為進一步規(guī)范公路超限運輸車輛卸駁載行為，保護當事人合法權(quán)益，嚴禁亂駁載、該駁載的不駁載和二次裝載行為，2015年6月15日，常州市公路管理處特出臺《常州市超限檢測站（處理點）卸駁載管理辦法》?，F(xiàn)就該《辦法》做如下解讀。

    一、公路超限檢測站停車場實行驗收使用制度

    公路超限檢測站可根據(jù)轄區(qū)治超工作實際，在本行政區(qū)域內(nèi)選擇其它路政執(zhí)法場所、公路收費站、公路養(yǎng)護應(yīng)急基地（中心）、社會停車場和卸載場等有關(guān)設(shè)施和場所內(nèi)設(shè)置超限治理處理點。新增加的處理點須向市公路管理機構(gòu)申請報備，經(jīng)市公路管理機構(gòu)驗收批準后方可啟用。

    二、明確公路超限檢測站的硬件配備

    公路超限檢測站（處理點）卸貨區(qū)、檢測區(qū)、處理室（大廳）必須具備音視頻監(jiān)控設(shè)備，對檢測、卸貨、復查等環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)控。無特殊情況，在公路超限檢測站5公里范圍內(nèi)不得利用社會停車場和卸載場。

    用于停放超限車輛、卸駁載貨物的社會停車場必須具備經(jīng)營等相關(guān)的資質(zhì)條件，并與公路及相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)和人員無經(jīng)濟利益關(guān)系。

    公路超限檢測站（處理點）應(yīng)在站區(qū)顯著位置設(shè)置公告欄，公示站點名稱、批準文件、工作范圍、主管單位、執(zhí)法部門、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法人員、執(zhí)法程序、認定標準、處罰標準、稱重設(shè)備檢定報告、執(zhí)法結(jié)果、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

    卸駁載區(qū)內(nèi)應(yīng)公示具備經(jīng)營、收費等相應(yīng)資質(zhì)條件的卸駁載企業(yè)名稱、聯(lián)系方式、卸駁載作業(yè)收費標準，以及物價部門、稅務(wù)部門和運輸管理部門的監(jiān)督舉報電話。

    三、加強對社會停車場的規(guī)范監(jiān)管

    利用社會停車場所實施卸駁載的，公路超限檢測站應(yīng)當簽訂管理協(xié)議，加強規(guī)范管理，明確各自的責任和義務(wù)及法律責任等。并在明顯位置按要求統(tǒng)一制作公示牌，公示內(nèi)容具體包括：單位營業(yè)執(zhí)照、收費許可、收費依據(jù)及標準（以物價部門批復為準）、卸駁載服務(wù)電話、物價部門監(jiān)督電話、停車場管理人員姓名、工號和照片等內(nèi)容。

    對超限車輛稱重檢測情況和卸駁載情況應(yīng)進行拍照取證，照片應(yīng)反映車牌號碼、車輛軸數(shù)、貨物裝載及卸駁載情況、拍攝時間等相關(guān)信息。檢測單據(jù)、照片須經(jīng)當事人簽字確認并存入案卷文書。

    超限車輛卸駁載前后對比照片須由路政執(zhí)法人員拍攝，嚴禁交由社會停車場人員拍攝。

    四、有關(guān)費用事項

    對車輛進行超限檢測時，不得收取檢測費用；對停放在公路超限檢測站（處理點）內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車費用。各公路超限檢測站站應(yīng)嚴格監(jiān)督社會停車場按照實際提供的服務(wù)項目和標準收取有關(guān)費用，各項收費必須使用有效票據(jù)，加蓋單位印章。

    卸駁載服務(wù)單位由當事人自行選擇，任何單位和個人不得強行指令當事人選擇特定的卸駁載服務(wù)單位。

    除因查封、扣押產(chǎn)生的保管費用由行政機關(guān)承擔外，當事人需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的，相關(guān)收費標準應(yīng)當按照市物價部門核定的標準執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當事人仍不領(lǐng)取的，可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

    五、實行“一票否決”考核制度

    卸駁載服務(wù)單位人員或社會停車場工作人員嚴禁參與執(zhí)法，不得與執(zhí)法人員發(fā)生錢款交接行為。

    社會停車場、駐場卸駁載服務(wù)單位及工作人員有下列情形之一的，終止協(xié)議，停止使用。

    1、卸駁載或停車場工作人員參與執(zhí)法或與執(zhí)法人員發(fā)生錢款交接行為；

    2、收取超限車停車費、檢測費或收費未出具有效票據(jù)；

    3、無《放行通知單》私自放車、未卸駁載或卸駁載不到位放車、超限車輛卸駁載后場內(nèi)回裝的；

    4、偽造稱重單據(jù)私自放行車輛的；

    5、視頻監(jiān)控損壞未及時恢復或未能正常使用2次以上的。

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