申請人：蔣某。

被申請人：常州市金壇區(qū)人民政府，

住所地：常州市金壇區(qū)清風路1號。

法定代表人：胥亞偉，職務：區(qū)長。

申請人蔣某不服被申請人常州市金壇區(qū)人民政府作出的壇府信公答字〔2024〕第4號《政府信息公開申請答復書》，于2024年1月30日向本機關申請行政復議，本機關于2024年2月6日依法已予受理，并決定適用簡易程序進行審理。本案現(xiàn)已審理終結。

申請人請求：撤銷壇府信公答字〔2024〕第4號《政府信息公開申請答復書》，并責令被申請人重新作出答復。

申請人稱：被申請人于2023年12月24日收到申請人通過網絡提出政府信息公開申請：“請公開你單位授權常州市金壇區(qū)堯塘街道擬訂的《丹金高速項目（堯塘街道）房屋搬遷補償安置方案》第十一條中確定片區(qū)綜合補償價為4200元/平方米的職權依據和定價依據。”被申請人以申請人申請的事項不掌握為由，建議申請人向常州市金壇區(qū)堯塘街道辦事處了解情況，拒絕履行政府信息公開義務。申請人認為：涉及丹金高速征地拆遷，職權主體應該為金壇區(qū)政府。應該由金壇區(qū)政府制定或者由補償單位金壇區(qū)自然資源和規(guī)劃局制定補償標準，報金壇區(qū)政府批準?！兜そ鸶咚夙椖浚▓蛱两值溃┓课莅徇w補償安置方案》系堯塘街道擬定，堯塘街道不具備確定片區(qū)綜合補償價的定價的主體資格。無論是制作或獲取補償安置方案標準，金壇區(qū)政府必然掌握。根據依法行政原則，被申請人必然掌握《丹金高速項目（堯塘街道）房屋搬遷補償安置方案》第十一條中確定片區(qū)綜合補償價為4200元/平方米的職權依據和定價依據。申請人請求公開該信息，而是確定被申請人必然了解掌握該信息?，F(xiàn)被申請人以申請人請求公開事項不掌握為由，答復明顯不恰當。請求裁決撤銷壇府信公答字〔2024〕第4號政府信息公開申請答復書，責令被申請人根據申請人的申請作出信息公開答復。

申請人提交的主要證據材料有：壇府信公答字〔2024〕第4號《政府信息公開申請答復書》復印件。

被申請人稱：一、被申請人具有處理政府信息公開申請的法定職責。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條的規(guī)定，被申請人作為行政機關，具有對申請人的政府信息公開申請作出答復的法定職責。二、被申請人履行了政府信息公開申請答復職責。被申請人于2023年12月24日收到申請人提交的政府信息公開申請。后經核實，被申請人于2024年1月11日作出“壇府信公答字〔2024〕第4號”政府信息公開申請答復，并于2024年1月17日通過EMS郵寄送達申請人，未超過20個工作日，符合《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定。三、被申請人作出的政府信息公開申請答復內容正確。案涉政府信息并不存在。首先，被申請人經檢索并未查找到案涉信息。其次，申請人提出的《丹金高速項目（堯塘街道）房屋搬遷補償安置方案》系由常州市金壇區(qū)堯塘街道辦事處擬定，該方案的相關內容并非由被申請人授權制定；同時，被申請人還就申請人提出的政府信息公開申請向常州市金壇區(qū)堯塘街道辦事處進行了核實，進一步證明上述方案并非由被申請人授權制定；因此，申請人申請公開的信息并不存在。另外，申請人申請的內容實際上是咨詢性質，其內容描述并不能指向特定信息，被申請人作出的答復是為了便于申請人向具體負責單位了解情況。綜上，被申請人作出的答復事實清楚，程序合法，適用法律正確，故請求復議機關維持案涉答復。

