各轄市區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《常州市建立完善老年健康服務(wù)體系的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：《常州市建立完善老年健康服務(wù)體系的實(shí)施方案》

常州市衛(wèi)生健康委員會(huì)      常州市發(fā)展和改革委員會(huì)

常州市教育局             常州市民政局

常州市財(cái)政局        常州市人力資源和社會(huì)保障局

常州市醫(yī)療保障局

2021年5月26日

附件

常州市建立完善老年健康服務(wù)體系的實(shí)施方案

為建立完善老年健康服務(wù)體系，滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求，根據(jù)省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省發(fā)展和改革委員會(huì)等8部門(mén)《關(guān)于建立完善老年健康服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇衛(wèi)老健〔2020〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)推進(jìn)健康常州建設(shè)的總體要求，以維護(hù)老年人健康權(quán)益為中心，以滿(mǎn)足老年人多層次、多樣化的健康服務(wù)需求為導(dǎo)向，按照“健康引領(lǐng)、全程服務(wù)，兜底保障、公平可及，政策支持、激發(fā)活力，統(tǒng)籌資源、共建共享”的基本原則，著力構(gòu)建包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系。

（二）主要目標(biāo)

1．老年健康服務(wù)體系基本建立。到2022年，全市設(shè)立1所以上三級(jí)老年醫(yī)院和老年醫(yī)學(xué)研究所、4所以上二級(jí)老年醫(yī)院，二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院均要設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科、符合標(biāo)準(zhǔn)的老年醫(yī)學(xué)科的比例要達(dá)到80%以上，依托常州市老年病醫(yī)院形成1個(gè)中心4個(gè)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)5個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和1個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)（“1+4+5+1”）的安寧療護(hù)服務(wù)發(fā)展格局，每個(gè)轄市（區(qū)）均要建成1所以上護(hù)理院和特困供養(yǎng)人員專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等床位數(shù)占比達(dá)到30%以上。

2．老年社會(huì)環(huán)境更加友善。到2022年，全市三級(jí)醫(yī)院全面建成“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”，為老年病人常見(jiàn)病、多發(fā)病復(fù)診等提供在線(xiàn)服務(wù)，90%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，5個(gè)社區(qū)爭(zhēng)取創(chuàng)建成全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道開(kāi)展1個(gè)以上老年人心理關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，新增“心靈茶吧”20家，開(kāi)展精神慰藉等服務(wù)，滿(mǎn)足老年人基本生活需求。

二、主要任務(wù)

（一）廣泛開(kāi)展健康教育

1．完善老年健康促進(jìn)與教育工作機(jī)制。加強(qiáng)老年健康促進(jìn)與教育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成“市-區(qū)-街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）-村居”的四級(jí)健康促進(jìn)與教育網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施老年教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，把健康教育納入老年學(xué)校和老年教育機(jī)構(gòu)課程體系和教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，建設(shè)開(kāi)放共享的老年健康教育學(xué)習(xí)資源庫(kù)，促進(jìn)養(yǎng)教結(jié)合。全市60周歲以上老年人教育活動(dòng)參與率達(dá)35%以上。（市衛(wèi)生健康委、市教育局分工負(fù)責(zé)，各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。以下均需各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出）

2．推動(dòng)體醫(yī)融合。開(kāi)展老年體育健身活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)，促進(jìn)老年人群體積極參與全民健身。加強(qiáng)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)宣傳，開(kāi)展中醫(yī)藥膳食療與健康養(yǎng)生養(yǎng)老相結(jié)合等科普活動(dòng)，推廣中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。引領(lǐng)倡導(dǎo)積極健康的生活方式，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量。（市衛(wèi)生健康委、市文廣旅局、市體育局分工負(fù)責(zé)）

3．提升老年人健康素養(yǎng)。充分運(yùn)用各種宣傳媒介，通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，面向老年人及其照護(hù)者實(shí)施健康教育，積極開(kāi)展老年健康宣傳周、全民健康生活方式日等主題活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)心支持老年健康的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)中心、基層老齡協(xié)會(huì)等老年活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，組織引導(dǎo)老年人積極參與社會(huì)活動(dòng)，自覺(jué)做健康管理的主人。普及老年健康科學(xué)知識(shí)和相關(guān)政策，引導(dǎo)、促進(jìn)老年人形成合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒及心理平衡等健康生活方式，提高老年人健康素養(yǎng)水平。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市文廣旅局分工負(fù)責(zé)）

