發(fā)布時(shí)間：2021年12月24日上午9：10   

發(fā)布地點(diǎn)：市自然資源和規(guī)劃局302會(huì)議室

發(fā)布主題：常州市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記邁進(jìn)3.0時(shí)代暨推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)“登記為民”工作

發(fā)布人員：賈金庚 常州市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

                 余立新 常州市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)

                 李   樹(shù) 常州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心主任

主持人： 趙迅燕 常州市自然資源和規(guī)劃局自然資源確權(quán)登記處處長(zhǎng)

新聞通氣會(huì)主席臺(tái)

新聞通氣會(huì)記者席

趙迅燕  常州市自然資源和規(guī)劃局自然資源確權(quán)登記處處長(zhǎng)

【趙迅燕】

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞通氣會(huì)！今天主要向大家介紹常州市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記邁進(jìn)3.0時(shí)代暨推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)“登記為民”工作的有關(guān)情況。參加本次新聞通氣會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有：市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)賈金庚，市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)余立新，市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心主任李樹(shù)。首先，讓我們請(qǐng)市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)賈金庚帶來(lái)今天的主題介紹。

賈金庚 常州市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

【賈金庚】

各位記者朋友，上午好！

最近，常州自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，標(biāo)志著我市不動(dòng)產(chǎn)登記正式邁入3.0時(shí)代！近年來(lái)，為持續(xù)深化“放管服”改革，全面提升服務(wù)效能，我市開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)“同市同標(biāo)”省內(nèi)試點(diǎn)，啟動(dòng)了3.0平臺(tái)建設(shè)工作，從市級(jí)層面頂層設(shè)計(jì)、高位謀劃，建設(shè)一個(gè)涵蓋全市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)的“一體化、智能化、全流程”服務(wù)平臺(tái)，真正做到“登記一件事一次辦好”。新平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，通過(guò)機(jī)構(gòu)體制整合，職能流程融合，技術(shù)系統(tǒng)更新以及服務(wù)觀念創(chuàng)新，有力地推動(dòng)我市不動(dòng)產(chǎn)登記為民工作取得階段性成效。

一、理順體制機(jī)制，在不動(dòng)產(chǎn)登記一體化格局上取得新進(jìn)展

市局整體謀劃，統(tǒng)一布局，各轄市區(qū)凝聚共識(shí)、形成合力，共同推進(jìn)“五全五化”建設(shè)工作，打造自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)登記體系、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)和登記平臺(tái)“四個(gè)一體化”。

一是登記體制機(jī)制一體化。樹(shù)立全市不動(dòng)產(chǎn)登記“一盤(pán)棋”理念，按照“科學(xué)布局、服務(wù)半徑合理”的原則，做到職能統(tǒng)合、編制整合、人員契合、力量聚合，構(gòu)建一體化的服務(wù)管理體系。在市自然資源和規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一管理下，形成“1+5+N”的業(yè)務(wù)管理體系，即：市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心、溧陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心、金壇分中心、武進(jìn)分中心、新北分中心、經(jīng)開(kāi)區(qū)分中心。32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理點(diǎn)（便民代辦點(diǎn)）、281個(gè)銀行便民服務(wù)點(diǎn)，方便企業(yè)和群眾就近辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，不斷縮小“服務(wù)半徑”，打通不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)“最后一公里”。

二是業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一體化。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《江蘇省不動(dòng)產(chǎn)登記條例》等法律法規(guī)和國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，結(jié)合常州實(shí)際，梳理各轄市區(qū)業(yè)務(wù)分類、辦理依據(jù)、流程時(shí)限、收件材料、審查內(nèi)容等要素，形成了“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分類清晰、覆蓋全市”的《常州市不動(dòng)產(chǎn)登記手冊(cè)（試行）》和《常州市不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)程》，有效推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化，為實(shí)現(xiàn)“全城統(tǒng)辦、全網(wǎng)通辦”奠定基礎(chǔ)。

三是登記數(shù)據(jù)檔案一體化。按照全市一套數(shù)據(jù)庫(kù)的思路，利用空間位置關(guān)系和檔案信息建立各類不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)聯(lián)，完成轄市區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的集中建庫(kù)，形成圖形、屬性、檔案一致及歷史關(guān)系明晰的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理和分析應(yīng)用。覆蓋全市的不動(dòng)產(chǎn)登記交易大數(shù)據(jù)和檔案體系已經(jīng)建設(shè)完成。

