發(fā)布時(shí)間：2019年6月5日上午10：00

發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：向市民匯報(bào)2018年常州市環(huán)境質(zhì)量狀況

發(fā)布人員：張 龍 常州市生態(tài)環(huán)境局副局長

主持人：王志新 常州市委宣傳部調(diào)研員

發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

王志新 常州市委宣傳部調(diào)研員

【王志新】：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席本次新聞發(fā)布會(huì)！今天我們很高興請到了市生態(tài)環(huán)境局副局長張龍向大家介紹2018年常州市環(huán)境質(zhì)量狀況，并回答記者關(guān)心的問題。下面，歡迎環(huán)境保護(hù)局張龍副局長介紹相關(guān)情況。

張 龍 常州市生態(tài)環(huán)境局副局長

【張 龍】：各位媒體朋友們，大家上午好！今天是第48個(gè)世界環(huán)境日，今年我國是世界環(huán)境日主辦國，主題是聚焦空氣污染。下面，根據(jù)發(fā)布會(huì)安排，我向媒體朋友們通報(bào)我市2018年全市環(huán)境質(zhì)量等有關(guān)情況。

2018年，我市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，圍繞種好常州幸福樹“六大行動(dòng)”和高質(zhì)量發(fā)展要求，以人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往作為奮斗目標(biāo)，以“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)解決突出環(huán)境問題，為建設(shè)美麗常州、宜居家園創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

首先，通報(bào)全市主要環(huán)境質(zhì)量狀況：

一、大氣環(huán)境質(zhì)量

2018年，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)239天，優(yōu)良率67.0%，超標(biāo)天數(shù)中臭氧超標(biāo)占68天。全市六項(xiàng)污染指標(biāo)中，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物年平均濃度分別為：14微克/立方米、44微克/立方米、73微克/立方米和50微克/立方米，影響常州市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因子仍為細(xì)顆粒物，但二氧化氮和臭氧的污染濃度持續(xù)呈增長態(tài)勢。

二、水環(huán)境質(zhì)量

2018年集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；33個(gè)“水十條”考核斷面達(dá)標(biāo)率87.9%，同比去年上升3個(gè)百分點(diǎn)，III類水以上比例60.6%，超過省定年度目標(biāo)要求（42.4%），無劣Ⅴ類斷面，太湖竺山湖連續(xù)十一年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)。

1、飲用水水源水質(zhì)。我市長江魏村水廠和西石橋水廠全年取水量為2.7億噸，沙河水庫和大溪水庫全年取水量為0.46億噸。各集中式城市飲用水水源地水質(zhì)均保持良好，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。

2、地表水環(huán)境質(zhì)量。2018年，我市33個(gè)“水十條”斷面中有29個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，總體達(dá)標(biāo)率為87.9%，比去年同期提高3.1%。主要湖庫中，滆湖和長蕩湖均處于中度富營養(yǎng)化狀態(tài)，富營養(yǎng)化級(jí)別與2017年相同;天目湖（沙河水庫）和大溪水庫均處于中營養(yǎng)狀態(tài),營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)與上年相比均略有降低。

三、土壤環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)全市36個(gè)國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)基礎(chǔ)點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果，2018年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體處于清潔水平，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

四、聲環(huán)境質(zhì)量

1．區(qū)域環(huán)境噪聲。2018年，全市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值為55.3分貝，較上年升高0.3分貝。

2．道路交通噪聲。2018年，全市道路交通噪聲晝間平均值為67.1分貝，比上年略有下降。

3．功能區(qū)噪聲。2018年，常州市各類功能區(qū)晝間等效聲級(jí)達(dá)標(biāo)率為100%，夜間等效聲級(jí)達(dá)標(biāo)率為98.3%。

五、輻射環(huán)境質(zhì)量簡況

2018年，常州市電離輻射水平未有異常變化，空氣及土壤中的放射性水平保持在天然本底的范圍內(nèi)，飲用水放射性水平符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

六、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

2018年，常州市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為66.6，屬“良”等級(jí)。整體上，西部好于東部。與上年相比，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)上升1.7，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

七、固廢廢物污染控制情況

1.工業(yè)固體廢物。工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量為669.3萬噸，處置利用率為99.7%。

2.危險(xiǎn)廢物。工業(yè)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量為36.2萬噸，綜合利用量為24.9萬噸，處置量為12.7萬噸，貯存量為2.3萬噸，無危險(xiǎn)廢物排放。

