關(guān)于印發(fā)《2021年常州市醫(yī)療保障局作風(fēng)建設(shè)提升行動方案》的通知

局機關(guān)各處室、市醫(yī)保中心、市稽查支隊：

       現(xiàn)將《2020年市醫(yī)保局作風(fēng)建設(shè)提升行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

中共常州市醫(yī)療保障局黨組

2021年6月7日

2021年常州市醫(yī)療保障局作風(fēng)建設(shè)提升行動方案

機關(guān)各處室、市醫(yī)保中心、市稽查支隊：

為進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要批示指示精神，努力打造政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、風(fēng)清氣正的高素質(zhì)干部隊伍，根據(jù)常州市《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2021年常州市作風(fēng)建設(shè)提升行動方案>的通知》（常辦〔2021〕21號），結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九屆五中全會、省委第十三屆九次全會和市委十二屆十一次全會精神，按照“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學(xué)習(xí)教育要求，聚焦“推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”，緊扣全市“重大項目攻堅突破年”主題，持續(xù)深化“四治四促”，著力推動廣大機關(guān)工作人員進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提升效能，深入開展自查自糾，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制，努力打造政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、風(fēng)清氣正的高素質(zhì)干部隊伍。落實首問負(fù)責(zé)制，深化“一網(wǎng)通辦、一門全辦”，打通惠企便民的“最后一公里”，推進(jìn)“十四五”開好局、起好步提供堅強保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項工作落實，局成立作風(fēng)建設(shè)提升行動工作組。

組 長：戴文龍

副組長：汪曉東、嚴(yán)斌臻、吳震宇

組 員：周蓉、周鎖根、陳征、虞敏娥、華芳、王謙、徐志明、黃崢、時建龍

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機關(guān)黨委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

三、重點任務(wù)

1、激發(fā)“走在前”的動力。聚焦率先基本實現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，切實提升系統(tǒng)謀劃、前瞻性思考，認(rèn)真對照“走在前、作表率”要求，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，重點抓好“六專題一實踐”，解決一批群眾關(guān)心就近辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)問題，異地結(jié)算難等急愁難辦問題，通過學(xué)習(xí)教育學(xué)出堅定信仰、學(xué)出辯證思維、學(xué)出為民情懷，學(xué)出昂揚斗志，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部接續(xù)奮斗再出發(fā)的“動力源”，更好地從黨的百年非凡歷程中汲取奮進(jìn)的力量，滿懷信心扛起“爭光表率、爭做示范、走在前列”的重大使命。（牽頭部門：機關(guān)黨委；責(zé)任部門：機關(guān)各處室、局下屬事業(yè)單位；完成時限：2021年12月，長期堅持）

2.深化“一把手”作風(fēng)項目。為進(jìn)一步突出“一把手”作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)定位，切實推動“一把手”帶頭抓班子、帶隊伍、強作風(fēng)，強化責(zé)任落實，制定“三級責(zé)任”清單，以作風(fēng)建設(shè)項目化、作風(fēng)提升系統(tǒng)化，以優(yōu)良作風(fēng)，帶動思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。（責(zé)任部門：機關(guān)黨委；完成時限：2021年12月，長期堅持）

3、強化“全方位”管理。根據(jù)《常州市市級機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理實施辦法》，提升領(lǐng)導(dǎo)班子日常運行質(zhì)態(tài)，持續(xù)推進(jìn)《常州市公務(wù)員平時考核辦法(試行)》落實，堅持定性和定量相、平時和年度相結(jié)合的考核機制，不斷優(yōu)化公務(wù)員考核管理，把最優(yōu)秀的醫(yī)保干部推薦參加“第二屆最美公務(wù)員”選樹工作，推動形成想干事、能干事、干成事的鮮明導(dǎo)向。（牽頭部門：機關(guān)黨委；責(zé)任部門：機關(guān)各處室；完成時限：2021年12月，長期堅持）

4、實施“清單式”重點作風(fēng)項目攻堅。圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重點作風(fēng)項目，落實專人、專崗動態(tài)式跟進(jìn)，督促推動機關(guān)各處室、局下屬事業(yè)單位結(jié)合工作實際，以項目“清單式”管理促進(jìn)作風(fēng)效能實現(xiàn)新提升。同時，對于在作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新攻堅、勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)勇于創(chuàng)新的項目或個人予以鼓勵激勵，營造敢闖敢試、創(chuàng)新突破的濃厚氛圍。（牽頭部門：機關(guān)黨委；責(zé)任部門：機關(guān)各處室、市醫(yī)保中心、市稽查支隊；完成時限：2021年12月）

5、提速“便利化”服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革，以促進(jìn)政務(wù)服務(wù)“便利化”為目標(biāo)，大力推動“一門全力、一網(wǎng)通辦”提質(zhì)增效，在現(xiàn)有服務(wù)體系下，試點推進(jìn)“15分鐘工作圈”示范點建設(shè)，在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)上下功夫，以點蓋面，逐步實現(xiàn)全區(qū)百姓出門15分鐘醫(yī)保服務(wù)事項“一次辦”。（牽頭部門：醫(yī)藥服務(wù)處；責(zé)任部門：市醫(yī)保中心；完成時限：長期堅持）

四、工作措施

1、實行“四亮”