四是系統(tǒng)操作平臺(tái)一體化。采用系統(tǒng)“大統(tǒng)一”的方式，遵循先市本級(jí)和武進(jìn)區(qū)，再拓展至溧陽(yáng)市、金壇區(qū)的建設(shè)思路，打造全市通用的、滿足新形勢(shì)管理要求的、最新3.0版的常州市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)。著眼于“全業(yè)務(wù)運(yùn)行”：支持城鎮(zhèn)國(guó)有房地一體化登記的同時(shí)，支持房地一體農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體土地所有權(quán)等各種權(quán)利類型登記發(fā)證；立足于“全數(shù)據(jù)管理”：內(nèi)部打通權(quán)籍、檔案、用地，打通登記平臺(tái)與局電子政務(wù)綜合系統(tǒng)、建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”服務(wù)平臺(tái)、國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)等多平臺(tái)信息共享交互。新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了多業(yè)務(wù)組合、批量業(yè)務(wù)處理等業(yè)務(wù)定制，優(yōu)化頁(yè)面布局和展現(xiàn)形式，簡(jiǎn)化操作，用戶體驗(yàn)感提升的同時(shí)也提高了工作效率。

二、打通信息壁壘，在“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”上取得新成效

在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，我市全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”工作，充分整合“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“融E辦”等全新服務(wù)理念，協(xié)調(diào)住建、稅務(wù)等部門(mén)，推進(jìn)系統(tǒng)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理，向社會(huì)大眾推出不動(dòng)產(chǎn)登記“六個(gè)優(yōu)質(zhì)辦”服務(wù)。

一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)大廳“專窗集成辦”。出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記交易“一窗受理、并行辦理”改革方案》，在不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)集成專窗，精簡(jiǎn)收件，合并環(huán)節(jié)，壓縮時(shí)限，為群眾買(mǎi)賣不動(dòng)產(chǎn)涉及的稅收征繳、轉(zhuǎn)移登記、存量房資金監(jiān)管、易家服務(wù)等業(yè)務(wù)提供“一站式”集成服務(wù)，打造“進(jìn)一廳、到一窗、跑一趟”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“省力零跑動(dòng)、過(guò)戶無(wú)感知”。

二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“全城統(tǒng)辦”。通過(guò)統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一辦事標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)全市不動(dòng)產(chǎn)登記信息橫向和縱向共享交換，打破市本級(jí)和轄市、區(qū)之間的區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)“全城通辦、受辦分離”的“地域無(wú)差別”模式，企業(yè)和群眾可在全市范圍內(nèi)任意一個(gè)登記服務(wù)大廳就近申請(qǐng)、就近辦理、就近領(lǐng)證，將“最多跑一次”升級(jí)為“就近跑一次”。

三是實(shí)現(xiàn)高頻業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”。統(tǒng)一開(kāi)發(fā)線上登記網(wǎng)上辦事大廳，以高頻服務(wù)事項(xiàng)為切入點(diǎn)，加快“線上蘇小登·常州暢e登”服務(wù)品牌建設(shè)，打造全市不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)隨時(shí)隨地線上申請(qǐng)、網(wǎng)上查看、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、隨到隨辦的“一網(wǎng)通辦”新模式，部分業(yè)務(wù)可以網(wǎng)上核驗(yàn)，全程不見(jiàn)面。同時(shí)不斷增加網(wǎng)辦業(yè)務(wù)種類，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“暢e登”智慧導(dǎo)引體系，助推“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦事大廳”和“實(shí)體服務(wù)大廳”并聯(lián)服務(wù)。

