今年以來(lái)，面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，全局上下堅(jiān)決貫徹市委、市政府決策部署，緊緊圍繞“重大項(xiàng)目提升年”活動(dòng)，全力以赴推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了一定成效。

（一）利用外資質(zhì)量提升。上半年，全市實(shí)際到賬外資11.01億美元（含結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)5.33億美元），同比增長(zhǎng)50.3%；新增注冊(cè)外資20.51億美元，同比增長(zhǎng)104.6%；新增注冊(cè)外資超3000萬(wàn)美元項(xiàng)目18個(gè)，同比增加9個(gè)。我市實(shí)際到賬外資、協(xié)議注冊(cè)外資、重大項(xiàng)目數(shù)占全省比重分別較上年同期提高3個(gè)、4.8個(gè)和2.7個(gè)百分點(diǎn)，受到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及省商務(wù)廳的肯定和表?yè)P(yáng)。一是重大項(xiàng)目取得新突破。上半年，全市新增總投資超億美元項(xiàng)目11個(gè)，同比增加7個(gè)，其中瑞智科技項(xiàng)目總投資9.98億美元，瑞聲通訊科技新增總投資4.31億美元。二是產(chǎn)業(yè)招商取得新進(jìn)展。上半年，全市新引進(jìn)“十大產(chǎn)業(yè)鏈”2.0版項(xiàng)目80個(gè)，新增注冊(cè)外資9.05億美元，同比增長(zhǎng)107.1%；新增融資租賃、物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，新簽協(xié)議注冊(cè)外資7.14億美元，同比增長(zhǎng)90.4%。三是外資質(zhì)量取得新提升。上半年，新增德國(guó)蒂森克虜伯、美國(guó)通用電氣、法國(guó)圣戈班、日本住友商事等4家世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目，全市累計(jì)世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到65家、投資項(xiàng)目105個(gè)項(xiàng)目。全市外資企業(yè)繳納涉外稅收96億元，同比增長(zhǎng)24.3%，占全省比重較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）對(duì)外貿(mào)易總體平穩(wěn)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1020億元人民幣，同比增長(zhǎng)18%，完成年度目標(biāo)的55.1%，其中出口759.4億元，增長(zhǎng)14.9%，進(jìn)口260億元，增長(zhǎng)28.2%，我市外貿(mào)進(jìn)出口主要指標(biāo)繼續(xù)列全省第五位。從板塊看，各轄市區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口均實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，其中金壇區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)、溧陽(yáng)市進(jìn)度超過(guò)全市平均，分別達(dá)到59.9%、56.4%、56.4%和55.2%，天寧區(qū)、武進(jìn)區(qū)分別完成進(jìn)度52.5%和50%。一是“一帶一路”市場(chǎng)保持較快增長(zhǎng)。上半年，全市對(duì)“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口314億元，同比增長(zhǎng)22.4%，高于全市平均4.4個(gè)百分點(diǎn)，占全市進(jìn)出口比重達(dá)到30.8%。二是外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年，全市進(jìn)口占進(jìn)出口比重達(dá)到25.5%，比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；全市完成一般貿(mào)易出口603.3億元，占全市出口的79.4%，比去年同期提高了3個(gè)百分點(diǎn)；完成服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口6.24億美元，同比增長(zhǎng)3.7%。三是重點(diǎn)企業(yè)支撐作用進(jìn)一步強(qiáng)化。上半年，全市出口前50位的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口282.2億元，同比增長(zhǎng)26%，高于全市平均11.1個(gè)百分點(diǎn)，占我市出口總額的37.2%。全市進(jìn)口前50位的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口163.7億元，同比增長(zhǎng)51.8%，占我市進(jìn)口總額的62.9%。

