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2020年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個奮斗目標的決勝之年，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》和教育“十三五”規(guī)劃收官之年。全市教育工作指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記關于教育的重要論述及全國、全省、全市教育大會精神，牢固樹立以人民為中心的教育發(fā)展觀，全面落實立德樹人根本任務。
總體要求是：緊緊圍繞市委、市政府“強富美高”新常州建設的總目標，推進“種好幸福樹、建好明星城”新實踐的總部署和“重大項目強化攻堅年”再出發(fā)的總要求，牢牢堅持高質(zhì)量發(fā)展的奮斗指向，瞄準“常州教育現(xiàn)代化2035”的宏偉藍圖，以“三基一改兩提升”新行動為重要抓手，建立領導掛鉤專項工作機制，強力推進教育項目化實施，全力加快教育現(xiàn)代化建設，奮力推動常州教育高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
主要目標是：緊扣小康建設“高水平”“全面性”要求，力爭實現(xiàn)“三個走在前列，兩個顯著提升”。教育現(xiàn)代化水平走在前列——力爭教育現(xiàn)代化建設監(jiān)測綜合得分91.5分以上，總體實現(xiàn)程度位于全省第一方陣；教育高質(zhì)量水平走在前列——力爭教育質(zhì)量實現(xiàn)程度95.5%以上，持續(xù)保持全省高位水平；教育貢獻力水平走在前列——力爭“新增勞動力人均受教育年限”14.9年以上，全市“每萬勞動力中高技能人才數(shù)”連續(xù)保持上升態(tài)勢，教育貢獻度98%以上，處于全省領先地位；學前補短板成效顯著提升——力爭幼兒園辦學規(guī)模學校比例、標準班額學校比例、生師比等指標與目標值縮小差距，學前教育資源配置率顯著提升；教師專業(yè)化水平顯著提升——力爭幼兒園教師專科率、初中專任教師本科率均達97.5%以上，教師學歷比例顯著提升。
一、突出規(guī)范為基，完善十大基本制度
緊盯支撐“強富美高”新常州建設的制度創(chuàng)新目標，著力健全推動教育高質(zhì)量發(fā)展的基本制度體系，加快完善邁向教育現(xiàn)代化的體制機制，為提升教育治理效能提供堅實制度保障。
（一）完善教育黨建文化品牌制度。建立健全“龍城教育先鋒”工程黨建文化品牌制度體系，直屬39個黨組織100%實施“龍城教育先鋒”工程，100%申報市委教育工委黨建“書記項目”。組織開展黨建文化“一校一品”“先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者”評選活動。
（二）完善教育資源共建共享機制。優(yōu)化“常州市學校圖書館統(tǒng)一管理平臺”，實現(xiàn)館際互借資源共享管理模式，局屬學校圖書館資源共享率達100%。逐步推進部分局屬學校停車場在節(jié)假日及寒暑假期間向周邊社區(qū)開放。
（三）完善學校安全風險防控體系。打造“社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的學校安全風險預防、管控與處置體系網(wǎng)。健全政府、社會、學校、學生和家長安全宣傳教育長效機制。強化隱患排查和問題整改，用好校園安全風險管控系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)控學校安全風險隱患整改情況，提升平安校園創(chuàng)建水平。
（四）完善民辦學校監(jiān)督管理制度。引導社會資本有序進入教育領域，推進民辦學校分類管理。完善市民辦學歷教育學校設立和管理辦法。組建民辦學校設立審核專家?guī)?，對設立學校開展現(xiàn)場審核評估。申請地方性法規(guī)立法計劃，推動《常州市民辦教育促進條例（暫定名）》立法。組織對民辦學歷教育學校開展“雙隨機”檢查。