（二）全面加強(qiáng)預(yù)防保健

4．強(qiáng)化早期預(yù)防。建立健全老年健康危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防三級(jí)預(yù)防體系。開(kāi)展老年人營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、改善老年人營(yíng)養(yǎng)狀況。加強(qiáng)老年人群重點(diǎn)慢性病的早期篩查、早期干預(yù)和分類(lèi)管理，積極開(kāi)展阿爾茨海默癥、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導(dǎo)。宣傳失能預(yù)防核心信息，降低老年人失能發(fā)生率，改善失能老年人的生活質(zhì)量。開(kāi)展老年友好型社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)適老環(huán)境建設(shè)和老年人住宅適老化改造，減少老年人意外傷害。到2022年，全市5個(gè)社區(qū)爭(zhēng)取創(chuàng)建成全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市住建局分工負(fù)責(zé)）

5．實(shí)施老年人心理關(guān)愛(ài)項(xiàng)目。重視老年人心理健康，完善精神障礙類(lèi)疾病的早期預(yù)防及干預(yù)機(jī)制。對(duì)65歲及以上老年人普遍開(kāi)展心理健康狀況評(píng)估，并落實(shí)預(yù)防和干預(yù)措施，鼓勵(lì)老年人積極參與社會(huì)活動(dòng),促進(jìn)老年人心理健康。到2022年，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道開(kāi)展1個(gè)以上老年人心理關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，新增“心靈茶吧”20家，開(kāi)展精神慰藉等服務(wù)，滿(mǎn)足老年人基本生活需求。（市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局分工負(fù)責(zé)）

6．提高老年人健康管理水平。將企業(yè)退休人員體檢工作與國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中常住老年人健康體檢進(jìn)行整合。將老年人健康管理作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，把老年人滿(mǎn)意度作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，轄市（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門(mén)要落實(shí)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的主體責(zé)任，每年組織開(kāi)展一次績(jī)效評(píng)價(jià)。扎實(shí)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開(kāi)展預(yù)約上門(mén)和家庭病床服務(wù)試點(diǎn)，積極拓展老年人簽約服務(wù)范圍，滿(mǎn)足老年人多樣化服務(wù)需求。到2022年，老年人健康管理率達(dá)到75%以上，全市新增家庭醫(yī)生工作室30個(gè)，失能（失智）老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上。（市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局分工負(fù)責(zé)）

（三）有效提升疾病診治能力

7．優(yōu)化老年醫(yī)療資源配置。建立完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科為核心的，老年醫(yī)學(xué)研究所為支撐的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)新建、二級(jí)及以上醫(yī)院轉(zhuǎn)型等方式，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推進(jìn)二級(jí)及以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，老年醫(yī)院、綜合性醫(yī)院等提供老年醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)胸痛、腦卒中等救治能力建設(shè)。到2022年，全市設(shè)立1所以上三級(jí)老年醫(yī)院和老年醫(yī)學(xué)研究所、溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)均要設(shè)立1所以上二級(jí)老年醫(yī)院，二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院均要設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科、符合標(biāo)準(zhǔn)的老年醫(yī)學(xué)科的比例要達(dá)到80%以上。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局分工負(fù)責(zé)）

8．完善老年醫(yī)療服務(wù)模式。提高老年人綜合評(píng)估和老年綜合征診治，推動(dòng)老年醫(yī)療服務(wù)從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變。開(kāi)展老年人用藥使用監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)老年人用藥指導(dǎo)，建立老年慢性病長(zhǎng)期處方制度。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向社區(qū)家庭延伸，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門(mén)醫(yī)療服務(wù)。開(kāi)展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康服務(wù)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源向社區(qū)、家庭延伸。到2022年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）均能為老年人提供中醫(yī)藥服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局分工負(fù)責(zé)）

9．開(kāi)展老年友善服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”建設(shè)，全市三級(jí)醫(yī)院全面建成“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”，為老年病人常見(jiàn)病、多發(fā)病復(fù)診等提供在線(xiàn)服務(wù)。二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為70歲以上老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)。開(kāi)展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展適老化改造。到2022年，90%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

（四）著力完善康復(fù)和護(hù)理服務(wù)

