江蘇現(xiàn)在農(nóng)村公路約13萬公里，其中鄉(xiāng)村道路約10萬公里。已經(jīng)出臺的《江蘇省農(nóng)村公路管理辦法》雖然明確鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何對面廣量大的鄉(xiāng)村公路實(shí)施有效管養(yǎng)，仍然是一個(gè)新課題。此外，由于大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)極大改善了出行條件，農(nóng)民擁有的摩托車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)乃至汽車的總量迅速增長，且行駛的速度亦加快，而鄉(xiāng)村公路——特別是山路、急彎、高路堤、橋頭等路段，由于安保設(shè)施失缺，極易引發(fā)交通事故，完善鄉(xiāng)村公路安保設(shè)施顯得尤為重要。?
　　基于此，江蘇省交通運(yùn)輸廳公路局決定，2010年在全省開展“創(chuàng)建鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)及安保工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，并制訂下發(fā)了《2010年江蘇省創(chuàng)建鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)及安保工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)方案》，將其作為推動(dòng)鄉(xiāng)村公路科學(xué)管理、全面養(yǎng)護(hù)、規(guī)范操作、確保安全、提升形象的重要載體。

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