（五）完善教育督導評價體制機制。優(yōu)化對轄市區(qū)政府履行教育職責考核指標，形成轄市區(qū)黨委政府領導、教育部門落實、其他部門支持保障教育發(fā)展為一體的評價考核體系。完善履行教育職責成效明顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦工作機制，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行教育職責的積極性和主動性。建立特約教育督導員制度，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。創(chuàng)新素質(zhì)教育督導機制，強化結(jié)果運用，為推動解決學校改革發(fā)展重點難點開拓路徑。
（六）完善“1+X”教育人事制度。持續(xù)優(yōu)化多元化人才引進機制，實施“八大人才招引項目”，拓寬人才招引通道。繼續(xù)推進直屬單位崗位設置管理，創(chuàng)新崗位聘任，營造人崗相適、以崗定人的政策環(huán)境。深化薪酬分配機制改革，強化統(tǒng)籌功能，優(yōu)化分配方案，落實優(yōu)績優(yōu)酬、多勞多得、精準激勵的薪酬分配要求。
（七）完善城鄉(xiāng)教師交流輪崗機制。推動義務教育階段專任教師交流比例不低于15%，其中骨干教師交流比例不低于20%。全市計劃新增鄉(xiāng)村骨干教師培育站10個。推進優(yōu)秀教師城鄉(xiāng)牽手行動，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校和優(yōu)秀師資的示范引領和培養(yǎng)孵化作用。對參與輪崗交流的教師在職稱評審、評優(yōu)評先、績效發(fā)放等方面予以政策支持。設立交流輪崗補助資金，差異化發(fā)放交通、食宿補助。
（八）完善融合教育發(fā)展機制。將融合教育工作納入教育現(xiàn)代化監(jiān)測和義務教育優(yōu)質(zhì)均衡示范縣（區(qū)）評估指標，推動以評促建。組織常臺融合教育合作項目培訓、普通融合教研活動，探索隊伍培養(yǎng)機制和流動配置機制，鼓勵教師立足不同專業(yè)方向深度發(fā)展。出臺文件予以政策傾斜，調(diào)動教師參與融合教育的積極性。逐步達成全市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各學段融合教育資源中心全覆蓋、不同障礙類別方面錯位發(fā)展的目標。
（九）完善現(xiàn)代職教制度體系。繼續(xù)完善對口單招、五年一貫制高職、“3+4”中職+本科、“3+2”中職+高職、“3+2”“4+0”高職+本科等多個職教體系改革試點項目，提升技能人才供給能力；構(gòu)建中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應用型本科教育、專業(yè)學位研究生教育緊密銜接的具有常州特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
（十）完善終身學習制度體系。完善聯(lián)席會議制度，持續(xù)舉辦全民終身學習周活動，合力推進全民終身學習。探索建立健全學習成果認證制度，對非正規(guī)教育、非正式教育學習成果予以評價認證。以常州開放大學為試點，探索建立學分積累與轉(zhuǎn)換制度。
二、突出育人為本，夯實十大基礎工程
堅持為黨育人、為國育才，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，有效破解“擇校熱”“入園難”等問題，努力讓每一個孩子不僅“有學上”，更能“上好學”。
（十一）夯實學位資源供給項目建設工程。完善教育設施布局規(guī)劃，加快學校建設，持續(xù)增加學位供給。全市計劃實施新建、改擴建教育重點項目44個，其中市本級8個，溧陽市4個，金壇區(qū)5個，武進區(qū)5個，新北區(qū)8個，天寧區(qū)5個，鐘樓區(qū)7個，經(jīng)開區(qū)2個；年內(nèi)竣工16所學校，新增學位14310個。
（十二）夯實教育裝備建設工程。完善新校建設裝備標準，制定專用教室和常規(guī)設備建設指南，推進裝備標準化、個性化和一體化建設。實施學校飲用水改造計劃，年內(nèi)實現(xiàn)局屬學校使用直飲水達60%。實施健康照明和課桌椅品質(zhì)提升工程，促進學生近視防治和脊柱健康發(fā)育。改善提升學校成長指導中心硬件設施。改造升級教育裝備采購管理平臺，探索“全生命周期管理”模式，實現(xiàn)采購全過程數(shù)字化、可視化、可溯源管理。
