2022年，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省廳決策部署和市委、市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略，以環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞為底線，堅(jiān)持源頭治理，協(xié)同減污降碳，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“長(zhǎng)三角生態(tài)中軸”作出更大貢獻(xiàn)。

     （一）控源頭。一是扎實(shí)推動(dòng)碳減排。以嚴(yán)格總量控制和推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，強(qiáng)化減污降碳源頭治理，出臺(tái)減污降碳協(xié)同增效方案，探索編制溫室氣體排放清單，試點(diǎn)將碳排放影響評(píng)價(jià)納入園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，以規(guī)劃環(huán)評(píng)為抓手，探索開(kāi)展零碳排放區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。二是加強(qiáng)“三線一單”管控。完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。優(yōu)化環(huán)境要素資源分配機(jī)制，落實(shí)以環(huán)評(píng)制度為主體的源頭預(yù)防體系，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。三是開(kāi)展限值限量管理。推進(jìn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展提升行動(dòng)，統(tǒng)籌集成園區(qū)環(huán)境管理要求，推動(dòng)園區(qū)從軟件到硬件、從管理制度到基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)。四是提升清潔生產(chǎn)水平。依法在鋼鐵、化工、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展清潔用能改造、生產(chǎn)工藝改造、污染治理設(shè)施提標(biāo)改造，不斷提高清潔生產(chǎn)水平。
     （二）增藍(lán)天。一是強(qiáng)化工業(yè)源污染治理。加快推進(jìn)火電、水泥、垃圾焚燒等重點(diǎn)行業(yè)超低排放及深度治理改造。開(kāi)展182家重點(diǎn)企業(yè)VOCs清潔原料源頭替代。二是強(qiáng)化臭氧污染防治。組織開(kāi)展涉VOCs無(wú)組織排放、設(shè)施建設(shè)運(yùn)行等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的排查整治。完成涉氣重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”深度治理。開(kāi)展餐飲油煙專項(xiàng)整治“回頭看”。三是強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，推動(dòng)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等采用新能源汽車。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為。四是強(qiáng)化城鄉(xiāng)面源污染治理。強(qiáng)化建筑工地、道路、堆場(chǎng)等揚(yáng)塵管控，年底前實(shí)現(xiàn)新建政府投資規(guī)模以上工程智慧工地全覆蓋。加快推進(jìn)秸稈綜合利用，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段秸稈禁燒巡查。五是強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。重新梳理核定管控清單，確保重點(diǎn)排放單位“應(yīng)納盡納”。精準(zhǔn)落實(shí)管控措施，建設(shè)全市重污染天氣預(yù)警平臺(tái)管理系統(tǒng)。
     （三）保碧水。一是加強(qiáng)重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)整治。梳理2021年水質(zhì)仍不能穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類的國(guó)省考斷面，“一斷面一策”編制達(dá)標(biāo)整治方案，嚴(yán)防汛期水質(zhì)滑坡。持續(xù)開(kāi)展支流支浜消劣整治，制訂實(shí)施“一河一策”整治計(jì)劃。二是加強(qiáng)污染治理。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)各類排口管理，全面完成涉水企業(yè)應(yīng)急處置設(shè)施問(wèn)題整改。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)和涉酚企業(yè)專項(xiàng)整治。推進(jìn)城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算管理，有效提升污水收集處理能力。加強(qiáng)農(nóng)田退水污染治理，推進(jìn)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點(diǎn)。三是推進(jìn)新一輪太湖治理。做好太湖安全度夏，持續(xù)推進(jìn)涉磷企業(yè)排查整治，將涉磷企業(yè)納入清單動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展小流域污水治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水排放全流程標(biāo)識(shí)化管理。深入推進(jìn)排污口排查整治。
     （四）護(hù)凈土。一是落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。開(kāi)展受污染耕地溯源調(diào)查和成因分析，實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)。加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位源頭防控，督促落實(shí)隱患排查和定期監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化企業(yè)關(guān)閉搬遷歷史遺留地塊的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控，積極推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查。二是加強(qiáng)地下水污染防治。完成濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、金壇新材料科技產(chǎn)業(yè)園地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，開(kāi)展地下水監(jiān)測(cè)井規(guī)范化整治，推動(dòng)地下水國(guó)考點(diǎn)位“一井一策”達(dá)標(biāo)整治。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，開(kāi)展已建設(shè)施“回頭看”和運(yùn)行情況排查評(píng)估，確保正常運(yùn)行率穩(wěn)定在80%以上。深化農(nóng)村黑臭水體整治。市縣兩級(jí)全部編制完成《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》。
