申請人：宣某。

被申請人：常州市自然資源和規(guī)劃局。

申請人宣某對被申請人常州市自然資源和規(guī)劃局于2023年4月11日作出的常自然資規(guī)（依）〔2023〕第84號《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請告知書》不服，于2023年4月26日向本機關提出行政復議申請。本機關于2023年4月27日依法已予受理，于2023年6月19日決定將本案行政復議決定延期至2023年7月25日前作出。本案現(xiàn)已審理終結。

申請人請求：撤銷被申請人作出的常自然資規(guī)（依）〔2023〕第84號《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請告知書》，責令被申請人依法重新答復。

申請人稱：某某新村x-xx棟屬于常州市甲區(qū)地界，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第五項的規(guī)定，被申請人應依據(jù)該條例告知申請人。

申請人提交的主要證據(jù)材料有：1.常自然資規(guī)（依）〔2023〕第84號《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請告知書》；2.申請人居民身份證件。

被申請人稱：一、答復人具有對政府信息公開申請作出答復的法定職權?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第四條第一款規(guī)定：“各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作?！贝饛腿俗鳛槭凶匀毁Y源和規(guī)劃主管部門，具有作出案涉信息公開告知書的法定職權。二、答復人作出的政府信息公開申請告知書程序合法。2023年3月21日，申請人到常州市自然資源和規(guī)劃局現(xiàn)場提出政府信息公開申請。2023年4月11日，答復人作出常自然資規(guī)（依）〔2023〕第84號《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請告知書》，于同日郵寄送達申請人。據(jù)此，答復人作出的案涉信息公開告知書程序合法，符合《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條等規(guī)定。三、答復人作出的政府信息公開申請告知書認定事實清楚、內(nèi)容合法。對于申請人申請公開的“常州市甲區(qū)某某新村小區(qū)的用地許可證及規(guī)劃許可證”，答復人在常州市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)中，全局業(yè)務查詢一欄，通過輸入關鍵詞“某某新村”，在業(yè)務流程名稱中點擊選擇“用地規(guī)劃許可證”和“工程規(guī)劃許可證”，經(jīng)檢索某某新村小區(qū)沒有申請人所申請公開的用地許可證及規(guī)劃許可證。據(jù)此，答復人作出案涉政府信息公開申請告知書，告知申請人所申請的該信息不存在，符合《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第四項之規(guī)定，認定事實清楚、內(nèi)容合法。綜上所述，答復人作出的案涉政府信息公開申請告知書認定事實清楚、內(nèi)容合法、程序合法，請求復議機關維持答復人于2023年4月11日作出的常自然資規(guī)（依）〔2023〕第84號《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請告知書》。

被申請人提交的主要證據(jù)材料有：1.常州市自然資源和規(guī)劃局信息公開申請表、申請人居民身份證件；2.常自然資規(guī)（依）〔2023〕第84號《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請告知書》及郵寄、送達憑證；3.常州市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)截圖4張；4.對王某的詢問筆錄及其居民身份證件；5.對某某新村四至范圍的現(xiàn)場勘測筆錄及視聽資料4張；6.某某新村小區(qū)平面圖2張。

經(jīng)審理查明：2023年3月21日，申請人向被申請人現(xiàn)場提交《常州市自然資源和規(guī)劃局信息公開申請表》，申請公開常州市甲區(qū)某某新村小區(qū)的用地許可證及規(guī)劃許可證。被申請人收到上述申請，后在常州市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)對申請人申請公開的信息進行檢索查找，查詢到名稱為“某某新村舊房改建建設用地規(guī)劃許可證?！?月28日，被申請人工作人員對某某社區(qū)工作人員王某進行詢問并制作詢問筆錄。同日，被申請人工作人員對某某新村四至范圍進行勘測并制作現(xiàn)場勘測筆錄和視聽資料。后被申請人制作了某某新村小區(qū)平面圖。2023年4月11日，被申請人作出常自然資規(guī)（依）〔2023〕第84號《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請告知書》，告知申請人：“我局于2023年3月21日收到你要求公開‘甲區(qū)某某新村小區(qū)的用地許可證和規(guī)劃許可證’的申請。經(jīng)檢索，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第四項規(guī)定，你申請公開的信息不存在。”同日，上述政府信息公開申請告知書郵寄送達申請人。

上述事實由下列證據(jù)證實：1.常州市自然資源和規(guī)劃局信息公開申請表、申請人居民身份證件；2.常自然資規(guī)（依）〔2023〕第84號《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請告知書》及郵寄、送達憑證；3.常州市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)截圖4張；4.對王某的詢問筆錄及其居民身份證件；5.對某某新村四至范圍的現(xiàn)場勘測筆錄及視聽資料4張；6.某某新村小區(qū)平面圖2張。

本機關認為：

一、被申請人具有對申請人的政府信息公開申請作出答復的法定職責?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第四條第一款規(guī)定：“各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作。”依據(jù)上述規(guī)定，被申請人對申請人提出的政府信息公開申請具有作出答復的法定職責。

二、被申請人作出的案涉政府信息公開申請告知書程序合法?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規(guī)定:“行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復；需要延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。”被申請人于2023年3月21日收到申請人當面提出的政府信息公開申請，于2023年4月11日作出案涉政府信息公開申請告知書并同日郵寄送達申請人，程序符合上述規(guī)定。

三、被申請人作出的案涉政府信息公開申請告知書認定主要事實不清，證據(jù)不足。《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第四項規(guī)定：“對政府信息公開申請，行政機關根據(jù)下列情況分別作出答復：（四）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；”本案中，申請人向被申請人申請公開的信息為：“常州市甲區(qū)某某新村小區(qū)的用地許可證及規(guī)劃許可證?！北簧暾埲嗽诔Ｖ菔谐青l(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)中進行檢索，已查找到名稱為“某某新村舊房改建建設用地規(guī)劃許可證”的信息，根據(jù)某某新村小區(qū)平面圖，上述用地規(guī)劃許可證的用地位置在某某新村小區(qū)內(nèi)，被申請人查找到上述信息后未向申請人核實是否系其所需信息，徑行認為上述建設用地規(guī)劃許可證不是申請人申請公開的信息，故不予提供，其理由不能成立，因此被申請人作出的案涉政府信息公開申請告知書認定主要事實不清，證據(jù)不足。

綜上所述，被申請人作出的常自然資規(guī)（依）〔2023〕第84號《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請告知書》認定主要事實不清，證據(jù)不足。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第三項第1目之規(guī)定，本機關決定：

撤銷被申請人常州市自然資源和規(guī)劃局作出的常自然資規(guī)（依）〔2023〕第84號《常州市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開申請告知書》，責令被申請人常州市自然資源和規(guī)劃局依法對申請人2023年3月21日提出的政府信息公開申請重新作出答復。

申請人如對本決定不服，可以自接到本決定之日起十五日內(nèi)，向常州市中級人民法院提起行政訴訟。

常州市人民政府

2023年7月3日

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