（十三）夯實教育信息化基礎設施建設工程。建設常州市教育城域網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通，支持大市范圍內(nèi)高速共享教育資源、高效匯聚教育大數(shù)據(jù)。加快推進智慧校園建設，建成10所智慧校園示范校、100所智慧校園標準校。
（十四）夯實學校主動發(fā)展工程。落實《關于新時代推進學校主動發(fā)展的指導意見》，推動全市學校主動發(fā)展規(guī)劃的規(guī)范性實施、過程性指導。開展第五輪學校主動發(fā)展規(guī)劃中期評估，評選學校主動發(fā)展示范校，組織第八屆學校主動發(fā)展優(yōu)秀項目評審。
（十五）夯實特色學校創(chuàng)建工程。統(tǒng)籌推進優(yōu)質(zhì)學校建設，計劃新增省優(yōu)質(zhì)幼兒園10所、市優(yōu)質(zhì)幼兒園18所，新增市義務教育“新優(yōu)質(zhì)學?！?4所。加強星級高中復審指導，支持戚墅堰高級中學申報省三星級高中。開展對省高品質(zhì)示范高中立項學校和培育學校建設的分類指導。瞄準省中等職業(yè)領航學校“5+2”的創(chuàng)建目標，更大力度推進職業(yè)教育領航學校高水平建設。
（十六）夯實學校飲食放心工程。推進“常州陽光餐飲”APP軟件平臺和“陽光食堂”信息化監(jiān)管平臺兼容共享建設，實現(xiàn)全市學校兩個平臺使用達100%。改善食堂硬件設施，推進農(nóng)村薄弱學校食堂改造工程。提高量化分級管理優(yōu)秀等級比例，消除“C”級學校食堂,實現(xiàn)全市學校食堂“A”級比例達80%以上；“明廚亮灶”建設達 100％。
（十七）夯實“書法教育百千萬”工程。健全書法特色學校評估機制，實行動態(tài)化評估、常態(tài)化管理。完善師資培訓體系，強化書法教師隊伍建設。突出校本書法教育文化，加強書法課程體系建設，建構(gòu)長效化管理的課程規(guī)劃與課堂教學質(zhì)量評估體系。加強書法社團建設，為師生搭建起更充分的展示交流平臺。
（十八）夯實“三名一好”工程。推進實施“三名一好”工程，改革完善“三名一好”管理體制機制。研制“三級好書記”評選標準、程序和辦法。計劃新增“名校長”100名、“名班主任”170名、“名教師”1000名、“好書記”80名。
（十九）夯實中小學生視力綜合防控工程。完善近視防控機制，力爭全市中小學生近視率較上年降低1個百分點。建成常州市兒童青少年視力健康大數(shù)據(jù)平臺，100%學校建立學生視力健康電子檔案。全年開展2次全市中小學生視力篩查。建立融健康教育、監(jiān)測預警、綜合干預、跟蹤管理等內(nèi)容為一體的長效防控機制和市、區(qū)、街道聯(lián)動的分級防治模式。
（二十）夯實集團化辦學質(zhì)量提升工程。強化教育共同體建設，深化集團學校課程教學改革，共建共享優(yōu)質(zhì)課程教學資源。鼓勵集團成員校創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學校，提升區(qū)域集團化辦學品質(zhì)。推動全市集團化辦學重大項目及重要課題研究，力爭年內(nèi)出版“集團化辦學”系列叢書。發(fā)揮財政資金效益，落實集團化辦學績效評估與獎勵機制，促進教育集團良性運行、健康發(fā)展。
三、突出民生為重，推進十大基層服務
堅持“民生保障走在前列”的發(fā)展驅(qū)動，落實讓人民群眾享有“更好的教育”的新要求，著眼提升教育公共服務能力，為加快推進和諧幸福明星城建設提供人才和智力支撐。
（二十一）推進實施中小學生課后服務。指導中小學校積極探索多種課后服務形式，統(tǒng)整校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)課程資源，創(chuàng)新豐富課后服務內(nèi)容。推動各地各校組織開展體育、藝術(shù)、科技、工程、傳統(tǒng)工藝、非遺等主題培訓，培養(yǎng)課后服務教師專長特長。將課后服務納入對政府履行教育職責考評的重要內(nèi)容，推動各地落實課后服務項目財政經(jīng)費支持政策。