（三）商務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是社會(huì)消費(fèi)平穩(wěn)運(yùn)行。上半年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1184億元，同比增長(zhǎng)11%。二是開發(fā)區(qū)集聚效應(yīng)進(jìn)一步放大。上半年，全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)實(shí)際到賬外資和進(jìn)出口總額占比分別達(dá)到82.6%、69.6%，新增重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目16個(gè)，各開發(fā)區(qū)前三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超300億元的產(chǎn)業(yè)3個(gè)、100—300億元的達(dá)到8個(gè)。三是口岸運(yùn)行狀況良好。上半年，航空口岸完成旅客吞吐量118.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30.4%，其中出入境人員9.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)49.4%；水運(yùn)口岸完成貨物吞吐量2140.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.9%，其中外貿(mào)集裝箱7.7萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)12.8%。四是“走出去”穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，在認(rèn)真落實(shí)境外投資新政的背景下，全市新增境外投資項(xiàng)目36個(gè)，中方協(xié)議投資額4.57億美元，同比下降10.3%，降幅淺于全省平均30個(gè)百分點(diǎn)。五是電子商務(wù)和服務(wù)外包加快發(fā)展。上半年，全市電子商務(wù)交易額1500億元，同比增長(zhǎng)20%，電商服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入40億元，同比增長(zhǎng)25%；實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包執(zhí)行額2.44億美元，同比增長(zhǎng)8.4%，其中離岸服務(wù)外包1.08億美元，同比增長(zhǎng)92.9%。

總體上看，上半年我市外資、外貿(mào)、社零、開發(fā)區(qū)、口岸、外經(jīng)、電商、外包等均達(dá)到或超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。

下半年，全局上下要繼續(xù)按照市委、市政府關(guān)于商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“重大項(xiàng)目提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，拼搶三季度，奮戰(zhàn)五個(gè)月，確保不折不扣高水平完成外資工作任務(wù)，確保外貿(mào)發(fā)展好于全國(guó)、全省，確保商貿(mào)流通、開發(fā)區(qū)、口岸、外經(jīng)、電商、服貿(mào)等各項(xiàng)目標(biāo)全面足額完成。重點(diǎn)做好以下工作，“六個(gè)著力狠抓”：

（一）著力狠抓外資工作進(jìn)度。日前，市委費(fèi)書記在我們提供的上半年利用外資專報(bào)上進(jìn)行了批示，要求我們和各轄市區(qū)加大外資工作力度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，并力爭(zhēng)為明年奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要按照費(fèi)書記指示要求，倒排進(jìn)度抓落實(shí)，扎實(shí)有效做好外資推進(jìn)各項(xiàng)工作。一要強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。市委基本確定今年將繼續(xù)把外資外貿(mào)作為全市綜合考核三個(gè)單項(xiàng)考核之一，對(duì)未完成實(shí)際到賬外資目標(biāo)任務(wù)的轄市區(qū)仍然實(shí)行一票否決，當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化外資“通報(bào)、督查、考核、約談、激勵(lì)”五大機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系外資工作制度，切實(shí)加大外資督查考核力度，爭(zhēng)取各轄市區(qū)、特別是黨政“一把手”對(duì)外資工作的高度重視和大力支持，有效傳遞壓力，把責(zé)任和工作落到實(shí)處。二要深化產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞十大產(chǎn)業(yè)鏈2.0版和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，結(jié)合2017新修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，加快落實(shí)我市擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資政策措施，緊盯重點(diǎn)國(guó)別和地區(qū)開展精準(zhǔn)招商、有效招商，在狠抓外資重大項(xiàng)目的同時(shí)，大力引進(jìn)一批用地不多、技術(shù)領(lǐng)先、畝均稅收高、發(fā)展后勁足的歐美精致項(xiàng)目。三要提升招商實(shí)效。突出抓好下半年科技經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、香港經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周等重大招商活動(dòng)，力爭(zhēng)以9.28為抓手和契機(jī)，掀起新一輪項(xiàng)目招引新高潮，全力推進(jìn)一批外資項(xiàng)目洽談、簽約和到賬，體現(xiàn)和鞏固“重大項(xiàng)目提升年”成果。四要?jiǎng)?chuàng)新招引方式。大力引進(jìn)外資創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)外資以參股、融資等方式，參與我市企業(yè)的改組、改造和兼并重組。進(jìn)一步加強(qiáng)“雙引”工作，全面走訪和排摸外資企業(yè)增資擴(kuò)股、新增項(xiàng)目、外債轉(zhuǎn)股以及民營(yíng)企業(yè)海外上市、民外合作、跨國(guó)并購(gòu)等情況，立足存量挖增量。著力抓好科技招商，充分利用上海、深圳等一些科技園區(qū)有團(tuán)隊(duì)無(wú)空間的現(xiàn)狀，通過(guò)人才引項(xiàng)目，采用“團(tuán)隊(duì)+基金+資金”的模式，撬動(dòng)重大項(xiàng)目嫁接落戶我市。五要優(yōu)化推進(jìn)服務(wù)。進(jìn)一步細(xì)化在手重大項(xiàng)目清單和重點(diǎn)到賬項(xiàng)目清單，繼續(xù)實(shí)施外資項(xiàng)目推進(jìn)月度例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、推進(jìn)和資金到賬過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)化速度，確保項(xiàng)目早落地、早到賬、早開工。