10．完善老年康復(fù)和護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為護(hù)理院。構(gòu)建以機(jī)構(gòu)為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)的老年護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院和三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)立康復(fù)、護(hù)理床位。到2022年，每個(gè)轄市區(qū)建成1所以上護(hù)理院，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等床位占比達(dá)到30%以上。對(duì)社會(huì)力量舉辦護(hù)理、康復(fù)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)在區(qū)域總量和空間布局上不作限制，支持社會(huì)力量連鎖化運(yùn)營(yíng)護(hù)理站（中心），深化醫(yī)養(yǎng)簽約合作，為老年人提供一站式的康復(fù)護(hù)理服務(wù)。探索在社區(qū)建設(shè)以上門(mén)護(hù)理服務(wù)為主的護(hù)理站，為老年人提供基礎(chǔ)護(hù)理、專(zhuān)科護(hù)理、臨終護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、上門(mén)訪視和康復(fù)指導(dǎo)等社區(qū)或居家護(hù)理服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局分工負(fù)責(zé)）

11．加快發(fā)展老年護(hù)理服務(wù)。積極開(kāi)展老年護(hù)理需求評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估情況，按需分類(lèi)為老年患者提供專(zhuān)業(yè)、適宜、便捷的老年護(hù)理服務(wù)。充分發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療在老年醫(yī)療服務(wù)中的作用，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)、連續(xù)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，為高齡、失能老年人提供線(xiàn)上線(xiàn)下融合護(hù)理服務(wù)。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式，根據(jù)老年人實(shí)際需求，開(kāi)展老年人醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家庭病床以及中醫(yī)特色服務(wù)，為行動(dòng)不便的老年人提供上門(mén)服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市民政局分工負(fù)責(zé)）

（五）積極探索長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)

12．探索開(kāi)展長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。積極探索建立從居家、社區(qū)到專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)模式。實(shí)施老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為失能老年人提供上門(mén)健康評(píng)估和健康服務(wù)。依托護(hù)理院（站）、護(hù)理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及具備提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)能力的社區(qū)日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為失能老年人提供長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。將失能（失智）老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄。建立健全長(zhǎng)期照護(hù)項(xiàng)目清單、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量評(píng)價(jià)等行業(yè)規(guī)范。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立護(hù)理床位，到2022年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于70%。實(shí)施農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升工程，開(kāi)辟失能（失智）老年人照護(hù)單元。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局分工負(fù)責(zé)）

13．充實(shí)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。支持高等院校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)或課程，以老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代老年醫(yī)學(xué)理念的復(fù)合型、應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才。增加從事失能老年人護(hù)理工作的護(hù)士數(shù)量，鼓勵(lì)退休護(hù)士從事失能老年人護(hù)理指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)工作。面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，面向居家失能老年人照護(hù)者開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)和照護(hù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大長(zhǎng)期照護(hù)隊(duì)伍。（市衛(wèi)生健康委、市教育局、市民政局、市人社局分工負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)安寧療護(hù)服務(wù)

14．完善安寧療護(hù)工作機(jī)制。建立機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家相結(jié)合的工作機(jī)制，形成暢通合理的轉(zhuǎn)診制度。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可自行確定安寧療護(hù)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的安寧療護(hù)服務(wù)，做好成本測(cè)算，屬于省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄內(nèi)的診療、護(hù)理、檢查檢驗(yàn)等基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；屬于關(guān)懷慰藉、生活照料等非醫(yī)療服務(wù)的，不作為醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目管理，按照有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。建立醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“保本微利辦公益”原則，動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目?jī)r(jià)格，及時(shí)制定安寧療護(hù)新增治療和護(hù)理項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。探索建立對(duì)安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)或床位的建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度。探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，為所需患者提供支持。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市醫(yī)保局分工負(fù)責(zé)）

15．加強(qiáng)安寧療護(hù)人文關(guān)懷。建立完善多學(xué)科安寧療護(hù)服務(wù)模式，為疾病終末期患者提供疼痛、其他癥狀控制及舒適照護(hù)等服務(wù)，同時(shí)為患者及家屬提供心理支持和人文關(guān)懷。加強(qiáng)安寧療護(hù)常識(shí)宣傳教育，將生命教育納入中小學(xué)校德育課程體系，提高社會(huì)對(duì)安寧療護(hù)理念的認(rèn)可和接受度。（市衛(wèi)生健康委、市教育局分工負(fù)責(zé)）