（二十二）推進實施強健體魄行動計劃。深化學校體育課程改革實驗，推進學校體育課程校本化實施，新創(chuàng)建10所實驗學校。建立健全體育課堂教學質(zhì)量監(jiān)控機制。推進陽光體育運動校本化實施，形成“一校一品一特色”。推進校園籃球、校園足球、快樂體操項目建設。加大學校體育設施建設經(jīng)費投入，100%學校體育場地設施達國家和省定標準。健全學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，完善學生體質(zhì)健康科學干預體系。
（二十三）推進實施“名師空中課堂”服務。探索“名師空中課堂”服務積分制度，研制考核辦法和激勵措施。整合優(yōu)勢資源，優(yōu)化升級“青果在線”項目，打造“青果·空中少年宮”，聚焦“未成年人教育”“鄉(xiāng)村少年宮”“高中通用技術(shù)”“初中勞動技術(shù)”“互動活動”等版塊，推進“青果”進入2.0時代。
（二十四）推進實施“助學幫扶”行動。健全學生資助管理制度，推行網(wǎng)上申助和認定工作新方案。加大學生資助政策和成效的宣傳力度，更充分落實國家資助政策和學校資金獎助機制。開展多樣化教育活動，引導受助學生自強自立、陽光成長。繼續(xù)優(yōu)化項目，力爭吸引社會力量熱心參助幫困獎優(yōu)逾5500人次。
（二十五）推進實施心理健康教育。改建市未成年人成長指導中心。創(chuàng)建省級、國家級心理教育示范校2所。推進市未成年人“青果·常開心”心理健康云平臺試運行，開展局屬學校學生心理健康普測。舉辦主題式心理團體輔導20場、兒童心理素質(zhì)訓練營10場。開展全市中小學心理健康教育教師摸底調(diào)研，評選百名優(yōu)秀心理輔導教師，建立健全心理健康教育人才庫。
（二十六）推進實施特殊教育“學業(yè)就業(yè)一體化”行動。以中吳實驗學校職教實訓基地建設為基點，整合特教學生職教課程資源，推進實施特殊教育“學業(yè)就業(yè)一體化”。建立辦公聯(lián)席會議制度、校企領導定期溝通制度。加快發(fā)展校企合作基地，吸引更多愛心企業(yè)投入基地建設，促進校企合作基地良性發(fā)展。以實訓基地建設為依托，推動企業(yè)、高職校與特教學校三方融合，資源共享，實現(xiàn)“教學—科研—運營”三位一體。
（二十七）推進實施中小學教育減負提質(zhì)行動。指導學校健全教學管理規(guī)程，全面實施基于課程標準的教學與評價。繼續(xù)實施義務教育起始年級均衡分班、普通高中選科走班制。推進減輕中小學教師不合理工作負擔專項整治行動，營造良好的教育教學環(huán)境。
（二十八）推進實施家庭教育質(zhì)量提升計劃。推進“全國家校（園）共育數(shù)字化項目試驗區(qū)”建設，參與長三角家校共育聯(lián)盟，實現(xiàn)100%學校組建家長學校。引導學校改革家長會模式，推動實施“四個進家庭”行動。建設10個市級家庭教育名師工作室，組建家庭教育導師團隊。打造“父母學堂”品牌，為全市中小學、幼兒園提供100場“真愛護航”家庭教育系列公益培訓課程。
（二十九）推進實施教育公益品牌項目服務。全年開設“常州公開課”5場，服務3000人次以上。辦好“優(yōu)秀教師免費導學”，推出主題課程800節(jié)，惠及學生5000人次以上；建設“優(yōu)秀教師免費導學”在線課堂，為學生提供優(yōu)質(zhì)的居家自主學習服務。加強教育義工發(fā)展協(xié)會志愿者隊伍建設，增強教師志愿者服務教育公益能力。以市學生志愿服務聯(lián)盟為抓手，建設“團干部+社工+青年志愿者”隊伍，創(chuàng)建“星火行動”學生志愿服務品牌。
（三十）推進實施校園體育設施對社會開放共享。堅持惠民、利民、便民理念，形成學校體育設施向社會開放實施辦法、管理規(guī)范、監(jiān)督制度和評價體系。構(gòu)建政府、部門、學校和社會力量相互銜接的工作推進機制和安全保障機制。鼓勵和引導符合條件學校的體育設施向社會開放共享，年內(nèi)4所局屬高中游泳館對外開放，全市80%以上符合條件學校體育場地設施對社會開放。
四、突出創(chuàng)新為先，深化十大改革項目
堅持以創(chuàng)新為第一動力，以發(fā)展為第一要務，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；堅持以改革破難題促發(fā)展，以改革增動力激活力，推出一批真招實招硬招高招，持續(xù)深化教育綜合改革。
