（A）

（公開）

王金雨等委員：

你們提出的關(guān)于《關(guān)于我市國(guó)家產(chǎn)教融合城市創(chuàng)建的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

         自2019年常州成為江蘇唯一向上推薦的首批國(guó)家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市以來，市發(fā)改委按照市委市政府總體部署，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)和方向，堅(jiān)持教育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工作理念，整合全市資源，創(chuàng)新發(fā)展思路，突破機(jī)制體制，不斷深化產(chǎn)教融合工作，取得明顯成效。今年7月，我市成功入選全國(guó)首批21個(gè)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，成為全省唯一獲批的城市。

 一、推進(jìn)情況

（一）抓機(jī)制。一是強(qiáng)化組織推進(jìn)，將深化產(chǎn)教融合工作納入“服務(wù)高等院校及推進(jìn)城市、大學(xué)共同發(fā)展”專班，市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推進(jìn)，做到任務(wù)細(xì)化、責(zé)任明確、定期督查。二是強(qiáng)化考核督查，深化產(chǎn)教融合已列入省委、市委年度深化改革重點(diǎn)任務(wù)之一，產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)培育納入省高質(zhì)量考核指標(biāo)體系，運(yùn)用市委市政府督查和市綜合考核合力強(qiáng)化推進(jìn)。三是完善建設(shè)體系，會(huì)同市教育局、市人社局開展產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)培育、高技能人才培育、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展三大行動(dòng)，形成部門協(xié)作、政企聯(lián)動(dòng)、校地合作、項(xiàng)目助推的推進(jìn)格局。

（二）抓政策。在已有政策清單基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善產(chǎn)教融合相關(guān)政策意見。相繼出臺(tái)《關(guān)于常州市推進(jìn)蘇錫常都市圈職業(yè)教育改革創(chuàng)新打造高質(zhì)量發(fā)展樣板的實(shí)施方案》《支持在常高校產(chǎn)教融合高水平發(fā)展實(shí)施細(xì)則》《促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》及其系列實(shí)施細(xì)則，在省內(nèi)率先出臺(tái)《常州市技能人才隊(duì)伍建設(shè)“十四五”規(guī)劃》和《常州市技工教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，進(jìn)一步聚焦產(chǎn)教融合和校企合作。

(三) 抓平臺(tái)。加快科教城、中以常州創(chuàng)新園、武進(jìn)高新區(qū)科教城園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)科教城現(xiàn)代工業(yè)中心三年提升工程、河海大學(xué)常州新校區(qū)、常州大學(xué)西太湖校區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快教育資源向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集。推進(jìn)人才培育平臺(tái)建設(shè)，常州大學(xué)阿里云大數(shù)據(jù)學(xué)院、常州工學(xué)院智能制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院、江蘇理工學(xué)院中興通訊信息工程學(xué)院等3所學(xué)院入選2020年省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)點(diǎn)，占全省總數(shù)的五分之一。推進(jìn)高校創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，機(jī)電學(xué)院牽頭成立的工業(yè)機(jī)器人與智能裝備職教集團(tuán)成功入選國(guó)家首批示范性集團(tuán)培育單位，信息學(xué)院、機(jī)電學(xué)院成為國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心共建單位，工業(yè)學(xué)院牽頭成立全國(guó)智能化鈑金制造職業(yè)教育集團(tuán)。推進(jìn)產(chǎn)教融合聯(lián)盟建設(shè)，組建由政府、園區(qū)、龍頭企業(yè)、高校等不同類型主體構(gòu)成的產(chǎn)教融合聯(lián)盟，跨境電商產(chǎn)教聯(lián)盟等4個(gè)省市級(jí)產(chǎn)教融合聯(lián)盟已實(shí)體化運(yùn)作。

（四）抓項(xiàng)目。建立產(chǎn)教融合重點(diǎn)項(xiàng)目庫，目前入庫項(xiàng)目40個(gè)，總投資超50億元，其中常州工學(xué)院產(chǎn)教融合發(fā)展工程等20個(gè)項(xiàng)目已建成投用，新增實(shí)訓(xùn)基地面積30萬平方米；常州市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地二期、常州科教城現(xiàn)代工業(yè)中心提升工程等13個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利；另有常州科教城現(xiàn)代工業(yè)中心三期等7個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目，目前正加快推進(jìn)前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。加強(qiáng)與國(guó)家、省的對(duì)接聯(lián)系，積極向上爭(zhēng)取資金、政策資源，截至目前，全市產(chǎn)教融合項(xiàng)目累計(jì)獲得中央預(yù)算內(nèi)資金2億元，政府專項(xiàng)債3.05億元，位居全省前列。