     （五）優(yōu)生態(tài)。一是持續(xù)深化生態(tài)綠城建設(shè)。繼續(xù)圍繞“增核、擴(kuò)綠、聯(lián)網(wǎng)”三大措施，推進(jìn)生態(tài)源保護(hù)、城鄉(xiāng)公園綠地、生態(tài)綠道和廊道工程建設(shè)。二是加快生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。出臺(tái)《生態(tài)凈化型生態(tài)安全緩沖區(qū)三年建設(shè)工作方案》，積極推進(jìn)“生態(tài)島”建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)安全緩沖區(qū)。三是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。編制《常州市生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，配套完善生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)錄安洲長(zhǎng)江魚(yú)類棲息地生態(tài)觀測(cè)站。四是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。落實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)負(fù)面清單制度，加大實(shí)地核查頻次和聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，持續(xù)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制生態(tài)破壞行為。五是強(qiáng)化噪聲污染防治。嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治法，制定實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，開(kāi)展聲環(huán)境功能區(qū)評(píng)估與調(diào)整，強(qiáng)化聲環(huán)境功能區(qū)管理。
     （六）防風(fēng)險(xiǎn)。一是聚焦突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。扎實(shí)推進(jìn)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題、國(guó)家警示片披露問(wèn)題以及省突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督查問(wèn)題整改，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題整改銷號(hào)制。二是守牢安全生產(chǎn)底線。統(tǒng)籌推進(jìn)危廢安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)?；肥褂脤ｍ?xiàng)整治和六類污染防治設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保三年大灶收好官。制定出臺(tái)企業(yè)危廢分類管理清單，加強(qiáng)危廢經(jīng)營(yíng)處置單位監(jiān)管。三是加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管。推動(dòng)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，完成核與輻射安全隱患排查整改。四是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。常態(tài)化做好疫情防控，及時(shí)有效收集和處理處置醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急值守，提升化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。高度重視環(huán)境信訪件辦理，兌現(xiàn)“有獎(jiǎng)舉報(bào)”政策。
     （七）嚴(yán)執(zhí)法。一是加強(qiáng)一體化執(zhí)法。統(tǒng)一全市執(zhí)法流程，完善行政處罰模塊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法任務(wù)全流程閉環(huán)和全過(guò)程信息化管理。二是加強(qiáng)大案要案查處。制定實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題實(shí)施“精準(zhǔn)打擊、嚴(yán)肅查處、曝光震懾”。落實(shí)執(zhí)法辦案人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法。三是推廣“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”。通過(guò)實(shí)行分類、差異化監(jiān)管，全面推行非現(xiàn)場(chǎng)、低介入執(zhí)法，科學(xué)合理配置執(zhí)法資源，做到有案必查、無(wú)事不擾。四是開(kāi)展多輪次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。圍繞環(huán)境質(zhì)量改善，開(kāi)展以大氣應(yīng)急管控、太湖安全度夏等為主要內(nèi)容的交叉執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法，以嚴(yán)執(zhí)法來(lái)推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。
     （八）強(qiáng)服務(wù)。一是做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。完成全市總量指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“綠島”項(xiàng)目建設(shè)，讓更多小微企業(yè)享受公共治污設(shè)施服務(wù)，切實(shí)降低治污成本。繼續(xù)辦好“企業(yè)環(huán)保接待日”，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境政策宣傳，積極幫助企業(yè)解決治污難題。二是助力綠色發(fā)展。加強(qiáng)綠色領(lǐng)軍企業(yè)培育，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的綠色企業(yè)，兌現(xiàn)應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免等4類24項(xiàng)激勵(lì)政策。指導(dǎo)幫助符合要求的企業(yè)、項(xiàng)目享受“環(huán)保貸”等各類綠色金融政策，推進(jìn)排污權(quán)抵押貸款落地見(jiàn)效，幫助中小企業(yè)解決環(huán)保項(xiàng)目融資難、融資貴難題。
     （九）抓隊(duì)伍。一是切實(shí)提高政治能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇重要講話指示要求，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”。二是全面提升黨建質(zhì)量。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)形式主義、官僚主義集中整治。探索開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)部巡視和駐點(diǎn)監(jiān)督。三是持續(xù)加強(qiáng)鐵軍建設(shè)。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，完善干部培養(yǎng)、鍛煉和考核機(jī)制，建立健全干部?jī)?chǔ)備機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的生態(tài)環(huán)境保護(hù)干部隊(duì)伍。持續(xù)打造“團(tuán)結(jié)向善、勇毅向上”的文化內(nèi)核，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保鐵軍凝聚力、戰(zhàn)斗力。