（三十一）深化勞動教育改革。建立市級中小學勞動教育聯(lián)席會議制度，新增30個市級勞動實踐基地，創(chuàng)建50所示范學校，評選500名勞動實踐導師，表彰3000名優(yōu)秀學生。推進區(qū)域勞動實踐基地課程群的研發(fā)與實施，年內(nèi)形成20個以上精品課程樣例。探索“常州市中小學生綜合實踐活動通行證（護照）”新實踐，推進“享去”APP手機網(wǎng)絡平臺試運行。
（三十二）深化基礎教育課程改革。整體推進幼兒園課程游戲化建設，實現(xiàn)全市覆蓋率達90%。組建3-4個初中課程基地學科聯(lián)盟，深入推進全市初中學科基地建設。推動實施全市課程改革示范校評估機制，舉辦全市課程基地建設暨前瞻性教學改革項目現(xiàn)場觀摩大會。加快內(nèi)涵項目建設，年內(nèi)新增省市級學校內(nèi)涵建設項目40個。組織3-4次內(nèi)涵項目建設優(yōu)秀成果巡展，推動提升全市基礎教育內(nèi)涵項目建設水平。
（三十三）深化職業(yè)教育融合發(fā)展改革。推進產(chǎn)教融合，建設一批高水平產(chǎn)教融合載體,推進職業(yè)院校參與職業(yè)技能提升行動計劃, 扎實推進現(xiàn)代學徒制，推動合作企業(yè)創(chuàng)建國家、省、市級產(chǎn)教融合型企業(yè)；推進普職融合，開發(fā)職業(yè)體驗課程或勞動技術(shù)課程，開展中小學生職業(yè)體驗日活動；推進職技融合，建設一批高技能人才培訓基地、技能大師工作室及公共實訓基地，開發(fā)統(tǒng)一招生平臺，合作開發(fā)課程教學資源，推進骨干教師、干部校際交流。
（三十四）深化課堂教學改革。推進中小學學科教學關鍵問題研究，年內(nèi)形成小學和高中系列學術(shù)成果。引導廣大中小學教師繼續(xù)學習《中小學課型范式與實施策略》叢書，切實加強課型及其實施策略研究。優(yōu)化生成性教學、范導式教學的區(qū)域推進策略,深度實施基于課堂的實踐研究，年內(nèi)出版《范導式教學》論著。啟動“牽手結(jié)對，助力發(fā)展”部分學校教學質(zhì)量提升項目。
（三十五）深化體教融合實踐改革。加強“名校辦名隊”建設，科學布局“市隊校辦”。加強陽光體育聯(lián)賽和常州市中小學生體育項目總決賽制度建設，以足球項目發(fā)展帶動其他體育項目推進。鼓勵體育專業(yè)教練進校園、進全民健身中心專業(yè)化指導學生體育運動。以校園足球、校園籃球為突破口，以棒壘球項目建設為案例，促進體育文化交流。
（三十六）深化教育質(zhì)量綜合評價改革。推進全市初中生學業(yè)水平監(jiān)測，指導實施跟進式教學改革。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，繼續(xù)開展基于中小學生全面發(fā)展的綜合素質(zhì)評價，指導全市實施跟進式教育改革。
（三十七）深化“縣管校聘、局管校用”管理體制改革。發(fā)揮“縣管校聘、局管校用”管理體制優(yōu)勢，提升管理效能，強化學校辦學自主權(quán)。加強教師編制統(tǒng)籌管理，試點建立編制周轉(zhuǎn)機制，提升編制使用效益。
（三十八）深化備案制教師管理改革。出臺中小學備案制教師管理辦法，推動有條件地區(qū)開展中小學教師備案管理試點，逐步實現(xiàn)與事業(yè)編制人員同崗同酬，并按國家規(guī)定參加社會保險，按省有關政策建立年金制度。備案制教師薪酬和政府購買服務所需經(jīng)費逐步納入同級財政預算。保障備案制教師在職稱評定、進修培訓、管理使用等方面與在編教師享受同等待遇。深化公辦幼兒園教師員額管理試點工作，推動各區(qū)域按照核定的員額開展崗位設置管理。
（三十九）深化高中教育市級統(tǒng)籌試點改革。全面調(diào)研轄區(qū)普通高中辦學條件、教師隊伍、經(jīng)費保障等現(xiàn)狀。謀劃城區(qū)普通高中教育市級統(tǒng)籌的具體措施，形成科學合理、切實可行的實施方案。按照財權(quán)和事權(quán)相匹配原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，積極穩(wěn)妥推進市區(qū)高中教育統(tǒng)籌發(fā)展。
