shí)，出口貨物集港預(yù)期由5天壓縮到2天以內(nèi)，為企業(yè)提供穩(wěn)定的通關(guān)預(yù)期；支持海關(guān)監(jiān)管貨物和非海關(guān)監(jiān)管貨物同步作業(yè)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)貨物同船運(yùn)輸模式發(fā)展，提高船舶艙位利用率，提升口岸集疏運(yùn)效率。二是優(yōu)化跨境貿(mào)易通關(guān)流程。將進(jìn)口鐵礦、棉花的品質(zhì)檢驗(yàn)調(diào)整為依企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施，對(duì)進(jìn)口鐵礦采取“先放后檢”，對(duì)進(jìn)口煤炭實(shí)施“快檢快放”，不必等待實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果即可提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，壓縮貨物通關(guān)時(shí)間6-10天，保障國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)；持續(xù)推行“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”，落實(shí)“先聲明后驗(yàn)證”、第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信等改革措施。三是促進(jìn)農(nóng)食產(chǎn)品優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。積極參與推進(jìn)檢疫準(zhǔn)入，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化；精準(zhǔn)解讀國(guó)外檢疫要求、加強(qiáng)企業(yè)幫扶，推薦常州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外注冊(cè)登記；對(duì)納入適用范圍的農(nóng)食產(chǎn)品，依申請(qǐng)開展優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢，保障快速通關(guān)。四是深化長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化合作。強(qiáng)化口岸-屬地海關(guān)協(xié)同，推進(jìn)“水水聯(lián)運(yùn)”中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，聯(lián)動(dòng)推動(dòng)“海鐵聯(lián)運(yùn)”多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)模式發(fā)展；對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物適用“離港確認(rèn)”模式，將口岸作業(yè)環(huán)節(jié)由“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”；支持常州金壇內(nèi)河港申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所；推廣落實(shí)真空包裝等高新技術(shù)貨物一體化布控查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，解決真空、防光、防塵包裝等高新技術(shù)產(chǎn)品及配套貨物不能在口岸開拆查驗(yàn)的困難。

二、持續(xù)深化“智慧口岸”建設(shè)

為推動(dòng)口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，我們堅(jiān)持科技先導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求導(dǎo)向，推出三方面舉措，促進(jìn)口岸監(jiān)管和服務(wù)協(xié)同。一是提升水運(yùn)口岸數(shù)字化監(jiān)管效能。建立常州水運(yùn)口岸進(jìn)出境貨物數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)比對(duì)在港貨物數(shù)據(jù)，提升精準(zhǔn)監(jiān)管效能；擴(kuò)大對(duì)新能源企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“新三樣”商品等重點(diǎn)企業(yè)和商品定向適用便利化監(jiān)管措施的范圍；加強(qiáng)口岸物流信息共享，為企業(yè)提供“一站式”信息服務(wù)。二是打造空港口岸旅客智慧通關(guān)系統(tǒng)。以常州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建為契機(jī)，運(yùn)用CT機(jī)前置機(jī)檢、AR輔助查驗(yàn)、人臉識(shí)別等技術(shù)，優(yōu)化出入境旅客通關(guān)流程，對(duì)95%以上的旅客實(shí)現(xiàn)“無感通關(guān)”。三是支持國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”拓展服務(wù)功能。進(jìn)出口貨物、艙單和運(yùn)輸工具申報(bào)等主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率保持100%；創(chuàng)新“通關(guān)+物流”模式，建設(shè)地方特色服務(wù)信息模塊；配合推動(dòng)“單一窗口”功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向口岸物流、貿(mào)易服務(wù)等全鏈條拓展。

三、全力支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

為推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我們立足海關(guān)職責(zé)，推出支持新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展、打造對(duì)外貿(mào)易新高地三項(xiàng)舉措。一是發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)開展保稅存儲(chǔ)、保稅再制造、保稅展示等新興業(yè)務(wù)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)發(fā)展。支持地方政府加強(qiáng)綜合保稅區(qū)運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)物流、保稅研發(fā)、保稅展示交易、跨境電商等服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。二是推動(dòng)加工貿(mào)易提檔升級(jí)。支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外符合條件的企業(yè)開展高科技含量、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修業(yè)務(wù)，以維修訂單帶動(dòng)生產(chǎn)訂單，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈；指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)適用企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)間料件自由調(diào)撥、自主存放，助力企業(yè)規(guī)?；\(yùn)行、集團(tuán)化發(fā)展。三是鼓勵(lì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。落實(shí)跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策，對(duì)符合條件的退運(yùn)商品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；共同推進(jìn)跨境電商公共海外倉(cāng)建設(shè)，優(yōu)化出口海外倉(cāng)模式海關(guān)備案流程，實(shí)現(xiàn)“屬地備案、全國(guó)通用”；探索優(yōu)化跨境電商數(shù)字化通關(guān)監(jiān)管模式，服務(wù)菜鳥中心倉(cāng)“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”項(xiàng)目入駐常州綜合保稅區(qū)。四是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。繼續(xù)開展“龍騰行動(dòng)”，加大對(duì)自主品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，開展部門間聯(lián)合培訓(xùn)和執(zhí)法協(xié)作，支持企業(yè)海外維權(quán)；持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)制度，鞏固重點(diǎn)企業(yè)培塑成果，培育出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)；探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)確權(quán)機(jī)制，防范侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)通關(guān)便利。