四是實(shí)現(xiàn)信息查詢“指尖通辦”。市民可在“江蘇政務(wù)服務(wù)”“我的常州”APP不動(dòng)產(chǎn)登記辦事大廳上，享受到方便快捷的“指尖申請(qǐng)”“指尖查檔”“指尖查進(jìn)度”等多項(xiàng)“不見(jiàn)面”服務(wù)，體驗(yàn)到自助服務(wù)的新速度。目前APP上不動(dòng)產(chǎn)登記信息自助查詢量已達(dá)166萬(wàn)余次。合理優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記自助服務(wù)終端設(shè)備布局，在服務(wù)大廳布設(shè)自助服務(wù)專區(qū)，方便企業(yè)和群眾24小時(shí)“不打烊”自助查詢、自助打證，指尖操作1分鐘完成，“即來(lái)即辦”，徹底告別排隊(duì)和等候。針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)信息查詢利用，實(shí)現(xiàn)房屋套次、不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、宗地圖、房屋平面圖、電子證照等網(wǎng)上查詢下載功能，加強(qiáng)了不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)度。目前“線上蘇小登·常州暢e登”注冊(cè)用戶已超16萬(wàn)人，不動(dòng)產(chǎn)登記信息線上查詢總量約14萬(wàn)次。

五是實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)“跨省通辦”。平臺(tái)接入“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、國(guó)家和省不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上“一窗辦事”平臺(tái)，通過(guò)異地互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)、遠(yuǎn)程身份認(rèn)證、人臉識(shí)別、視頻答詢、電子簽名、線上繳稅、電子證照或EMS郵寄送達(dá)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)抵押登記，商品房預(yù)售、抵押預(yù)告登記和不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢等事項(xiàng)“跨省通辦”。

六是實(shí)現(xiàn)多部門(mén)“一網(wǎng)聯(lián)辦”。平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，全面打通7部門(mén)26個(gè)信息共享接口，并與公安、住建、稅務(wù)、民政等十多個(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)了“系統(tǒng)共建、信息共享、業(yè)務(wù)互通、服務(wù)互聯(lián)”，包括身份和戶籍信息、出生和死亡醫(yī)學(xué)證明、婚姻登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社會(huì)信用代碼、金融許可證明、稅收完稅證明等，信息交互互認(rèn)、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，讓數(shù)據(jù)“網(wǎng)上跑”代替市民“來(lái)回跑”。

三、推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，在解決登記歷史遺留問(wèn)題上取得新突破

一是常態(tài)化開(kāi)展“交房（地）即發(fā)證”。深入推進(jìn)線上“雙預(yù)告和預(yù)轉(zhuǎn)本登記”銀行一站式服務(wù)和線下“交房即發(fā)證”雙聯(lián)動(dòng)的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾從買(mǎi)房到交房的整個(gè)過(guò)程中所有不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)“一次不用跑”；改革創(chuàng)新“交地即發(fā)證”，多部門(mén)并聯(lián)服務(wù)，優(yōu)化流程，壓縮時(shí)間，提前對(duì)接，在交地的同時(shí)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等“四證五書(shū)”，實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證、拿地即開(kāi)工”。全市共實(shí)現(xiàn)“交房即發(fā)證”16個(gè)小區(qū)、7400戶，涉及房屋面積88.5萬(wàn)平方米；實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證”132宗、土地面積468萬(wàn)平方米。

二是聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記難點(diǎn)問(wèn)題解決。在聚焦歷史遺留問(wèn)題解決方面，本著“用歷史的眼光看待歷史問(wèn)題、用創(chuàng)新的辦法解決遺留問(wèn)題”原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，會(huì)同市財(cái)政、住建、稅務(wù)、銀保監(jiān)，五部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《常州市國(guó)有土地上不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)》，把解決群眾“急難愁盼”作為工作目標(biāo)，按照“先易后難、精準(zhǔn)施策、底線思維”思路，積極化解一批歷史遺留問(wèn)題。已解決梳理歷史遺留問(wèn)題155件，涉及企業(yè)39個(gè)。在聚焦群眾安置房辦證方面，根據(jù)市委市政府部署要求，會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)跟蹤、全力推進(jìn)，共同制定市區(qū)征地拆遷安置房權(quán)證辦理細(xì)則，統(tǒng)一辦證流程和口徑，加快推進(jìn)“三年清零”行動(dòng)。目前全市已解決8.46萬(wàn)戶安置房辦證問(wèn)題，涉及房屋建筑面積1223萬(wàn)平方米。在聚焦農(nóng)民合法權(quán)益保障方面，開(kāi)展房地一體農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作，成立專班、建立專題群、形成專報(bào)、印發(fā)專題宣傳手冊(cè)資料，組建政策宣傳突擊隊(duì)和青年志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展鄉(xiāng)村駐點(diǎn)巡回宣傳和培訓(xùn)指導(dǎo)，全力推進(jìn)房地一體農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證。全市“應(yīng)登盡登”目標(biāo)任務(wù)完成比例達(dá)97.85%。