截止2018年底，全市共建成危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施6座，其中焚燒處置設(shè)施5座，焚燒處置能力10.3萬噸/年，填埋處置設(shè)施1座，填埋處置能力1.64萬噸/年，全市危險(xiǎn)廢物集中處置能力11.94萬噸/年，同比增長46.7%。2018年新增5000噸/年廢酸處置能力。拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品25.4萬臺(tái)（套）。

其次，通報(bào)環(huán)境執(zhí)法狀況：

2018年，我市以“藍(lán)天”、“碧水”、“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)為主線，持續(xù)開展夜間和節(jié)假日突擊檢查，按照生態(tài)環(huán)境部、省廳部署，組織開展京津冀及周邊“2+26”強(qiáng)化督查、秋冬季大氣污染防治交叉執(zhí)法檢查、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、長江經(jīng)濟(jì)帶固廢大排查專項(xiàng)行動(dòng)、沿江八市交叉執(zhí)法檢查行動(dòng)等21個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)結(jié)合常州實(shí)際，組織開展國控站點(diǎn)周邊區(qū)域大氣專項(xiàng)執(zhí)法檢查、五牧斷面專項(xiàng)檢查、打擊環(huán)境違法行為“春雷行動(dòng)”與“雷霆行動(dòng)”等9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。全市共立案查處環(huán)境違法案件2273件，同比增長19.1%，行政處罰決定數(shù)1846件，其中適用新環(huán)保法配套辦法實(shí)施查封扣押191件、按日計(jì)罰9件、限產(chǎn)停產(chǎn)133件、移送行政拘留103件，移送司法37件。

認(rèn)真辦理省級(jí)環(huán)保督察和中央環(huán)保督察“回頭看”交辦環(huán)境問題。收到省級(jí)保護(hù)督察交辦環(huán)境問題690件，對223家企業(yè)的環(huán)境違法行為立案處罰，對111家責(zé)令立即整改，98家限期整改，146家停產(chǎn)整改，207家關(guān)閉取締，查封扣押18件，移送行政拘留2件，立案偵查3件，刑事拘留3人，約談193人，問責(zé)23人。收到中央環(huán)保督察“回頭看”交辦件239件，共對94家企業(yè)的環(huán)境違法行為立案處罰，處罰金額2093萬元，對116家責(zé)令立即整改，移送行政拘留2件，立案偵查4件，刑事拘留9人，約談59人，問責(zé)97人。

我就發(fā)布這些內(nèi)容，謝謝大家！

【王志新】：下面有請記者朋友提問。

常州電視臺(tái)記者

【常州電視臺(tái)】：請問張局，我們注意到去年以來我市大氣污染防治形勢比較嚴(yán)峻，請問我們采取了哪些有力的舉措呢？

【張 龍】：感謝你的提問。去年，受不利氣象條件、內(nèi)源污染和外來輸入等綜合因素影響，我市的大氣環(huán)境質(zhì)量一度同比2017年有所下滑。對此市委、市政府高度重視，成立了由市委書記、市長任雙總指揮的大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，合力攻堅(jiān)大氣污染防治。全年完成大氣污染防治項(xiàng)目1832項(xiàng)，主要大氣污染物削減量分別為：二氧化硫2004噸，氮氧化物5650噸，揮發(fā)性有機(jī)物6213噸，完成了省下達(dá)的總量減排年度任務(wù)。

（一）深化工業(yè)整治。完成21臺(tái)10-35蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐的清潔能源改造。完成長江熱能等7家熱電企業(yè)超低排放改造、1家熱電企業(yè)煤改氣。完成中天鋼鐵550燒結(jié)線超低排放改造，推進(jìn)中天鋼鐵、申特鋼鐵、東方特鋼等3家鋼鐵企業(yè)無組織排放的深度治理。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，完成469家工業(yè)企業(yè)、318家印刷包裝企業(yè)、445家汽修企業(yè)、193家餐飲企業(yè)VOCs綜合整治工作，超額完成省下達(dá)的任務(wù)。

（二）強(qiáng)化綜合整治。嚴(yán)格控制建筑揚(yáng)塵，圍繞“六個(gè)100%”要求，推行綠色工地、綠色混凝土、綠色砂漿等綠色建材創(chuàng)建工作，從源頭減少建筑工地?fù)P塵污染。全面禁止露天焚燒秸稈，大力推進(jìn)秸稈肥料化、能源化、原料化、燃料化、飼料化，秸稈綜合利用率達(dá)95%；加強(qiáng)秸稈焚燒督查巡查，建立秸稈禁燒責(zé)任網(wǎng)格，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)立即處置。開展餐飲油煙污染治理。完成規(guī)模以上餐飲油煙整治項(xiàng)目143個(gè)，開展露天燒烤專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。2018年淘汰報(bào)廢老舊汽車14280輛，推廣應(yīng)用各類新能源汽車5400余輛。