四、切實(shí)提升跨境貿(mào)易服務(wù)水平

為切實(shí)推動(dòng)海關(guān)政策紅利落地，提升惠企優(yōu)企質(zhì)效，我們推出五方面舉措，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)。一是增強(qiáng)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（AEO）獲得感。加大跨境電商平臺(tái)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、中小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的信用培育力度，到2023年底新增高級(jí)認(rèn)證企業(yè)6家；深化落實(shí)AEO互認(rèn)便利、海關(guān)守信激勵(lì)等措施；省內(nèi)率先建立AEO企業(yè)守法水平評(píng)價(jià)模型，完善“認(rèn)證-評(píng)估-管理”流程。二是強(qiáng)化稅政支持維護(hù)產(chǎn)業(yè)利益。落實(shí)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，引導(dǎo)龍頭項(xiàng)目集聚發(fā)展；聚焦綠色低碳、民生醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)開展稅政調(diào)研，上報(bào)降低關(guān)鍵原材料進(jìn)口關(guān)稅稅率、提高高附加值產(chǎn)成品出口退稅稅率等建議。三是用足用好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。組織開展RCEP國(guó)別深耕等專題培訓(xùn)，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定稅率比較和分析，靈活選擇最優(yōu)自貿(mào)協(xié)定方案；幫扶企業(yè)獲得經(jīng)核準(zhǔn)出口商資質(zhì)，支持企業(yè)自主出具原產(chǎn)地申明；推進(jìn)“FTA惠蘇企”活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)享惠未享惠調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)充分利用關(guān)稅減讓措施。四是強(qiáng)化外貿(mào)形勢(shì)分析和海關(guān)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。發(fā)揮海關(guān)數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，提升數(shù)據(jù)分析能力，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)貿(mào)易國(guó)別、重點(diǎn)貿(mào)易商品進(jìn)出口情況，跟蹤新能源產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口波動(dòng)，及時(shí)研判產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈變動(dòng)趨勢(shì)，做好進(jìn)出口數(shù)據(jù)解讀，依法依規(guī)提升數(shù)據(jù)共享和服務(wù)水平。五是打造一流公共服務(wù)平臺(tái)。以危險(xiǎn)化學(xué)品安全和食品安全管理為核心內(nèi)容，打造“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)”模式，為進(jìn)出口企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)、方便快捷的檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢、培訓(xùn)定制、報(bào)告防偽查詢等服務(wù)，為“新三樣”產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和儲(chǔ)存提供安全保障。

五、增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿意度

為讓外貿(mào)通關(guān)業(yè)務(wù)辦理變得更簡(jiǎn)單、更便利，我們持續(xù)搭好關(guān)企溝通橋梁，尊重和激發(fā)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)造力，做好以下四方面工作。一是協(xié)同推進(jìn)企業(yè)“問題清零”。推廣企業(yè)問題清零機(jī)制，堅(jiān)持線下與線上相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)問題“收集-處理-反饋”閉環(huán)模式高效運(yùn)行，確?？焖夙憫?yīng)、動(dòng)態(tài)清零。二是深化調(diào)研加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)。建立關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研機(jī)制，持續(xù)開展“關(guān)長(zhǎng)送政策上門”活動(dòng)，提升政策供給精準(zhǔn)性；加強(qiáng)惠企政策措施宣傳培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)政企互動(dòng)雙向交流，提高企業(yè)參與度、滿意度。三是發(fā)揮技貿(mào)工作效能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)平臺(tái)，幫助企業(yè)及時(shí)了解國(guó)際最新技貿(mào)動(dòng)態(tài)；調(diào)研企業(yè)出口遭遇的技貿(mào)壁壘，利用特別貿(mào)易關(guān)注、TBT/SPS例會(huì)談判和通報(bào)評(píng)議制度，提供廣泛通暢的企業(yè)維權(quán)渠道；引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)外技貿(mào)措施評(píng)議工作和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升行業(yè)在國(guó)際規(guī)則制定方面的話語權(quán)。四是擴(kuò)大主動(dòng)披露政策適用范圍。通過實(shí)地調(diào)研、上門輔導(dǎo)等方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，對(duì)符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金，為企業(yè)提供容錯(cuò)糾錯(cuò)、守法便利通道。