（四十）深化招生考試改革。民辦學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，嚴格按照招生計劃在批準區(qū)域范圍內(nèi)，與公辦學校同步招生，實行電腦搖號隨機派位入學。推進高中階段招生考試制度改革，將初中畢業(yè)生藝術(shù)素質(zhì)測評納入學業(yè)水平考試。研究優(yōu)化中考招生政策，逐步推進常武地區(qū)中考招生政策一體化。
五、突出法治為要，提升教育治理現(xiàn)代化水平
堅持改革和法治“雙輪驅(qū)動”，以市委、市政府提出的“創(chuàng)建國家市域社會治理現(xiàn)代化試點”為契機，以深化省“依法治教改革試點區(qū)”建設為抓手，構(gòu)建保障教育發(fā)展的治理體系，實現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化水平新提升。
（四十一）提升教育領域全面從嚴治黨水平。制定《2020年度全面從嚴治黨“兩個責任”責任清單》，層層壓實責任。完善廉情分析會商對接制度，每季度召開對接會（會商會）1次。建立廉政建議跟蹤督辦機制和廉政提醒談話制度。修訂教育系統(tǒng)領導干部經(jīng)濟責任告知規(guī)定，精準開展黨風黨紀教育。加強教育行風建設，推進教育領域?qū)ｍ椫卫?，開展多種形式警示教育、專項督查。加強隊伍建設，組織教育系統(tǒng)紀檢委員干部培訓。
（四十二）提升教育黨建科學化水平。強化黨的全面領導，探索黨組織領導下的校長負責制。鞏固“學習強國”平臺推廣使用成果，引領黨員及時跟進理論武裝。突出年輕干部選拔、培養(yǎng)和配備，加強組織建設。把黨建融入機關行政工作，積極創(chuàng)建機關黨建品牌。堅持黨建帶團建、黨建帶群建工作機制，引領、指導、推進群團工作爭先創(chuàng)優(yōu)。
（四十三）提升教育法治體系建設水平。落實規(guī)范性文件合法性審查機制，推行年度重大行政決策目錄和合法性審查法制度，優(yōu)化法律顧問制度和整建制法律服務制度，提升行政決策科學化法治化水平。加強全市教育系統(tǒng)領導干部法治教育培訓，提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力。推進“七五”普法教育，提升廣大師生尊法學法守法用法的意識。深化省“依法治教試點區(qū)”建設。
（四十四）提升依法行政工作水平。規(guī)范教育行政權(quán)力運行，著力做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查平臺建設工作。全面落實行政執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法人員教育培訓，提升行政執(zhí)法水平。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確重大執(zhí)法決定審核內(nèi)容和程序。
（四十五）提升教育政務服務水平。提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務，創(chuàng)建“文明、優(yōu)質(zhì)、高效”的教育窗口。落實“一門全辦”“一網(wǎng)通辦”要求，逐步實現(xiàn)政務服務事項辦事流程規(guī)范化、合理化、便民化、公開化。規(guī)范12345政府服務熱線工單辦理流程，確保及時簽收率達95%以上，力爭群眾滿意率達95%以上。
（四十六）提升教育宣傳工作水平。加大力度宣傳新優(yōu)質(zhì)學校、集團化辦學、增加學位供給、家門口的學校一樣精彩等一系列關系民生的教育話題。重點征集教育均衡發(fā)展、素質(zhì)教育、產(chǎn)教融合、改革創(chuàng)新等方面素材，打造一批“現(xiàn)象級傳播”“IP爆款”產(chǎn)品。整合優(yōu)化全市宣傳資源，形成媒體宣傳矩陣效應，實現(xiàn)“資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融”。改版升級宣傳載體，增加線下與百姓交流互動，打造常州教育宣傳品牌。