（二）著力狠抓外貿(mào)平穩(wěn)運(yùn)行。一要強(qiáng)化走訪監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開展企業(yè)大走訪活動(dòng)，確保全市重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系走訪全覆蓋。密切監(jiān)測(cè)進(jìn)出口運(yùn)行，積極開展市場(chǎng)和業(yè)務(wù)調(diào)研，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)、訂單和經(jīng)營(yíng)情況，幫助解決困難問(wèn)題。二要用好外貿(mào)政策。認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家、省市各級(jí)外貿(mào)扶持政策，及時(shí)做好政策兌現(xiàn)及資金申報(bào)工作，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，加快出口基地和品牌建設(shè)，幫助企業(yè)鞏固和開拓國(guó)際市場(chǎng)。三要挖掘外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。參照晨風(fēng)和眾泰模式，大力吸引訂單回流、企業(yè)回遷，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大總部訂單。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)開拓力度，支持企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)加快國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。注重招商引貿(mào)，積極引進(jìn)跨國(guó)公司銷售中心、分撥中心和物流中心，加快培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。四要大力發(fā)展新型貿(mào)易方式。按照“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求，支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步深化我市外貿(mào)“一園、兩區(qū)、三通、八中心”創(chuàng)新發(fā)展格局，力爭(zhēng)全年各類新型貿(mào)易方式新增進(jìn)出口額8億美元以上，確保外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、跨境電子商務(wù)等建設(shè)工作居全省前列。五要提升外貿(mào)服務(wù)效能。進(jìn)一步完善外貿(mào)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，有效協(xié)調(diào)海關(guān)、國(guó)檢等相關(guān)部門，幫助企業(yè)解決面臨的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化金融、財(cái)稅、信保等方面支持，積極推進(jìn)外匯、人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，加快外貿(mào)企業(yè)出口退稅進(jìn)度。加快外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范，夯實(shí)外貿(mào)基礎(chǔ)。

（三）著力狠抓外經(jīng)有序發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前境外投資相關(guān)規(guī)定，我們要認(rèn)真研究、有效指導(dǎo)，積極與上級(jí)和相關(guān)部門溝通銜接，繼續(xù)幫助和支持我市有能力、有條件、有意愿的企業(yè)“真實(shí)、合規(guī)”地開展境外投資活動(dòng)。一是大力推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。結(jié)合供給側(cè)改革有關(guān)要求，搶抓“一帶一路”以及中澳、中韓等自貿(mào)協(xié)定機(jī)遇，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能高水平海外布局，大力支持金昇烏茲別克斯坦紡織工業(yè)園、天合光能國(guó)際產(chǎn)業(yè)園等境外園區(qū)建設(shè)與發(fā)展，積極引導(dǎo)我市工程機(jī)械、軌道交通、輸變電以及光伏、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能更好走出去。二是大力培育本土跨國(guó)公司。鼓勵(lì)企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)并購(gòu)的支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)上市公司和龍頭骨干企業(yè)在全球范圍內(nèi)廣泛建立技術(shù)、品牌、銷售網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)略資源渠道，通過(guò)參股交叉持股、投資基金等方式建立國(guó)際化生產(chǎn)基地、研發(fā)設(shè)計(jì)基地、海外孵化基地，集中力量培育一批本土跨國(guó)公司。三是大力完善走出去服務(wù)體系。進(jìn)一步完善企業(yè)走出去咨詢?cè)u(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范以及金融、稅收、外管等支撐體系，搭建走出去公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)更好更安全地走出去。幫助和指導(dǎo)企業(yè)充分用好省“一帶一路”投資基金等各類資源，積極向上對(duì)接亞投行等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，幫助企業(yè)尋求國(guó)家、省級(jí)層面的資金、項(xiàng)目、政策等方面的支持。