【王志新】

謝謝李副關(guān)長(zhǎng)的介紹，現(xiàn)在請(qǐng)媒體記者朋友提問。

新華日?qǐng)?bào)記者提問

【新華日?qǐng)?bào)】

請(qǐng)問項(xiàng)衛(wèi)東副關(guān)長(zhǎng)，為促進(jìn)常州市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新能源出口基地建設(shè)，常州海關(guān)有哪些支持服務(wù)措施？

常州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng) 項(xiàng)衛(wèi)東

【項(xiàng)衛(wèi)東】

常州海關(guān)支持常州創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新能源出口基地，鼓勵(lì)常州新能源企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，重點(diǎn)支持新能源汽車、動(dòng)力電池、太陽能電池“新三樣”出口，主要的支持服務(wù)措施有以下幾個(gè)方面：

一是優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)，為常州優(yōu)勢(shì)企業(yè)提供“預(yù)約查驗(yàn)”，推行“提前申報(bào)”，推廣進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革試點(diǎn)，提升通關(guān)監(jiān)管效率。二是拓展內(nèi)河港口功能，海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所布局向新能源出口企業(yè)集聚的地區(qū)傾斜，推進(jìn)金壇港海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所建設(shè)，讓金壇的新能源企業(yè)早日享受就近出口、海關(guān)驗(yàn)放便利，節(jié)約物流成本。三是暢通物流鏈條，不斷豐富和優(yōu)化出口物流倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸方案，強(qiáng)化口岸與屬地海關(guān)協(xié)同，優(yōu)化推進(jìn)“水水聯(lián)運(yùn)”中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，聯(lián)合商務(wù)部門共同推動(dòng)“海鐵聯(lián)運(yùn)”等多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)模式發(fā)展，提升物流效率；發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅再制造、保稅展示等新興業(yè)務(wù)發(fā)展。

以上是我的回答，謝謝！

常州廣播電視臺(tái)記者提問

【常州廣播電視臺(tái)】

請(qǐng)問項(xiàng)衛(wèi)東副關(guān)長(zhǎng)，近年來，跨境電商作為一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，為推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供了新引擎、新動(dòng)能。請(qǐng)問常州海關(guān)在促進(jìn)我市跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)方面做了哪些具體工作？

【項(xiàng)衛(wèi)東】

2020年4月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)（常州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，綜試區(qū)獲批以來，常州海關(guān)對(duì)跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)始終采取“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同”的監(jiān)管理念，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展。

一方面常州海關(guān)在優(yōu)服務(wù)上“出實(shí)招”：支持跨境電商企業(yè)電子繳稅，便利企業(yè)線上辦理；推廣出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝用”，進(jìn)一步提升物流效率，降低企業(yè)成本；強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析服務(wù)，為新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的預(yù)期引導(dǎo)；優(yōu)化海外倉(cāng)申報(bào)流程，服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口；持續(xù)完善進(jìn)出口退貨措施，解決企業(yè)和消費(fèi)者的“后顧之憂”。今年上半年，常州綜保區(qū)共進(jìn)口跨境電商1210零售進(jìn)口模式18214單。下半年，菜鳥中心倉(cāng)將正式落地常州綜保區(qū)，這將是江蘇省首個(gè)B2C菜鳥跨境電商進(jìn)口中心倉(cāng)，該中心倉(cāng)可直接對(duì)接抖音、快手、拼多多、淘寶、天貓、小紅書等一百多個(gè)跨境電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)接多銷售平臺(tái)的跨境電商“口岸功能”，確保跨境進(jìn)口商品高效、快捷送達(dá)消費(fèi)者，項(xiàng)目的順利開倉(cāng)運(yùn)營(yíng)，將會(huì)增強(qiáng)常州綜試區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)影響力，并實(shí)現(xiàn)跨境電商零售進(jìn)口貿(mào)易量倍增，預(yù)計(jì)年單量將會(huì)達(dá)到200萬單。另一方面常州海關(guān)始終在強(qiáng)監(jiān)管上“下功夫”：運(yùn)用智能化的驗(yàn)核手段，通過對(duì)報(bào)關(guān)單證的真實(shí)性驗(yàn)核，防范跨境電商走私違規(guī)行為；加強(qiáng)與跨境電商平臺(tái)企業(yè)的協(xié)作，把風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)；按照海關(guān)總署要求，今年上半年開始廣泛開展商品條碼應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)跨境商品的溯源管理，讓消費(fèi)者安心放心。

以上是我的回答，謝謝！

【王志新】

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝媒體朋友們的參加。

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