根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕157號(hào)）和省財(cái)政廳、省經(jīng)信委《關(guān)于做好2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助工作的通知》（蘇財(cái)工貿(mào)〔2017〕13號(hào)）等文件精神，為穩(wěn)步推動(dòng)我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作，市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)制定了《2017年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：

一、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為2017年度在本市范圍內(nèi)購(gòu)買新能源汽車（并在本市上牌）的消費(fèi)者、新建充電設(shè)施的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)單位、市級(jí)新能源汽車運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和充電設(shè)施監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)單位。

新能源汽車是指納入國(guó)家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。其中：私人消費(fèi)者購(gòu)車補(bǔ)貼僅限于購(gòu)置新能源乘用車。

公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合《常州市區(qū)充電設(shè)施布局規(guī)劃（2015-2020）》和《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）〉、〈江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施驗(yàn)收細(xì)則（試行）〉的通知》（蘇新汽〔2015〕11號(hào)）的相關(guān)要求及市有關(guān)部門制定的公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的有關(guān)規(guī)定。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1．車輛購(gòu)置補(bǔ)貼數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。

新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)不同類型和車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按乘用車、客車、專用車不同進(jìn)行，且不超過(guò)扣除中央財(cái)政補(bǔ)貼后汽車售價(jià)的50%（以銷售發(fā)票為準(zhǔn)）。

2．充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。地方財(cái)政資金對(duì)當(dāng)年新建充電設(shè)施的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)單位的補(bǔ)貼按充電樁充電功率給予補(bǔ)貼，其中：交流充電樁每千瓦不超過(guò)600元、直流充電樁每千瓦不超過(guò)900元。單個(gè)充電站或充電樁群的地方財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

3．納入財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車及充電設(shè)施須滿足各級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的技術(shù)要求，對(duì)閑置的公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車及充電設(shè)施不予補(bǔ)助。

三、補(bǔ)貼資金撥付方式

新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼，包含本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金及由地方財(cái)政統(tǒng)籌使用的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，實(shí)行按季預(yù)撥、年終清算。

公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者購(gòu)買和使用新能源汽車的，補(bǔ)貼資金由地方財(cái)政部門撥付給相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者。以市級(jí)財(cái)政性資金購(gòu)買新能源汽車的，市級(jí)財(cái)政不再撥付購(gòu)車補(bǔ)貼。

私人消費(fèi)者購(gòu)買和使用新能源汽車的，補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門撥付給汽車銷售機(jī)構(gòu)。汽車銷售機(jī)構(gòu)以扣除地方財(cái)政補(bǔ)貼資金后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人消費(fèi)者。

公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金由財(cái)政部門撥付給承建服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位。

四、今年政策主要有四大調(diào)整和變化。

一是政策體系更加明確，省市資金放進(jìn)一個(gè)“池子”統(tǒng)籌使用。過(guò)去新能源汽車補(bǔ)貼政策分為中央、省、市、區(qū)四級(jí)體系，現(xiàn)在簡(jiǎn)化為中央、地方兩級(jí)體系，操作更加簡(jiǎn)便。細(xì)則所稱新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼，包含常州本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金和由地方財(cái)政統(tǒng)籌使用的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。市財(cái)政將按照常州2017年新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將地方財(cái)政補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼給新能源汽車購(gòu)買者和公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位，單車補(bǔ)貼額不超過(guò)扣除中央財(cái)政補(bǔ)貼后汽車售價(jià)的50%。

二是加大有效支持，明確閑置車輛不補(bǔ)。細(xì)則明確規(guī)定，公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用的新能源汽車，需提供2017年度車輛行駛里程；對(duì)閑置的公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車及充電設(shè)施不予補(bǔ)助。

三是改進(jìn)補(bǔ)貼申報(bào)制度，按季變按年。取消新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼按季申報(bào)制度，實(shí)行按年度申報(bào)制，各轄市（區(qū)）經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局于年度終了后15個(gè)工作日內(nèi)，將本地區(qū)地方補(bǔ)貼申報(bào)材料提交至市經(jīng)信委和市財(cái)政局。公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)地方財(cái)政補(bǔ)貼，須在充電設(shè)施建設(shè)完成、通過(guò)竣工驗(yàn)收并正式投入運(yùn)營(yíng)，于年度終了后15個(gè)工作日內(nèi)提出。

四是強(qiáng)化懲罰機(jī)制。對(duì)各類騙取地方財(cái)政補(bǔ)貼等違法違規(guī)行為，發(fā)生各類安全事故且未及時(shí)處置，產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患，車輛獲得地方財(cái)政補(bǔ)貼資金后長(zhǎng)期閑置等情況，一經(jīng)查實(shí)，將全部收回或部分扣減地方財(cái)政補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的將取消其財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)資格1至3年，并按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》予以處罰。

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