（五）抓企業(yè)。建立市產(chǎn)教融合型企業(yè)培育庫，至2020年底，入庫企業(yè)達(dá)200家，今創(chuàng)集團(tuán)、星宇車燈等23家企業(yè)入選省級(jí)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)培育名單，總數(shù)量全省第二。積極落實(shí)省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)稅費(fèi)政策，截至目前，我市已有15家省級(jí)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)已享受到稅費(fèi)抵免政策，累計(jì)抵免稅費(fèi)470余萬元。

圍繞委員們提出的意見建議，在我委委托南京師范大學(xué)開展常州市產(chǎn)教融合實(shí)施路徑研究，形成了研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)常州產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制展開了深入研究，同時(shí)汲取南昌、咸陽、柳州等其他創(chuàng)建城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)研究成果做進(jìn)一步完善，力爭(zhēng)為我市在下步試點(diǎn)城市建設(shè)中打造新模式、提升新亮點(diǎn)、樹立新優(yōu)勢(shì)提供有力支撐。

下一步，我們將對(duì)照國(guó)家對(duì)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)任務(wù)和要求，主動(dòng)吸納委員們提出的對(duì)策建議，持續(xù)深入推進(jìn)產(chǎn)教融合各項(xiàng)工作，優(yōu)化職業(yè)教育資源布局，提升產(chǎn)教協(xié)同質(zhì)量，創(chuàng)新重大平臺(tái)載體建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)培育，為常州建設(shè)“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”提供有力支撐。

（一）優(yōu)化職業(yè)教育資源布局。在已形成常州科教城、殷村職教園、高新區(qū)職教基地、東部職教聯(lián)盟的職業(yè)教育東南西北四片區(qū)集聚基礎(chǔ)上，結(jié)合全市高等教育、職業(yè)教育新一輪資源布局，進(jìn)一步推動(dòng)高等教育、職業(yè)教育資源向產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)集聚，達(dá)到教育產(chǎn)業(yè)空間融合，同時(shí)充分發(fā)揮各地政府聯(lián)系、橋梁、紐帶作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與教育深度融合發(fā)展。

（二）提升產(chǎn)教協(xié)同育人質(zhì)量。以提升產(chǎn)教協(xié)同育人質(zhì)量為導(dǎo)向，加強(qiáng)技能人才的培養(yǎng)和引入力度，強(qiáng)化企業(yè)參與力度，對(duì)接行業(yè)與企業(yè)需求，創(chuàng)新產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化工匠精神和創(chuàng)新精神宣傳力度。進(jìn)一步完善“1+X”證書制度體系，全面推進(jìn)職業(yè)院?！半p證書”制度。完善職業(yè)院校自主聘任兼職教師辦法，暢通行業(yè)企業(yè)高層次技術(shù)技能人才從教渠道。改革職業(yè)院校專業(yè)教師晉升和評(píng)價(jià)機(jī)制，將企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)歷、業(yè)績(jī)成果等納入評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

（三）創(chuàng)新重大平臺(tái)載體建設(shè)。加快推進(jìn)已建成實(shí)訓(xùn)基地、科創(chuàng)園區(qū)、孵化基地在具有國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的設(shè)備設(shè)施上的提檔升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本以多種方式參與；加大向上爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步推動(dòng)常州科教城工業(yè)中心三期、常州高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，在現(xiàn)有機(jī)制上尋求突破，引導(dǎo)完善企校共建共享機(jī)制，激發(fā)社會(huì)資本參與的積極性，提高實(shí)訓(xùn)基地市場(chǎng)化程度；聚焦先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)地方、企業(yè)、院校開展以混合所有制、股份制等形式，采用租賃、共建共享等方法建設(shè)一批具有地區(qū)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)有示范效應(yīng)的重大平臺(tái)載體項(xiàng)目。

（四）推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)培育。對(duì)照國(guó)家和省關(guān)于建設(shè)產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)相關(guān)要求，加快研究制定我市產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)培育標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)同教育、人社等部門錨定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)培育，推進(jìn)各項(xiàng)激勵(lì)政策的落實(shí)，進(jìn)一步提高企業(yè)參與的積極性。

簽 發(fā) 人：嚴(yán)永志

經(jīng) 辦 人：奚峰強(qiáng)

聯(lián)系電話：85681103

常州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2021年8月23日

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