2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官之年，也是全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)鞏固基礎(chǔ)、完善管理職能的一年。一年來，全市系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委、市政府的決策部署，以堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，大力開展“提質(zhì)增效年”行動(dòng)，全面促進(jìn)自然資源和規(guī)劃治理體系完善、治理能力提升、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，各項(xiàng)工作取得了積極成效。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。一是加快了國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建。成立市國土空間規(guī)劃委員會(huì)，建立了國土空間規(guī)劃高位協(xié)調(diào)機(jī)制。提請(qǐng)市深改委審議通過《關(guān)于建立我市國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督落實(shí)的實(shí)施意見》，初步建立了我市分級(jí)分類的國土空間規(guī)劃體系。市級(jí)國土空間總體規(guī)劃、轄市區(qū)和鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃試點(diǎn)有序開展，全面完成市級(jí)規(guī)劃六大專題研究，上報(bào)生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整成果及開發(fā)邊界試劃方案。在全省率先探索開展市域國土空間用途管制研究，形成了階段性成果。二是強(qiáng)化了城市發(fā)展戰(zhàn)略研究和城市功能品質(zhì)塑造。主動(dòng)融入上海大都市圈，形成了《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃常州城市指引》初步成果。完成高鐵新城56平方公里總體規(guī)劃方案及10平方公里核心區(qū)城市設(shè)計(jì)詳細(xì)規(guī)劃。協(xié)助省廳完成《江蘇省詳細(xì)規(guī)劃編制指南》，高質(zhì)量編制完成《常州市區(qū)社區(qū)生活圈規(guī)劃》，《青果巷歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》《魏村老街傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃》等法定規(guī)劃完成報(bào)批。在全省率先完成《大運(yùn)河（常州段）沿線用地及空間形態(tài)專項(xiàng)研究》。三是促進(jìn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。強(qiáng)化鄉(xiāng)村用地保障，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃用地管理推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村土地資源統(tǒng)籌配置促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》等文件。全市各地鎮(zhèn)村布局規(guī)劃成果通過市政府審批并完成省廳備案。高質(zhì)量完成三個(gè)省級(jí)試點(diǎn)的“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，為全省提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和先行示范，受到了省廳書面表揚(yáng)。強(qiáng)化村莊規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，制定了《常州市村莊規(guī)劃編制細(xì)則》《常州鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)》。此外，認(rèn)真謀劃“十四五”發(fā)展思路，完成七項(xiàng)重大問題專題研究，形成了常州市自然資源“十四五”規(guī)劃初步成果。