（四十七）提升全面依法治校水平。推進完善以章程為核心的現(xiàn)代學校制度體系建設，構(gòu)建以學校發(fā)展為核心的權(quán)力系統(tǒng)，健全民主參與的依法治校工作機制。完善依法治校示范校評價標準和評價方式，開展“依法治校示范?！焙汀耙婪ㄖ涡Ｏ冗M單位”評選。完善青少年法治教育支持體系，保障中小學法治教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”，提升青少年法治宣傳教育實效。
（四十八）提升校外培訓機構(gòu)長效管理水平。強化屬地管理責任制，推進綜合執(zhí)法和網(wǎng)格化管理，加強對校外培訓機構(gòu)飛行檢查和專項督查。繼續(xù)引進第三方機構(gòu)，對校外培訓機構(gòu)明察暗訪。建設校外培訓機構(gòu)綜合管理服務平臺，探索建立資金監(jiān)管和大額資金流動警示制度。指導建立教育培訓行業(yè)協(xié)會。
（四十九）提升教育管理信息化水平。整合學籍庫、教師庫、資產(chǎn)庫、助學庫等教育系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)，推進“常州市教育數(shù)據(jù)一體化管理平臺”建設，實現(xiàn)身份統(tǒng)一認證和數(shù)據(jù)共享。加強教育管理信息化平臺建設、規(guī)劃與管理，積極對接市級數(shù)據(jù)共享平臺，優(yōu)化完善學區(qū)信息。重點推進義務教育階段入學報名、城區(qū)民辦初中招生、職業(yè)學校招生、學生綜合素質(zhì)評價等系統(tǒng)的建設或改造。探索教育大數(shù)據(jù)輔助決策困難學生精準資助、教育資源缺口預測等教育治理問題。加快推進教育電子政務建設，逐步實現(xiàn)行政權(quán)力事項的統(tǒng)一申請、線上辦理、統(tǒng)一反饋和全程監(jiān)督。
（五十）提升教育規(guī)劃制定和實施水平。總結(jié)評估常州教育“十三五”規(guī)劃及相關重大措施執(zhí)行情況。加強與國家、省“十四五”教育規(guī)劃銜接，全面分析區(qū)域政治、經(jīng)濟、人口、社會發(fā)展狀況對教育的需求，精準把握全市教育布局、資源配置、師資隊伍、教學質(zhì)量、管理水平等方面的問題，組織編制“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃并開展專題研究。
六、突出質(zhì)量為上，提升教育發(fā)展高質(zhì)量水平
瞄準“走在前列”的目標追求，緊扣“高質(zhì)量”的發(fā)展指標，以全面啟動全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡示范縣（區(qū)）建設為重要抓手，加快帶動、推動全市各類教育發(fā)展提質(zhì)量、上水平。
（五十一）提升基礎教育高品質(zhì)發(fā)展水平。鼓勵幼兒園特色發(fā)展，深入推進課程游戲化建設。發(fā)揮“新優(yōu)質(zhì)學?！薄⒓瘓F化辦學核心校示范輻射作用，計劃新增23個義務教育“新優(yōu)質(zhì)學校”高品質(zhì)項目。健全學生發(fā)展指導制度，規(guī)范實施普通高中學生綜合素質(zhì)評價。探索培養(yǎng)模式、課程建設新實踐，推動普通高中高品質(zhì)建設。以普通學校隨班就讀為主體，以特殊教育學校為骨干，以送教上門和遠程教育為補充，逐步提高融合教育資源覆蓋率。
（五十二）提升職教名城建設水平。服務“五大明星城”建設，加快培養(yǎng)高技能人才；服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵職業(yè)院校學生在獲得學歷證書的同時，取得多類職業(yè)技能等級證書；推動雙高計劃高職院和領航計劃中職校建設，支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育；強化職業(yè)學校社會培訓功能，吸引更多在崗職工接受繼續(xù)教育；推進本科職業(yè)教育發(fā)展和應用技術(shù)大學規(guī)劃，完善職業(yè)教育辦學結(jié)構(gòu)。
（五十三）提升高等教育特色化水平。加快推進常州大學建設江蘇高水平大學和地方領軍型大學，支持江蘇理工學院升格建設高水平現(xiàn)代化技術(shù)師范大學，推動常州工學院建設高水平應用型地方大學。推進常州信息學院、機電學院、工程學院建設“雙高計劃”，推進常信息等4個省高等職業(yè)教育產(chǎn)教融合集成平臺的建設。加快推動常州幼兒師范學校升格師范高等?？茖W校,支持中車集團企業(yè)辦學。
