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《常州市促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》

一、制定的背景

2019年10月《常州市市級(jí)社會(huì)組織發(fā)展資金管理辦法（試行）》（常民管〔2019〕13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱原《通知》）施行以來(lái)，在加強(qiáng)我市社會(huì)組織發(fā)展，規(guī)范社會(huì)組織資金的使用管理，提高資金使用效益等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，原《辦法》已不能適應(yīng)實(shí)際需要。如：扶持內(nèi)容過(guò)于單一、扶持標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、法律責(zé)任過(guò)于籠統(tǒng)等。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理和扶持力度，充分發(fā)揮社會(huì)組織在共建共治共享的社會(huì)治理中的獨(dú)特作用，引導(dǎo)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，亟需修訂新的《辦法》。

二、制定依據(jù)

1.《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第250號(hào)2016年修訂）

2.《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第400號(hào)2004年修訂）

3.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第251號(hào)1998年修訂）

4.《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》（新華社公布版2016年8月21日）

5.《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕16號(hào)）

6.《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)》（蘇社管〔2023〕15號(hào)）

三、主要內(nèi)容

《辦法》包括七大部分，分別從扶持內(nèi)容，扶持重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審流程，資金來(lái)源、撥付和管理，監(jiān)督和檢查等方面提出23條辦法。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：

一是加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)。進(jìn)一步明確社會(huì)組織黨建工作，支持黨建政策宣貫、組織協(xié)同管理、黨性教育培訓(xùn)、指導(dǎo)規(guī)范監(jiān)督，推進(jìn)常州市社會(huì)組織黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

二是加大社會(huì)組織扶持力度。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織的扶持培育，將購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、基地培育、公益創(chuàng)投、等級(jí)評(píng)估、人才培養(yǎng)和品牌扶持納入重點(diǎn)扶持領(lǐng)域，激發(fā)社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

三是明確扶持發(fā)展重點(diǎn)。進(jìn)一步大力培育發(fā)展服務(wù)性、公益性、互助型社區(qū)社會(huì)組織和社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，注重社會(huì)組織專業(yè)人才培養(yǎng)和各轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及相關(guān)區(qū)域場(chǎng)地資源的有效利用。

四是規(guī)范扶持發(fā)展程序。提出評(píng)審流程，資金來(lái)源、撥付和管理，監(jiān)督和檢查等方面的要求。

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