三是持續(xù)打造不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)品牌。以平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，以“龍城蘇小登打造先鋒登記”為抓手，推進(jìn)“黨員先鋒崗”“蘇小登紅旗窗口”創(chuàng)建，同時(shí)，創(chuàng)新了一系列為民為企服務(wù)新模式，如：開(kāi)設(shè)現(xiàn)役軍人、老弱病殘等綠色通道，隨到隨辦、即時(shí)辦結(jié)；設(shè)置對(duì)企服務(wù)專窗，開(kāi)啟對(duì)企服務(wù)“直通車”，專人專崗專責(zé)對(duì)接涉企服務(wù)，落實(shí)小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)減免工作，助力企業(yè)發(fā)展；常態(tài)化開(kāi)設(shè)延時(shí)服務(wù)，為前往窗口辦理手續(xù)有困難的群眾提供上門(mén)服務(wù)，切實(shí)將服務(wù)工作做到群眾的心坎上。

為民服務(wù)，永無(wú)止境。下一步，我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作將繼續(xù)結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”及“兩在兩同”建新功行動(dòng)，不斷提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度和滿意度，讓企業(yè)和群眾有更多的獲得感和幸福感。

謝謝大家。

【趙迅燕】

非常感謝賈局長(zhǎng)的介紹。下面，有請(qǐng)記者提問(wèn)。

現(xiàn)代快報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【現(xiàn)代快報(bào)】

請(qǐng)問(wèn)賈局長(zhǎng)，此次上線的3.0版的常州市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)有什么新特點(diǎn)？

【賈金庚】

此次不動(dòng)產(chǎn)登記3.0系統(tǒng)并不是對(duì)原有系統(tǒng)的簡(jiǎn)單升級(jí)，技術(shù)單位充分借鑒最新軟件架構(gòu)設(shè)計(jì)理念進(jìn)行了重新架構(gòu)與代碼重寫(xiě)。新系統(tǒng)主要有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是全市系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一化。對(duì)登記流程進(jìn)行了重新梳理，對(duì)收件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一，對(duì)相關(guān)表單進(jìn)行了集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了全市不動(dòng)產(chǎn)登記工作收件材料同步簡(jiǎn)化，流程同步優(yōu)化，營(yíng)商環(huán)境同步提升。二是不動(dòng)產(chǎn)登記線上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化。線上不動(dòng)產(chǎn)登記辦事只需一個(gè)平臺(tái)，給辦事群眾帶來(lái)更省心、更省事良好體驗(yàn)。比如以高頻業(yè)務(wù)——新購(gòu)商品房登記為例，原先市民需要檔案查詢、繳稅、申請(qǐng)、繳費(fèi)、領(lǐng)證等多個(gè)窗口，如遇高峰期，還需排隊(duì)等候，市民不僅要趁著工作日請(qǐng)假辦理，而且經(jīng)常遇到提交材料不合格、跑多趟腿的尷尬?，F(xiàn)在市民通過(guò)平臺(tái)線上辦理，可以隨時(shí)隨地通過(guò)平臺(tái)提交材料，原來(lái)讓市民頭疼的材料提交環(huán)節(jié)，如今在家中便可隨時(shí)完成，如果材料不合格，網(wǎng)上審核工作人員會(huì)第一時(shí)間提醒市民進(jìn)行補(bǔ)充、更換，審核通過(guò)后市民通過(guò)電子簽章，選擇“EMS郵寄送達(dá)產(chǎn)權(quán)證”即可全程不見(jiàn)面、不跑路，領(lǐng)取到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。三是系統(tǒng)智能化及安全性大幅提升。平臺(tái)建設(shè)充分利用最新智能技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平有了顯著提升。實(shí)現(xiàn)了多業(yè)務(wù)組合、批量業(yè)務(wù)處理等業(yè)務(wù)的定制，在穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性、運(yùn)行效率等方面得到大幅提升，通過(guò)信息共享和實(shí)時(shí)的信息獲取，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息的自動(dòng)核驗(yàn)、自動(dòng)判斷，在靈活性和智能化方面讓審核更科學(xué)、更準(zhǔn)確。四是開(kāi)展跨省市通辦業(yè)務(wù)更加便捷、安全。提供全方位標(biāo)準(zhǔn)化接口，支持多種方式的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，支持多終端接入，有力保證了跨省市通辦業(yè)務(wù)的流暢開(kāi)展。

