各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，決定開展十大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提升行動(dòng)，該行動(dòng)已經(jīng)列入2019年政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)。現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

2019年組織認(rèn)定常州市十大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，并啟動(dòng)十大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提升行動(dòng)。經(jīng)認(rèn)定的十大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，列入市級(jí)以上（含市級(jí)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門各類政策扶持及項(xiàng)目申報(bào)范圍。到2020年，全市基本建成以凌家塘農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為核心，以區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)為補(bǔ)充，形成布局合理、功能完善、高效安全、信息功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

二、基本原則

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，按照《關(guān)于印發(fā)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目指南（2018-2020年）的通知》（常農(nóng)計(jì)〔2018〕14號(hào)）等省市文件要求，扶持十大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提升，建設(shè)內(nèi)容須按照提升方向要求以“一場(chǎng)一策”思路開展市場(chǎng)提升。

三、提升方向

（一）圍繞市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)提升

1.完善市場(chǎng)交易設(shè)施。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)全部進(jìn)棚（廳）交易，根據(jù)交易需求及相關(guān)市場(chǎng)建設(shè)要求，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)交易設(shè)施和交易結(jié)算設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。

2.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施建設(shè)。根據(jù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)、運(yùn)輸距離長(zhǎng)短、買方需求等因素，配備預(yù)冷、清洗、分級(jí)、包裝、烘干等商品化處理設(shè)施，以最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.開展冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。因地制宜地開展適度規(guī)模的冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備節(jié)能、環(huán)保的長(zhǎng)短途冷鏈運(yùn)輸車輛，有條件的市場(chǎng)還可改善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理環(huán)節(jié)的溫控設(shè)施，從而全面提升市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條的控溫能力。

（二）圍繞“市場(chǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”提升

1.加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)。加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子標(biāo)簽、無線射頻識(shí)別等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的應(yīng)用。通過信息化改造，逐步建立起物流配送管理系統(tǒng)、市場(chǎng)供需信息管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)以及供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量管理追溯系統(tǒng)等，推動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)有機(jī)融合，提高管理水平。

2.加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。積極引入現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開展線上線下一體化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新網(wǎng)上交易方式，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上交易的品種和配送范圍，完善網(wǎng)上交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和信用支付體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。

3.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識(shí)別等信息技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷售環(huán)節(jié)的應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上下游追溯體系對(duì)接和信息互通共享，實(shí)現(xiàn)“組織認(rèn)證、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、全程追溯”的良性環(huán)境。

（三）圍繞農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)提升

1.建設(shè)常州市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品匯展中心。建立農(nóng)產(chǎn)品展示推介、交易專區(qū)，提升市場(chǎng)輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化、標(biāo)識(shí)規(guī)范化和流通品牌化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品以質(zhì)定價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

2.開展特色鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)。支持市場(chǎng)開展農(nóng)民豐收節(jié)等本地特色農(nóng)產(chǎn)品展示活動(dòng)，通過舉辦專業(yè)論壇、搭建實(shí)景展示等活動(dòng)，以“體驗(yàn)+消費(fèi)”的模式進(jìn)行場(chǎng)景化布局與展示，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、認(rèn)定程序

（一）市場(chǎng)申報(bào)。各市場(chǎng)提升主體填寫十大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)申報(bào)表（見附件2）和提升計(jì)劃實(shí)施方案（見附件3），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府蓋章同意后提交當(dāng)?shù)剌犑?、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（二）轄市（區(qū)）推薦。轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，包括真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等，研究后確定推薦市場(chǎng)名單，將申請(qǐng)書、實(shí)施方案、匯總表（見附件4）以文件形式報(bào)送常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（三）市級(jí)認(rèn)定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立評(píng)審專家組，對(duì)轄市（區(qū)）推薦的市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)審，確保程序合規(guī)、客觀公正，并將評(píng)審結(jié)果在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示后確定常州市十大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

（四）方案批復(fù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立評(píng)審專家組，對(duì)十大市場(chǎng)提升實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估后批復(fù)，明確十大市場(chǎng)的提升內(nèi)容和扶持路徑。

（五）市場(chǎng)提升。十大市場(chǎng)按照實(shí)施方案盡快開展提升行動(dòng)，原則上要求2020年3月31日前完成提升建設(shè)，按月上報(bào)提升進(jìn)度。

五、相關(guān)要求

（一）各轄市（區(qū)）要高度重視農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)工作，深入調(diào)研當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀，依據(jù)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)積極申報(bào)，市場(chǎng)缺少主體的可由當(dāng)?shù)卮逦蛘哙l(xiāng)鎮(zhèn)作為市場(chǎng)主體進(jìn)行申報(bào)、實(shí)施。

（二）各轄市（區(qū)）要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)掌握、上報(bào)工作進(jìn)度，確保市場(chǎng)提升行動(dòng)有序推進(jìn)。要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，隨時(shí)深入市場(chǎng)檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題。

（三）請(qǐng)各轄市（區(qū)）于2019年8月31日前將十大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)申報(bào)表、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、市場(chǎng)布局主要照片、相關(guān)榮譽(yù)及證明材料、十大市場(chǎng)提升實(shí)施方案紙質(zhì)申報(bào)材料裝訂成冊(cè)，一式四份和掃描件報(bào)送至常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場(chǎng)與信息化處。聯(lián)系人：黃磊，聯(lián)系電話：81668240。

附件：1.十大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)申報(bào)表

          2.十大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提升實(shí)施方案

          3.常州市十大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)申報(bào)推薦匯總表

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年7月28日

（此件公開發(fā)布）

附件1

十大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)申報(bào)表

十大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提升實(shí)施方案

（格 式）

市場(chǎng)名稱：

實(shí)施單位（蓋章）：

轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（蓋章）：

                        填報(bào)時(shí)間：  年  月  日

一、主要實(shí)施內(nèi)容

二、完成目標(biāo)

三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

四、實(shí)施進(jìn)度

五、組織管理（明確管理責(zé)任部門、聯(lián)系人及聯(lián)系方式）

附件3

市（區(qū)）常州市十大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)申報(bào)推薦匯總表

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