一、改革創(chuàng)新

    一是明確改革重點。研究制定2014年經(jīng)濟體制改革重點，明確發(fā)改委應(yīng)該承擔(dān)的工作責(zé)任，確定路線圖，編制時間表，著力在行政審批制度改革、投資體制改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實質(zhì)性進展。二是推進改革試點。研究制定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革實驗、產(chǎn)城融合發(fā)展改革方案并推進實施，積極在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展改革試點、重要示范區(qū)建設(shè)等方面加強爭取和探索實踐。三是加強金融創(chuàng)新。積極探索融資租賃等金融業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展具有內(nèi)在活力的金融集聚區(qū)。推動創(chuàng)業(yè)投資集團和產(chǎn)權(quán)流通融資服務(wù)集團的組建工作。

    二、規(guī)劃編制實施

    一是認真編制常州市產(chǎn)城融合發(fā)展改革試驗區(qū)規(guī)劃，使之成為新時期引領(lǐng)常州又好又快發(fā)展的指南。二是啟動“十三五”規(guī)劃編制。2014年重點開展前期重大課題研究，形成“十三五”發(fā)展基本思路，確定重點專項規(guī)劃并組織編制。三是推進蘇南規(guī)劃實施。四是組織實施主體功能區(qū)規(guī)劃。

    三、重點項目建設(shè)

    一是全力推進省市重點項目建設(shè)，確保166項市重點項目完成年度計劃。二是積極開展重大項目儲備工作。深入實施“六個一批”和“四個一批”儲備項目工作機制，抓好簽約項目、可實施項目這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高儲備項目轉(zhuǎn)化水平。三是推進重大項目前期工作。繼續(xù)推進軌道交通1號線一期工程配套工程、常金快速通道、青洋路高架南移等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、華電常州東部燃氣發(fā)電、常州大學(xué)西太湖校區(qū)等項目的前期工作。

    四、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

    一是更大力度推進產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。制定專項方案，重點編制好軌道交通、太陽能光伏、通用航空三條產(chǎn)業(yè)鏈專項工作方案，明確“建鏈、補鏈、強鏈”方向和建設(shè)重點，力爭十大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高2個百分點，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長25%左右。二是更快速度突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極圍繞生產(chǎn)性、消費性和民生性服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域，加快推進金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和健康服務(wù)十大服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進集聚發(fā)展，實施服務(wù)業(yè)重點集聚區(qū)建設(shè)工程。推進常州動畫軟件和文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)星級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進企業(yè)創(chuàng)新，實施服務(wù)業(yè)重點企業(yè)培育工程。全面實施“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新百企示范工程”，加大對100家服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)、30家服務(wù)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)培育力度。推進產(chǎn)業(yè)招商，實施服務(wù)業(yè)重點項目推進工程。

    五、區(qū)域發(fā)展

    一是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。組織編制下達2014年度“四個西進”目標任務(wù)，協(xié)調(diào)武進和金壇、新北和溧陽達成2014年度掛鉤合作協(xié)議。切實推進掛鉤合作園區(qū)化，重點推進常州高新區(qū)溧陽科技園、金壇武進工業(yè)園建設(shè)；切實推進西進任務(wù)項目化，重點推進常金快速通道、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作等目標任務(wù)。二是加快推進中心鎮(zhèn)建設(shè)。開展市級中心鎮(zhèn)的增補調(diào)整工作。推進重點項目建設(shè)，圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等推動各鎮(zhèn)組織實施不少于10個投入大、規(guī)模大、影響大的項目。三是做好對外合作工作。加快常鹽等共建園區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；加強企業(yè)境外投資服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰出更大空間；積極做好援疆工作，重點推進烏恰工業(yè)園加快發(fā)展；做好援青、對口幫扶陜西安康、三峽庫區(qū)等相關(guān)工作。

    六、生態(tài)綠色發(fā)展

    一是加快推進低碳試點。在全市范圍內(nèi)認定一批市級低碳企業(yè)和低碳項目，做好省級低碳示范單位中期評估。二是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。實施國家級、省級開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，啟動第二批園區(qū)循環(huán)化改造試點工作；加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點、“城市礦產(chǎn)”試點工作。三是抓能源可持續(xù)發(fā)展。推進重大能源項目建設(shè)，推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推進城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)和應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)；引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，加大我市光伏終端產(chǎn)品應(yīng)用；提效升級傳統(tǒng)能源。

    七、社會民生改善

    一是努力構(gòu)建高位均等的公共服務(wù)體系。大力推進教育、健康、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等規(guī)劃實施，在全市開展社會發(fā)展領(lǐng)域公共資源調(diào)查，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施布局，提升公共服務(wù)水平。二是推動民資參與社會發(fā)展領(lǐng)域建設(shè)。加大民資進入的政策研究和實踐探索，以項目為抓手，鼓勵和扶持民資投入的社會發(fā)展重點項目在促進民生改善中發(fā)揮作用。三是提升政府投資社會事業(yè)項目的決策科學(xué)和管理規(guī)范，完善“代建制”項目管理模式，提高政府改善民生的投資效益。四是整體推進“民生幸福工程”上新臺階。

    八、自身系統(tǒng)建設(shè)

    一是創(chuàng)新精神更足。要積極主動、銳意進取，將創(chuàng)新貫穿到每一個工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。要重點創(chuàng)新重大項目推進的方式方法、組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式方法、爭取各類資源的方式方法。二是參謀作用更強。要圍繞常州發(fā)展，深入思考該做什么、怎么做，強化規(guī)劃編制、形勢研判、政策設(shè)計，提高主動性、前瞻性。三是工作力度更大。要有更高的站位、更寬的視野，堅持高標準、嚴要求、快節(jié)奏，著力提升抓住主要矛盾、解決復(fù)雜問題的綜合協(xié)調(diào)能力，把握大勢、系統(tǒng)謀劃的判斷決策能力，令出必行、令行禁止的行政執(zhí)行能力。四是服務(wù)效能更高。要進一步加強制度建設(shè)，強化轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正想基層所想，急企業(yè)所急，主動“走出去”、“沉下去”，切實解決基層和企業(yè)發(fā)展遇到的實際困難。五是團隊氛圍更濃。要進一步形成合力推進工作的良好氛圍，每一項工作都要通力合作、互幫互促、協(xié)同作戰(zhàn)。

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