（三）提升科技支撐。邀請專家團(tuán)隊(duì)對空氣污染成因進(jìn)行會(huì)診，協(xié)助做好空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警；開展重點(diǎn)區(qū)域污染源走航監(jiān)測，實(shí)施精準(zhǔn)溯源；開展28類大氣污染源排放清單編制；開展大氣網(wǎng)格化監(jiān)測體系建設(shè)，新設(shè)置12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測站和140余個(gè)降塵監(jiān)控點(diǎn)。

（四）狠抓應(yīng)急管控。重點(diǎn)做好重污染天氣應(yīng)急管控和錯(cuò)峰生產(chǎn)管控，切實(shí)做到“縮時(shí)削峰”。進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急減排措施，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。建立和完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)四級(jí)網(wǎng)格體系。明確轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人和聯(lián)系方式，要求村（社區(qū)）網(wǎng)格員全面掌握網(wǎng)格內(nèi)每家企業(yè)的限停產(chǎn)要求。當(dāng)市政府發(fā)布重污染天氣預(yù)警后，轄市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格均需在30分鐘內(nèi)通知到下一級(jí)網(wǎng)格，村（社區(qū)）網(wǎng)格員需在1小時(shí)內(nèi)通知各管控企業(yè)，確保2小時(shí)內(nèi)管控要求傳達(dá)到每一家企業(yè)。組織生態(tài)環(huán)境、氣象等部門適時(shí)開展人工增雨，力爭將重污染天氣影響降到最低。

經(jīng)過綜合治理，成效逐步體現(xiàn)。2018年7-9月份，市區(qū)PM2.5平均濃度為29微克/立方米，比2017年同期下降3%，優(yōu)良天數(shù)比率為74%，與2017年同期持平，是我市自空氣質(zhì)量監(jiān)測以來，優(yōu)良天數(shù)比例最高、PM2.5平均濃度最低的一個(gè)季度；全年空氣質(zhì)量指數(shù)惡化率由5月份最高時(shí)期的13%下降為5.2%。2018-2019年秋冬季PM2.5平均濃度61微克/立方米，同比上個(gè)秋冬節(jié)下降3.2%，圓滿完成了國家下達(dá)的2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

中新社記者

【中新社】：請問張局，今年市生態(tài)環(huán)境局公布了44家企業(yè)為常州市環(huán)保信任企業(yè)，請問什么是環(huán)保信任企業(yè)？成為環(huán)保信任企業(yè)有什么優(yōu)惠政策嗎？

【張 龍】：感謝你的提問。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署，我市于2019年1月開展2019年度環(huán)保信任企業(yè)確定工作。前期在局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、官方微博進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，經(jīng)過企業(yè)申報(bào)、層層審核、網(wǎng)上公示，最終確定了44家企業(yè)為常州市首批環(huán)保信任企業(yè)。

環(huán)保信任企業(yè)需滿足以下條件：遵守生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章，符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)工藝、技術(shù)、產(chǎn)品屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目錄鼓勵(lì)類，清潔生產(chǎn)達(dá)到一級(jí)（國際先進(jìn)）水平，企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)為“綠色”，已申領(lǐng)排污許可證且能規(guī)范執(zhí)行許可證日常管理要求，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、在線監(jiān)測符合規(guī)范，近一年無被查實(shí)的環(huán)境信訪投訴舉報(bào)。

成為環(huán)保信任企業(yè)可以享受一些優(yōu)惠政策，比如在各類生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)檢查、交叉互查、重大活動(dòng)保障督查中，環(huán)保信任企業(yè)適用豁免政策；實(shí)施“容缺受理”便利服務(wù)措施，環(huán)評(píng)申報(bào)納入“綠色通道”，環(huán)保信任企業(yè)可以簡化環(huán)評(píng)申報(bào)手續(xù)；對環(huán)保信任企業(yè)優(yōu)先安排環(huán)保補(bǔ)助資金、優(yōu)先辦理環(huán)保行政許可，對環(huán)保信任企業(yè)在評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面給予重點(diǎn)推薦。

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