（五十四）提升課程實施水平。強化園本教研，區(qū)域推進學前教育課程游戲化實踐。引導義務教育教師學習《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》。組織高中教師學習《普通高中課程方案（修訂稿）》，推動新課標、新教材、新高考專題研修。引導職業(yè)學校教師學習《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提升教師課程開發(fā)和實施能力。探索基于特殊兒童不同特點的個別化支持課程。加強校本課程監(jiān)管，構(gòu)建學校間共建共享機制。
（五十五）提升教育科研水平。構(gòu)建“區(qū)域-學校-教研組-教師”四級課題研究聯(lián)動機制。指導學校以教師為單位，圍繞學科教學建議形成微課題開展行動研究。以“微課題”群為抓手，提煉形成教研組核心課題，加強學科教研組建設。充分整合學校教研組核心課題，結(jié)合學校特色，形成教育科研基地重點課題，促進區(qū)域間、城鄉(xiāng)間學校教育科研均衡發(fā)展。著力打造一批有影響力的教育科研成果，為新一屆省教育教學成果獎評選奠定堅實的基礎。
（五十六）提升師資隊伍建設水平。擴充隊伍規(guī)模，招引中小學（含幼兒園、職業(yè)學校）教師800名以上。強化師德師風建設，打造首批“四有”好教師團隊30個，評選市優(yōu)秀教育工作者400名。加強“五級梯隊”建設，評選市特級教師后備人才40名、市學科帶頭人200名、市骨干教師300名。建立第五批市名教師工作室80個。持續(xù)推進博導工作站、青年教師英才培養(yǎng)計劃、優(yōu)秀教師高校訪學、優(yōu)秀教師“跟崗鍛煉”等項目實施。落實區(qū)縣級以上教師培訓項目1000項，計劃參訓人次超13萬。
（五十七）提升教育交流與合作水平。積極推進國際理解教育，建立國際理解教育試點、示范學校動態(tài)考評機制。加強與先進地區(qū)和學校之間的交流，培育優(yōu)秀項目，提升區(qū)域?qū)嵺`水平。積極加強與境內(nèi)外教育部門、教育機構(gòu)和非政府組織的交流與合作，相互學習，擴大影響。開展中外人文交流，穩(wěn)步推進漢語國際推廣和AFS、YFU等國際文化交流項目。
（五十八）提升教學信息化應用水平。加強100個市信息化項目的過程管理和成果提煉。對“5G”時代信息化裝備進行前瞻性試用研究。試點推廣教育大數(shù)據(jù)技術(shù)下校級層面的數(shù)據(jù)匯聚整合。推進數(shù)據(jù)支持學生個性學習、教師精準教學、學校主動發(fā)展的應用方式創(chuàng)新。持續(xù)提高教師信息技術(shù)應用能力，舉辦10次“擁抱技術(shù)、變革教學”培訓。開展信息化先鋒學校考察活動，在部分學校引入人工智能課程試點。
（五十九）提升學生綜合素質(zhì)發(fā)展水平。堅持“五育并舉”，推廣普及《中小學德育學堂》項目。實現(xiàn)學生“體質(zhì)健康測試合格率”達96.17%，學校心理健康課程開設率達100%。義務教育階段學生綜合素質(zhì)評價優(yōu)良率保持在98%以上，小學、初中學業(yè)合格率分別達99.45%、96.6%，持續(xù)保持全省領先。努力提升普通高中學業(yè)合格率。力爭中等職業(yè)學校畢業(yè)生雙證書獲取率達99.27%，職業(yè)學校學生參加各級技能大賽和創(chuàng)新大賽成績保持全省第一方陣。學生綜合素質(zhì)指標實現(xiàn)程度不低于上年度。
（六十）提升教育服務經(jīng)濟社會水平。創(chuàng)建省教育服務“三農(nóng)”高水平基地1-2個，不斷提高其培育新型農(nóng)民、教育富民的能力。積極創(chuàng)建省級社區(qū)教育特色品牌項目，辦好“送教進社區(qū)”活動，提升社區(qū)教育服務質(zhì)量。開展“教育惠民·樂學龍城”系列公益培訓活動。推動在常高校、職業(yè)學校、社區(qū)教育機構(gòu)、社會培訓機構(gòu)等參與終身教育、全民學習，努力營造“人人皆學，處處能學，時時可學”社會環(huán)境。
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