發(fā)布時(shí)間：2023年6月28日（上午）10：00

發(fā)布地點(diǎn)：溧陽(yáng)市行政審批局

發(fā)布主題：溧陽(yáng)市“拿地即開(kāi)工 重大項(xiàng)目再提速”新聞發(fā)布會(huì)

發(fā)布人員：黃圣君　溧陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)

　　　　　湯月峰　溧陽(yáng)市行政審批局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

　　　　　　　　　溧陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任

　　　　　　　　　溧陽(yáng)市大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)

　　　　　周　青　溧陽(yáng)市行政審批局黨委委員、副局長(zhǎng)

　主持人：吳　敏　溧陽(yáng)市大數(shù)據(jù)管理中心副主任

新聞發(fā)布會(huì)主席臺(tái)

新聞發(fā)布會(huì)記者席

吳敏　溧陽(yáng)市大數(shù)據(jù)管理中心副主任

【主持人】

各位媒體朋友：

大家好！今天我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹“拿地即開(kāi)工”改革舉措。出席今天發(fā)布會(huì)的嘉賓是溧陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)黃圣君；溧陽(yáng)市行政審批局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，溧陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任，溧陽(yáng)市大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)湯月峰；溧陽(yáng)市行政審批局黨委委員、副局長(zhǎng)周青。

“拿地即開(kāi)工”是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力舉措，是政企連心的“雙向奔赴”。近年來(lái)，我局持續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，在“制度、人力、協(xié)商”上強(qiáng)化保障，為項(xiàng)目加快開(kāi)工保駕護(hù)航。

下面，請(qǐng)黃圣君副市長(zhǎng)做相關(guān)介紹，大家歡迎！

黃圣君　溧陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)

【黃圣君】

各位媒體朋友們：

首先，對(duì)各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)審批服務(wù)工作的關(guān)心、理解和支持，表示衷心感謝！

項(xiàng)目建設(shè)是地方發(fā)展的重要基石。加快重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)發(fā)揮有效投資、促進(jìn)溧陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展起到關(guān)鍵作用。“拿地即開(kāi)工”把服務(wù)鏈條拉長(zhǎng)至前端，有效提升了前期工作效率，促進(jìn)重大項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。在行政審批、住建、資規(guī)等部門(mén)的緊密配合下，溧陽(yáng)市中聯(lián)金物流基地項(xiàng)目（高新區(qū)）、金緯節(jié)能擠出裝備項(xiàng)目（經(jīng)開(kāi)區(qū)）、燕龍星潤(rùn)汽車(chē)零部件項(xiàng)目（竹簀）、和仕達(dá)大型回轉(zhuǎn)體項(xiàng)目（上黃）成功通過(guò)“拿地即開(kāi)工”模式，平均為項(xiàng)目開(kāi)工節(jié)約了2個(gè)月左右的時(shí)間。

（一）一個(gè)機(jī)制協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。建立了“項(xiàng)目共同謀劃、工作共同推進(jìn)、問(wèn)題共同處理”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力推進(jìn)跨部門(mén)、全過(guò)程審批流程統(tǒng)一和深度整合，將不同部門(mén)的“串聯(lián)審批”變?yōu)椤安⒙?lián)審批”，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。

（二）一冊(cè)指南全程無(wú)憂。采用“一窗受理、一張表單、一個(gè)平臺(tái)”極簡(jiǎn)模式，將項(xiàng)目開(kāi)工前涉及的部門(mén)、環(huán)節(jié)、事項(xiàng)進(jìn)行整合梳理，繪制形成覆蓋全部門(mén)、全環(huán)節(jié)的流程圖，掛圖作戰(zhàn)，解決企業(yè)提出的合理訴求。

（三）一張清單推進(jìn)落實(shí)。按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化”的要求，依托“市+鎮(zhèn)”雙代辦服務(wù)體系，實(shí)施“圓桌”會(huì)議、代辦服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等一攬子服務(wù)，量化細(xì)化問(wèn)題責(zé)任清單，制定標(biāo)準(zhǔn)化“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃表，提升工程項(xiàng)目審批質(zhì)效。

（四）一次拿證提速增效。利用辦理土地手續(xù)的“空窗期”，將規(guī)劃審圖、施工圖審查和各類涉建許可“前置預(yù)審”，待項(xiàng)目取得合法用地手續(xù)后，實(shí)現(xiàn)多證齊發(fā)。例如燕龍項(xiàng)目在1天時(shí)間內(nèi)完成了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、審圖合格書(shū)、質(zhì)安監(jiān)通知書(shū)、施工許可證等“三證三書(shū)”的核發(fā)工作。

【主持人】

剛剛黃圣君副市長(zhǎng)為我們介紹了“拿地即開(kāi)工”審批服務(wù)模式的具體內(nèi)容，接下來(lái)有請(qǐng)媒體朋友就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。

江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)】

在溧陽(yáng)市重大項(xiàng)目服務(wù)上，除了剛剛黃圣君副市長(zhǎng)介紹的“拿地即開(kāi)工”的審批模式，還有其他創(chuàng)新舉措嗎？