（四）著力狠抓園區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。7月19日，李強(qiáng)書記在全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會(huì)上明確提出，要以“一特三提升”作為工作指向和抓手，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力推動(dòng)開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型。所謂“一特”，就是要著力打造特色創(chuàng)新集群；“三提升”，就是要著力提升土地產(chǎn)出率，提升資源循環(huán)利用率，提升智能制造普及率。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和落實(shí)李強(qiáng)書記講話精神，大力推動(dòng)我市開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。一要推動(dòng)集聚發(fā)展。落實(shí)好《常州市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)辦法》，進(jìn)一步支持和引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、特色集群發(fā)展，努力打造一批500億元以上的產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)千億元產(chǎn)業(yè)突破。二要加快提檔升級(jí)。繼續(xù)推進(jìn)常州、金壇、溧陽(yáng)經(jīng)開區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)，支持常州航空產(chǎn)業(yè)園、濱江經(jīng)開區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步加快中以、中德以及常州綜保區(qū)、武進(jìn)綜保區(qū)、蘇澳合作園區(qū)、常州檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。三是創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)區(qū)投融資體制、招商工作體制、要素資源配置等體制機(jī)制創(chuàng)新，大力推廣區(qū)域評(píng)價(jià)工作，積極推進(jìn)“一枚圖章管審批”、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”行政制度改革，提升開發(fā)區(qū)管理服務(wù)效能。

（五）著力狠抓口岸功能提升。一是積極參與和融入揚(yáng)子江城市群建設(shè)，大力推進(jìn)綜合物流基地建設(shè)，積極探索開通鐵路國(guó)際貨運(yùn)班列，做好錄安洲港區(qū)4號(hào)泊位開放工作。二是進(jìn)一步優(yōu)化和提升境外航線，加快國(guó)際航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展，發(fā)揮好進(jìn)境商品指定口岸作用。三是進(jìn)一步完善電子口岸平臺(tái)功能，對(duì)接國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，繼續(xù)深化口岸大通關(guān)建設(shè)，著力提升口岸營(yíng)商環(huán)境。

（六）著力狠抓商貿(mào)流通管理。一是促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市促進(jìn)消費(fèi)有關(guān)政策措施，支持“互聯(lián)網(wǎng)+流通”新興業(yè)態(tài)發(fā)展，辦好今年“唱響常州菜”系列活動(dòng)，加快培育市場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)，大力推動(dòng)居民消費(fèi)的擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)潛能釋放。二是辦好民生實(shí)事。今年列入全市民生實(shí)事的菜市場(chǎng)提升改造和集伙單位建設(shè)任務(wù)，要確保不折不扣完成。三是發(fā)展電子商務(wù)。組織好2017電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展年會(huì)等重大活動(dòng)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域電商應(yīng)用發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化電子商務(wù)園區(qū)載體建設(shè)，加快新引進(jìn)和培育一批重點(diǎn)電商企業(yè)。四是優(yōu)化流通管理。大力發(fā)展新型物流方式，積極爭(zhēng)取物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，加快商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)市場(chǎng)提檔升級(jí)，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)行業(yè)管理工作。

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