16．構(gòu)建安寧療護(hù)服務(wù)體系。推動(dòng)二級(jí)及以上醫(yī)院腫瘤科、老年醫(yī)學(xué)科等相關(guān)科室開(kāi)展安寧療護(hù)服務(wù)，設(shè)立安寧療護(hù)病區(qū)或床位。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展社區(qū)和居家安寧療護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開(kāi)展安寧療護(hù)服務(wù)，具備條件的可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)設(shè)安寧療護(hù)病區(qū)或床位。到2022年，依托常州市老年病醫(yī)院形成1個(gè)中心4個(gè)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)5個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和1個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)（“1+4+5+1”）的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)展格局。（市衛(wèi)生健康委、市民政局分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制、各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視老年健康服務(wù)體系建設(shè)，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)健康常州建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署。完善公立醫(yī)院考核評(píng)價(jià)制度，建立符合老年醫(yī)療特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核評(píng)估，促進(jìn)老年醫(yī)院及綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科發(fā)展。依托老年醫(yī)院和綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科，為老年健康工作開(kāi)展提供咨詢(xún)指導(dǎo)、分析評(píng)估等技術(shù)支持。各轄市（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際制定健康老齡化服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃和具體實(shí)施辦法。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市醫(yī)保局、市發(fā)展改革委分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化政策支持。各地要積極出臺(tái)扶持政策，在土地供應(yīng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面對(duì)老年健康服務(wù)發(fā)展予以支持和傾斜。加大對(duì)老年健康服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政支持力度，對(duì)符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，重點(diǎn)支持老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、老年醫(yī)學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)，以及老年醫(yī)護(hù)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建設(shè)。將老年健康服務(wù)設(shè)施納入“十四五”公共服務(wù)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加大對(duì)老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、護(hù)理站、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)及社區(qū)老年健康服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)投入。支持老年醫(yī)學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)、支持老年醫(yī)護(hù)專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建設(shè)。制定完善上門(mén)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保政策。探索建立符合市情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，做好長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等其他社會(huì)保險(xiǎn)制度的銜接。完善醫(yī)護(hù)人員上門(mén)服務(wù)績(jī)效工資內(nèi)部分配機(jī)制，適當(dāng)提高上門(mén)服務(wù)人員的待遇水平。（市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市人社局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、常州銀保監(jiān)分局分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化學(xué)科發(fā)展。推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)科發(fā)展，加強(qiáng)老年健康相關(guān)科學(xué)研究，通過(guò)各級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃支持老年健康相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。加強(qiáng)老年健康相關(guān)適宜技術(shù)研發(fā)與推廣。（市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)老年健康促進(jìn)、老年醫(yī)學(xué)及其相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，建立培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)普通高校和職業(yè)院校開(kāi)展老年健康服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，提高相關(guān)人員的服務(wù)能力和水平，滿(mǎn)足老年人對(duì)服務(wù)的需求。加快建設(shè)老年護(hù)理專(zhuān)科培訓(xùn)基地，培養(yǎng)老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才，到2022年基本滿(mǎn)足老年人護(hù)理服務(wù)需求。完善老年健康相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)證制度和以技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)為導(dǎo)向的薪酬分配體系，拓寬職業(yè)發(fā)展前景。（市衛(wèi)生健康委、市教育局、市民政局、市人社局分工負(fù)責(zé)） 

（五）強(qiáng)化信息支撐。依托衛(wèi)生健康、民政等部門(mén)現(xiàn)有信息，建立老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)管理信息系統(tǒng)，為老年健康服務(wù)管理提供信息支撐。有效利用“互聯(lián)網(wǎng)+老年健康”服務(wù)模式，組織開(kāi)展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)工作，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)約、在線(xiàn)隨訪、健康咨詢(xún)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，打造覆蓋機(jī)構(gòu)、社會(huì)、家庭的老年智慧健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用人工智能等技術(shù)，研發(fā)可穿戴的老年人健康支持技術(shù)和設(shè)備，探索開(kāi)展遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看、實(shí)時(shí)定位、健康監(jiān)測(cè)、緊急救助呼叫等服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市人社局、市醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化綜合監(jiān)管。深入推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。衛(wèi)生健康部門(mén)要將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為醫(yī)政管理工作的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)管和考核；民政部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理方式，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管制度；醫(yī)療保障部門(mén)要根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，將符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍，完善協(xié)議管理規(guī)定，依法嚴(yán)格監(jiān)管；編辦要對(duì)具備法人資格的公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出的變更登記事項(xiàng)或經(jīng)營(yíng)范圍申請(qǐng)，給予辦理職責(zé)調(diào)整和變更登記手續(xù)。共同推動(dòng)提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市醫(yī)保局、市政務(wù)服務(wù)管理辦分工負(fù)責(zé)）

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)