被申請人提交的主要證據材料有：1.政府信息公開申請表網上截圖；2.壇府信公協(xié)字〔2023〕第11號《通知》；3.常州市金壇區(qū)堯塘街道辦事處《協(xié)辦意見》；4.平臺檢索截圖及《情況說明》5.壇府信公答字〔2024〕第4號《政府信息公開申請答復書》及郵寄憑證。

經審理查明：2023年12月24日，申請人在網上提交政府信息公開申請表，請求被申請人公開金壇區(qū)人民政府授權常州市金壇區(qū)堯塘街道擬定的《丹金高速項目（堯塘街道）房屋搬遷補償安置方案》第十一條中確定片區(qū)綜合補償價為4200元/平方米的職權依據和定價依據。2023年12月25日，被申請人向常州市金壇區(qū)堯塘街道辦事處作出壇府信公協(xié)字〔2023〕第11號《通知》，請該單位提出協(xié)辦意見。2024年1月8日，金壇區(qū)堯塘街道辦事處作出《協(xié)辦意見》內容如下：“我單位依法制定了《丹金高速項目（堯塘街道）房屋搬遷補償安置方案》，無須金壇區(qū)政府授權?！?024年1月11日，被申請人作出壇府信公答字〔2024〕第4號《政府信息公開申請答復書》，答復申請人：“經審查，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條、第三十六條之規(guī)定，現(xiàn)答復如下：你所申請的信息本機關不掌握，建議你向常州市金壇區(qū)堯塘街道辦事處了解情況，聯(lián)系電話：0519-82595110?！痹摯饛蜁?024年1月17日郵寄送達申請人。

上述事實由下列證據證明：1.政府信息公開申請表網上截圖；2.壇府信公協(xié)字〔2023〕第11號《通知》；3.常州市金壇區(qū)堯塘街道辦事處《協(xié)辦意見》；4.平臺檢索截圖及《情況說明》5.壇府信公答字〔2024〕第4號《政府信息公開申請答復書》及郵寄憑證。

本機關認為：

一、被申請人具有對案涉政府信息公開申請作出答復的法定職責?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第四條第一款規(guī)定：“各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作?！备鶕鲜鲆?guī)定，被申請人對申請人提出的政府信息公開申請具有作出答復的法定職責。

二、被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復書程序合法?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定：“行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。”被申請人于2023年12月24日收到申請人在網上提交的政府信息公開申請，于2024年1月11日作出案涉政府信息公開申請答復書，并于2023年1月17日郵寄送達申請人。被申請人作出的政府信息公開答復程序合法。

三、被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復書認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，內容適當?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第五項規(guī)定：“對政府信息公開申請，行政機關根據下列情況分別作出答復：（五）所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式；”本案中，申請人申請公開被申請人授權常州市金壇區(qū)堯塘街道擬訂的《丹金高速項目（堯塘街道）房屋搬遷補償安置方案》第十一條中確定片區(qū)綜合補償價為4200元/平方米的職權依據和定價依據，申請人提出的案涉《丹金高速項目（堯塘街道）房屋搬遷補償安置方案》由常州市金壇區(qū)堯塘街道辦事處制定。被申請人經檢索不存在案涉政府信息，也未授權金壇區(qū)堯塘街道辦事處制定相關方案，遂依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條、第三十六條之規(guī)定，答復申請人不掌握其申請的信息。因此，被申請人作出的案涉政府信息公開申請答復書認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，內容適當。

綜上所述，被申請人作出的壇府信公答字〔2024〕第4號《政府信息公開申請答復書》認定事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，程序合法，內容適當。據此，根據《中華人民共和國行政復議法》第六十八條之規(guī)定，本機關決定：

維持被申請人常州市金壇區(qū)人民政府作出的壇府信公答字〔2024〕第4號《政府信息公開申請答復書》。

申請人如對本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內，向常州市中級人民法院提起行政訴訟。

常州市人民政府

2024年3月5日

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