關于發(fā)布2012年市級財政支持農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系建設項目招標指南的通知
各轄市（區(qū)）財政局、供銷合作社：
為加快建立完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，根據(jù)中共常州市委常發(fā)[2012]6號《關于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平的意見》和常辦發(fā)[2012]28號《2012年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核實施意見》文件精神，扶持供銷合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，發(fā)展聯(lián)通城鄉(xiāng)市場的雙向流通網(wǎng)絡，由市財政安排專項經(jīng)費，用于支持我市農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系建設?，F(xiàn)就2012年市級財政支持農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系建設項目招標事項通知如下，請各地認真做好落實工作。
一、資金扶持范圍
承建三星級為農(nóng)服務社、農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社，鎮(zhèn)級農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會（以下簡稱“農(nóng)合聯(lián)”）建設項目，并為此提供配套服務項目的轄市、區(qū)供銷合作社。
二、資金補助條件
（一）為農(nóng)綜合服務社：依照江蘇省供銷合作總社制定的《為農(nóng)服務社和為農(nóng)（民）服務中心管理辦法》（蘇供發(fā)[2008]24號）規(guī)定，新建三星級為農(nóng)綜合服務社應符合以下標準：使用省供銷合作社統(tǒng)一制定的背景招牌，設有生活資料超市、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料超市，開展農(nóng)產(chǎn)品收購或廢舊物資回收業(yè)務、農(nóng)機具或家用電器維修等服務項目，有代辦服務項目，經(jīng)營服務總面積100平方米以上。
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社：由供銷合作社參與建設的當年設立的農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)合作社聯(lián)合社，以工商部門登記注冊文本為準，一般專業(yè)合作社聯(lián)合社必須由五個以上專業(yè)合作社組成，蘇字號專業(yè)合作社聯(lián)合社由十二個以上隸屬三個省轄市的專業(yè)合作社組建而成。
（三）鎮(zhèn)級“農(nóng)合聯(lián)”：由供銷合作社牽頭聯(lián)結鎮(zhèn)級范圍內為農(nóng)服務組織組建，以設立登記部門批準的文書為準。
三、資金扶持方式及標準
（一）三星級為農(nóng)服務社補助：當年新建三星級為農(nóng)綜合服務社（服務中心）每個補助15000元。
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社補助：當年新組建的農(nóng)民專業(yè)合作社每個補助10000元，一般專業(yè)合作社聯(lián)合社每個補助20000元，蘇字號專業(yè)合作社聯(lián)合社每個補助50000元。
（三）“農(nóng)合聯(lián)”補助：截止去年年底前建立的“農(nóng)合聯(lián)”，每個補助20000元。
以上三項補助資金主要用于各轄市、區(qū)供銷合作社扶持為農(nóng)服務社、專業(yè)合作社及聯(lián)合社、“農(nóng)合聯(lián)”建設必需的設備設施添置、門店裝潢等的支出。
（四）“千社千品”富民工程建設項目補助：為持續(xù)推動農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社推進標準化生產(chǎn)，發(fā)展品牌化經(jīng)營，開展市場化對接和促進規(guī)范化建設，根據(jù)全國供銷合作總社關于印發(fā)“千社千品”富民工程2011年工作安排的通知，對列入全國供銷合作總社“千社千品”富民工程的農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社給予補助。
（五）專項工作服務經(jīng)費補助：主要用于（1）農(nóng)民職業(yè)技能培訓；（2）各類農(nóng)產(chǎn)品推介會、展銷會；（3）農(nóng)村放心店建設。
四、補助資金的申報和立項程序
各轄市（區(qū)）供銷合作社按照年度建設目標（見附件），及時組織項目申報。項目單位按照本指南的要求，編制項目計劃方案（財政部統(tǒng)一制發(fā)的《標準文本》），由各轄市（區(qū)）財政局、供銷合作社于2012年6月20日前，以正式文件分別上報至市財政局、市供銷合作總社，逾期不予受理。
市財政局、市供銷合作總社將對投標申報的項目進行審核，對符合條件的予以立項，市財政局、市供銷合作總社將項目補助資金下達到各轄市（區(qū)）。由市供銷合作總社、市財政局對照標準驗收后，發(fā)文公布名單，由各轄市（區(qū)）財政將項目資金報賬撥付給項目承建單位。
五、項目資金管理
（一）項目實行合同制管理。項目補助資金下達后，各轄市（區(qū)）應與項目單位簽訂項目合同書，確定項目建設內容和經(jīng)費預算，并依據(jù)項目合同開展資金報賬與項目驗收。項目合同書簽訂后，項目單位不得擅自更改建設內容和經(jīng)費預算。
（二）項目資金實行縣級財政報賬制管理。按照常州市財政局常財農(nóng)[2002]15號文件規(guī)定，由項目單位提供項目支出的有效合法票據(jù)，向當?shù)乜h級財政部門報賬，領撥項目財政補助資金。
（三）加強監(jiān)督管理。項目單位要嚴格按項目合同使用資金，對項目資金進行單獨核算，確保?？顚Ｓ?。各轄市（區(qū)）財政局、供銷合作社必須加強監(jiān)督檢查，嚴格項目資金管理與使用，防止項目資金的損失浪費與擠占挪用。
（四）驗收總結。項目結束后，項目單位要總結項目實施情況，并報請市財政局、市供銷合作社進行考核。
附件：2012年全市供銷合作社系統(tǒng)建設目標分解表。
二〇一二年六月四日
附件：