周青　溧陽(yáng)市行政審批局黨委委員、副局長(zhǎng)

【周青】

感謝您的提問(wèn)。實(shí)際上我們?yōu)榱藵M足企業(yè)多樣化的建設(shè)需求，正在推動(dòng)重大項(xiàng)目“分段式”發(fā)放施工許可改革?！胺侄问健卑l(fā)放施工許可改革能夠幫助重大項(xiàng)目在拿地后，先行辦理樁基圖紙審查、直接發(fā)包手續(xù)及樁基施工許可，利用打樁時(shí)間同步開(kāi)展主體施工圖設(shè)計(jì)，縮短開(kāi)工手續(xù)辦理周期。平均為項(xiàng)目節(jié)約1-2個(gè)月左右的時(shí)間。

揚(yáng)子晚報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【揚(yáng)子晚報(bào)】

項(xiàng)目開(kāi)工涉及的手續(xù)繁多，企業(yè)大多又是第一次接觸，怎樣可以使企業(yè)不走彎路又少跑腿呢？

【周青】

按照《溧陽(yáng)市投資項(xiàng)目審批全程代辦服務(wù)實(shí)施細(xì)則》（溧協(xié)調(diào)辦發(fā)〔2020〕2 號(hào)）要求，溧陽(yáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目一站式代辦服務(wù)中心（設(shè)在市行政審批局）牽頭組建了1支市級(jí)和12支鎮(zhèn)級(jí)代辦員隊(duì)伍，為溧陽(yáng)市投資建設(shè)項(xiàng)目提供從企業(yè)注冊(cè)登記、立項(xiàng)備案到竣工驗(yàn)收全流程的審批手續(xù)幫代辦服務(wù)。項(xiàng)目代辦申請(qǐng)通過(guò)后，市鎮(zhèn)兩級(jí)代辦員主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，幫助企業(yè)排定手續(xù)辦理計(jì)劃，全程指導(dǎo)各類申請(qǐng)表格填寫(xiě)、事項(xiàng)所需材料準(zhǔn)備以及網(wǎng)上申報(bào)工作。

新華日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【新華日?qǐng)?bào)】

前面了解到溧陽(yáng)市“拿地即開(kāi)工”的審批模式已經(jīng)較為成熟也有了一定的成效，想問(wèn)是否會(huì)有更進(jìn)一步探索和優(yōu)化呢？

湯月峰  溧陽(yáng)市行政審批局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

【湯月峰】

好的，謝謝記者朋友的提問(wèn)。為進(jìn)一步統(tǒng)籌項(xiàng)目前期策劃、開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目全要素策劃、全鏈條審批、全周期管理，溧陽(yáng)市將實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，全程跟蹤、清單推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全鏈通管理服務(wù)，持續(xù)提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效。

（一）從“拿地即開(kāi)工”向“全鏈通審批”轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞重大建設(shè)項(xiàng)目審批“一件事”改革，聚焦重大項(xiàng)目推進(jìn)全要素，將項(xiàng)目服務(wù)向前延伸至前期策劃生成，提前介入，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)；向后拓展至投產(chǎn)前的審批服務(wù)全鏈條，通過(guò)“聯(lián)合驗(yàn)收”“對(duì)單位工程開(kāi)展單獨(dú)竣工驗(yàn)收”等創(chuàng)新做法，推動(dòng)重大項(xiàng)目“建成即投用”。

（二）從“‘市+鎮(zhèn)’雙代辦”向“項(xiàng)目專班制”轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊盯重大項(xiàng)目建設(shè)全流程，在現(xiàn)有兩級(jí)代辦員服務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“一項(xiàng)目一專班”的原則，將審批部門(mén)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、窗口主任納入項(xiàng)目專班，組成專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。建立完善“項(xiàng)目推進(jìn)預(yù)警”機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目審批全程代辦、跟蹤服務(wù)。4月，對(duì)南渡“天星項(xiàng)目”試行項(xiàng)目專班制服務(wù)，獲得了鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)的高度認(rèn)可。

（三）從“全項(xiàng)目服務(wù)”向“全業(yè)態(tài)服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心“部門(mén)集聚、事項(xiàng)集成”優(yōu)勢(shì)，將項(xiàng)目服務(wù)周期由傳統(tǒng)的項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)階段延伸至企業(yè)投產(chǎn)發(fā)展階段，將幫代辦服務(wù)貫穿項(xiàng)目“落地”和“成長(zhǎng)”全過(guò)程。圍繞企業(yè)全生命周期，為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)提供包含市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資審批、醫(yī)保社保、公安稅務(wù)等全業(yè)態(tài)政務(wù)幫代辦服務(wù)。

【主持人】

由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里，如果大家還有需要了解的內(nèi)容，會(huì)后請(qǐng)與我聯(lián)系。感謝大家對(duì)審批服務(wù)工作的關(guān)心和支持，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。

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