常州發(fā)布記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【常州發(fā)布】

請(qǐng)問(wèn)余副局長(zhǎng)，目前我市不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與哪些部門(mén)的系統(tǒng)互通、信息共享？

余立新 常州市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)

【余立新】

今年以來(lái)，我局著力加強(qiáng)與公安、檢察院、法院、紀(jì)委監(jiān)委、住建、稅務(wù)、民政、衛(wèi)健委、教育、公積金、金融機(jī)構(gòu)、供電公司共12個(gè)部門(mén)的“系統(tǒng)共建、信息共享、業(yè)務(wù)互通、服務(wù)互聯(lián)”，出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范使用共享信息的通知》，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)通、證照通、流程通”，提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作效率。主要有六個(gè)方面：

一是登記與納稅“一網(wǎng)互辦”。與稅務(wù)部門(mén)建立信息互通機(jī)制，取消登記簿查詢證明作為納稅依據(jù)，由稅務(wù)部門(mén)、登記中心聯(lián)網(wǎng)自主核稅。取消完稅紙質(zhì)憑證，市民網(wǎng)上支付稅收后，電子稅務(wù)系統(tǒng)直接向平臺(tái)推送納稅結(jié)果，包括稅票號(hào)、納稅金額和電子稅票等，以支撐登記審核。目前已與稅務(wù)信息互通約達(dá)103萬(wàn)余次，群眾辦事更便捷。

二是登記與教育“一網(wǎng)核辦”。與教育部門(mén)建立信息共享機(jī)制，取消相關(guān)查詢證明，因入學(xué)報(bào)名需查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息的，由各級(jí)教育部門(mén)通過(guò)信息共享形式直接統(tǒng)一查詢核實(shí)，避免線下窗口“高人流、高密集”的查詢，提高了辦事效率。

三是登記與法院“一網(wǎng)協(xié)辦”。與常州市中級(jí)人民法院建立網(wǎng)絡(luò)查控新模式，打破了傳統(tǒng)“一車兩人跑三次”的登門(mén)查控方式，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)查控業(yè)務(wù)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)同辦”，全程“網(wǎng)上辦”“零跑動(dòng)”。網(wǎng)絡(luò)查控實(shí)施后，已辦理2萬(wàn)余件業(yè)務(wù)，平均時(shí)限為0.12個(gè)工作日，在降低了財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也為司法執(zhí)行工作提供有力支撐。

四是登記與水電氣有線網(wǎng)絡(luò)“一網(wǎng)同辦”。平臺(tái)融合“易家服務(wù)”模塊，打通與水電氣有線網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，按照“一套資料、一表申請(qǐng)、一窗受理、一站服務(wù)”的原則，市民在申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，實(shí)現(xiàn)水、電、氣、數(shù)字電視、有線寬帶同步過(guò)戶、一次辦成。“易家服務(wù)”自開(kāi)設(shè)以來(lái)，累計(jì)為我市市民辦理用水權(quán)過(guò)戶11萬(wàn)余件、用電權(quán)過(guò)戶11萬(wàn)余件、民用燃?xì)庠O(shè)施產(chǎn)權(quán)過(guò)戶10萬(wàn)余件，廣電過(guò)戶4000余件，得到辦事群眾的一致好評(píng)。

五是登記與金融機(jī)構(gòu)“融E辦”。平臺(tái)融合“融E辦”網(wǎng)辦模塊，通過(guò)與25家銀行及市住房置業(yè)融資擔(dān)保有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了8類不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)不見(jiàn)面辦，并為網(wǎng)上辦理的機(jī)構(gòu)實(shí)行集中備案，減輕金融機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。截至目前，“融E辦”網(wǎng)上辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)5.2萬(wàn)余件，抵押權(quán)注銷登記業(yè)務(wù)1.4萬(wàn)余件，共發(fā)放電子證照22萬(wàn)余份，除存量房合并辦理及其他特殊疑難業(yè)務(wù)外，抵押權(quán)登記網(wǎng)辦比例已達(dá)75%以上。同時(shí)，推行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照共享應(yīng)用工作，新建商品房預(yù)告登記、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、預(yù)告抵押登記登簿后不再核發(fā)紙質(zhì)“不動(dòng)產(chǎn)登記證明”，100%頒發(fā)電子不動(dòng)產(chǎn)登記證明，進(jìn)一步拓寬了“融E辦”品牌服務(wù)。