一是亮崗位身份。強化黨員示范引領(lǐng)作用，以處室為單元，在醒目位置亮明個人信息，亮出崗位身份，接受服務(wù)對象監(jiān)督，真正解決監(jiān)督全覆蓋、無死角問題。（牽頭部門：機關(guān)黨委，責(zé)任部門：機關(guān)各處室，市醫(yī)保中心、市稽查支隊，完成時限：2021年6月）

二是亮職責(zé)清單。機關(guān)各處室各單位根據(jù)黨中央國務(wù)院重大決策部署、國家法律法規(guī)，全面梳理工作職責(zé)，列出職責(zé)清單、權(quán)力清單，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，履職盡責(zé)，并依法公開。（牽頭部門：規(guī)財處，責(zé)任部門：機關(guān)各處室、市醫(yī)保中心、市執(zhí)法支隊，完成時限：2021年5月）

三是亮作風(fēng)舉措。堅持從單位廉政風(fēng)險防控機制入手，緊扣職責(zé)定位和工作實際，對議事決策、貫徹落實中央八項規(guī)定精神、行政執(zhí)法、財務(wù)管理及2020年巡察整改三個方面13個問題，一一列出清單逐項排查。（牽頭部門：辦公室，責(zé)任部門：機關(guān)各處室、市醫(yī)保中心、市稽查支隊，完成時限：2021年12月）

四是亮監(jiān)督渠道。主動向社會公布投訴舉報電話、郵箱、等媒介向社會予以公布，在服務(wù)窗口設(shè)置作風(fēng)效能監(jiān)督評價二維碼，暢通服務(wù)對象及時評價渠道，讓監(jiān)督渠道更加暢通，監(jiān)督成效更加顯著。（牽頭部門：機關(guān)黨委，完成時限：2021年5月）

2、自查自糾。按照“查、亮、改”的方式進(jìn)行。查：5月底前，各部門對照作風(fēng)建設(shè)自查自糾問題清單列舉的問題，通過集體討論、座談?wù){(diào)研、個別談話等方式，根據(jù)職責(zé)清單、權(quán)力清單，排查作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，列出問題清單，制定整改措施，問題排查情況及時報機關(guān)黨委（附件）；亮：亮措施。對照清單，組織全員簽訂《作風(fēng)建設(shè)提升承諾書》，推動自覺踐諾。各部門的問題清單要一定范圍進(jìn)行公示，廣泛接受社會監(jiān)督和評議。改：對問題整改實行掛單銷號模式，利用月度分析會、案例剖析會匯報整改進(jìn)度。（責(zé)任部門：各部門；完成時限：12月20日前）

3.專項治理。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深入為基層減負(fù)、對貫徹落實上級及局黨組決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義、官僚主義等突出問題專項檢查；結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委《2021年群眾反映強烈突出問題專項治理工作方案》，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委派駐衛(wèi)健市紀(jì)委監(jiān)委派聯(lián)合開展推進(jìn)打擊欺詐騙取醫(yī)?；饐栴}專項治理。（牽頭部門：基金監(jiān)管處；責(zé)任部門：機關(guān)黨委、市稽查支隊，完成時限：2021年12月）

4.強化監(jiān)督。注重運用內(nèi)外監(jiān)督力量，積極發(fā)揮好政風(fēng)熱線、邀請市政協(xié)委員、人大代表、第三方行風(fēng)測評機構(gòu)、政務(wù)服務(wù)“好差評”等外部監(jiān)督機制，組織人員不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和明察暗訪，加大監(jiān)督頻次和力度，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，做到一刻不松、半步不退。（牽頭單位：機關(guān)黨委；責(zé)任單位：機關(guān)各處室，市醫(yī)保中心、市稽查支隊；完成時限：2021年12月份）

五、選樹典型。以發(fā)揮黨員先鋒崗示范引領(lǐng)作用，營造見賢思齊、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，推薦局優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者參評市級機關(guān)“兩優(yōu)一先”活動，把“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨融入到每名黨員的實際行動，積極組織參加市級機關(guān)“一機關(guān)一品牌、一支部一特色”活動，以惠民為導(dǎo)向，年內(nèi)打造2個省級、7個市級“15分鐘服務(wù)圈”基層黨建服務(wù)品牌，用“心”擦亮醫(yī)保窗口，打造幸福美好常州。

四、工作安排

1.動員部署。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全市作風(fēng)建設(shè)提升大會精神，明確作風(fēng)建設(shè)提升根本任務(wù)。制定局作風(fēng)建設(shè)提升行動方案，聚焦工作重點，制定“時間表”。召開中心作風(fēng)建設(shè)提升推進(jìn)會，部署任務(wù)，明確要求，提振精神。（責(zé)任部門：機關(guān)黨委、辦公室；完成時限：5月下旬）

2.教育引導(dǎo)。把作風(fēng)建設(shè)提升行動與當(dāng)前正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育有效結(jié)合，在前期集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，對照標(biāo)準(zhǔn)要求梳理局管理制度為主要內(nèi)容，分層次、有計劃、有重點的開展遵規(guī)守紀(jì)教育，通過教育引導(dǎo)，做到崗位職責(zé)清、業(yè)務(wù)規(guī)范清、行為邊界清。（責(zé)任部門：各部門，各黨支部；完成時限：12月底前）

3、強化質(zhì)效。以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機，通過理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班、“三會一課”、“廉政教育月”專題輔導(dǎo)、特色活動等載體，推動作風(fēng)提升與推動黨的建設(shè)融合發(fā)展，確保作風(fēng)建設(shè)提升取得實實在在成效。

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