六是登記與公證“延伸辦”。與公證機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)聯(lián)辦機(jī)制，通過(guò)將受理窗口前移、信息共享，群眾和企業(yè)在公證機(jī)構(gòu)辦理繼承、贈(zèng)與、委托等公證事項(xiàng)時(shí)，即可同步網(wǎng)上申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記，在公證機(jī)構(gòu)一次性提交全部材料，資料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，通過(guò)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享等技術(shù)手段，公證窗口與登記窗口無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“公證延伸辦”。

中吳網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

【中吳網(wǎng)】

請(qǐng)問(wèn)李主任，我市不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題解決具體有什么新舉措？

李樹(shù) 常州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心主任

【李樹(shù)】

近年來(lái)，我局本著“尊重歷史、便民利民”的原則，針對(duì)分散登記時(shí)形成的各類歷史遺留問(wèn)題，本著尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、信守政府承諾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，全面梳理統(tǒng)計(jì)各類遺留問(wèn)題，堅(jiān)持歷史問(wèn)題集體會(huì)商，個(gè)別問(wèn)題一事一議，一大批歷史遺留問(wèn)題得以化解。具體做法主要是：組建歷史遺留問(wèn)題化解專班。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全業(yè)務(wù)會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)商和外部協(xié)調(diào)。通過(guò)業(yè)務(wù)受理、信訪、電話及郵箱等方式，廣泛征集不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，建立“建庫(kù)銷號(hào)、動(dòng)態(tài)留痕”的效能監(jiān)管制度，發(fā)現(xiàn)一件、登記一件，解決一件、記錄一件。做到每個(gè)問(wèn)題有跟蹤、有落實(shí)，逐一銷號(hào)。全年共會(huì)商解決歷史遺留問(wèn)題60個(gè)。突出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題依法解決。例如，針對(duì)全市現(xiàn)有198處宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行歷史文化、旅游價(jià)值、空間布局等多因子分類評(píng)價(jià)，并形成“甲乙丙”三類宗教場(chǎng)所解決方案，獲得市人大代表的充分肯定。例如，針對(duì)規(guī)劃、用地的手續(xù)不完善，開(kāi)發(fā)建設(shè)，竣工驗(yàn)收欠缺等問(wèn)題，通過(guò)“分類型容缺、分級(jí)別授權(quán)、分層級(jí)會(huì)審”等方式明晰解決路徑，幫助群眾解難解憂。再例如，針對(duì)拆遷安置房辦證問(wèn)題，提出“三年清零計(jì)劃”，采取黨支部共建，黨員先鋒進(jìn)駐，一站式上門(mén)服務(wù)等形式，為安置房順利辦證創(chuàng)造了條件?？偨Y(jié)歸納形成長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)規(guī)劃、用地、稅費(fèi)、建設(shè)、驗(yàn)收、登記等8大類問(wèn)題，總結(jié)匯總歷史遺留問(wèn)題處理各類文件和案例，聯(lián)合出臺(tái)市級(jí)處理意見(jiàn)，給共性問(wèn)題處理提供常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度模板，實(shí)現(xiàn)歷史遺留問(wèn)題分類處置，精準(zhǔn)施策化解。

千里之行，始于足下。我局將繼續(xù)以不動(dòng)產(chǎn)提升行動(dòng)為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，尋找差距不足，加大改革創(chuàng)新，不斷提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度和滿意度，企業(yè)和群眾有更多獲得感。謝謝大家。

【趙迅燕】

非常感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)常州市自然資源和規(guī)劃事業(yè)，特別是不動(dòng)產(chǎn)登記事業(yè)的關(guān)心和支持！時(shí)間關(guān)系，如果沒(méi)有其他問(wèn)題，本場(chǎng)新聞通氣會(huì)到此結(jié)束，再次感謝大家！

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