（二）自然資源保護(hù)利用成效明顯。一是提升了自然資源綜合治理能力?；就瓿扇小叭{(diào)”主體工作，整體進(jìn)度和成果質(zhì)量位居全省前列。順利完成城市地質(zhì)綜合調(diào)查，取得一批重要成果。承擔(dān)自然資源部農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記成果資料接收工作聯(lián)系點(diǎn)，基本完成成果資料交接，在新北區(qū)成功頒發(fā)了全國首本農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。市區(qū)兩級(jí)同步積極推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，工作進(jìn)度在全省領(lǐng)先。全面建立自然資源資產(chǎn)報(bào)告制度，市政府向市人大常委會(huì)做了全市2019年自然資源資產(chǎn)報(bào)告。金壇分局完成省級(jí)自然資源調(diào)查試點(diǎn)，“金壇經(jīng)驗(yàn)”受省廳肯定。全面提高我市農(nóng)用地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，審慎穩(wěn)妥承接省政府委托市政府用地審批權(quán)，市政府批復(fù)批次項(xiàng)目32個(gè)，涉及建設(shè)用地1.28萬畝。二是加強(qiáng)了自然資源一體化保護(hù)。完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案編制，8處自然保護(hù)地整合優(yōu)化后總面積28.77萬畝。完成成片造林2.1萬畝、濕地修復(fù)3741畝，森林撫育面積超7萬畝，建成綠美村莊35個(gè)、濕地保護(hù)小區(qū)3處，獲批2家省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地、3個(gè)省級(jí)特色苗木村建設(shè)試點(diǎn)。溧陽長蕩湖國家濕地公園建設(shè)通過國家林草局評(píng)估，溧陽國家級(jí)林業(yè)有害生物中心測(cè)報(bào)點(diǎn)獲評(píng)全國先進(jìn)。創(chuàng)新開展耕地保護(hù)工作績效評(píng)價(jià)，金壇指前鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)耕地保護(hù)受激勵(lì)鎮(zhèn)。實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，劃定儲(chǔ)備區(qū)4.1萬畝。金壇中鹽茅興礦、陳家莊礦，溧陽天山芝山礦入選全國綠色礦山名錄。三是實(shí)施了生態(tài)修復(fù)治理工程。啟動(dòng)全市國土空間生態(tài)保護(hù)與修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃編制，金壇朱林鎮(zhèn)入選自然資源部全域土地綜合整治試點(diǎn)。全市34個(gè)關(guān)閉礦山宕口地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目全部完成整改任務(wù)。完成地災(zāi)隱患點(diǎn)治理工程10個(gè)，天寧舜過山地災(zāi)治理項(xiàng)目總投入達(dá)3000萬，準(zhǔn)備銷號(hào)。四是落實(shí)了長江大保護(hù)戰(zhàn)略。創(chuàng)新開展沿江關(guān)閉騰退化工企業(yè)用地資源整合利用省級(jí)試點(diǎn)工作。全年實(shí)施沿江國土空間生態(tài)整治項(xiàng)目8個(gè)，整治面積941畝。省內(nèi)率先完成長江干流支流沿岸10公里范圍廢棄露天礦山修復(fù)。保護(hù)長江系列舉措被吸收進(jìn)了《新華社內(nèi)參》。

（三）保障高質(zhì)量發(fā)展能力穩(wěn)步提高。一是提高了重大項(xiàng)目保障水平。突出“要素跟著項(xiàng)目走”，建立了用地計(jì)劃“核銷制”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“專項(xiàng)專用”等分級(jí)分類保障機(jī)制，精準(zhǔn)配置重大項(xiàng)目用地指標(biāo)。疫情期間，出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化保障重大項(xiàng)目資源配置和規(guī)劃服務(wù)的十項(xiàng)舉措》，打造重大項(xiàng)目全周期服務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)了293項(xiàng)省市重大項(xiàng)目用地的應(yīng)保盡保和規(guī)劃的全程在線、全程包辦。全年全市核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書232本1.08萬畝，建設(shè)用地規(guī)劃許可證388本2.21萬畝，非市政類建設(shè)工程規(guī)劃許可證824本建筑面積2785萬平方米，市政類152本建筑面積20萬平方米、道橋長度103公里、管線長度888公里。全年供應(yīng)各類建設(shè)項(xiàng)目用地642宗5.80萬畝，出讓金總額達(dá)998億元，成交住宅用地108宗7794畝、合同總額達(dá)649億元，保障性住房用地應(yīng)保盡保。二是突出了工業(yè)用地節(jié)約集約利用。建立《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）合同》與《產(chǎn)出監(jiān)管協(xié)議》并舉的“雙合同”管理制度，強(qiáng)化對(duì)投資強(qiáng)度、畝均銷售收入、畝均稅收等指標(biāo)的監(jiān)管考核，供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地100宗5794畝，彈性出讓工業(yè)用地28宗1492畝。鐘樓榮獲全省國土資源節(jié)約集約模范區(qū)，新北、武進(jìn)獲全省資金獎(jiǎng)勵(lì)。三是有效盤活了存量用地。全年盤活利用存量建設(shè)用地3.8萬畝，低效用地再開發(fā)3.0萬畝，消化批而未供土地1.0萬畝，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，得到省廳書面表揚(yáng)。處置歷史閑置土地11宗322畝。編制完成《常州市城市更新與土地整備規(guī)劃（2021-2025）》，形成了未來五年土地儲(chǔ)備供應(yīng)“作戰(zhàn)圖”。

（四）自然資源法治建設(shè)日趨穩(wěn)固。一是注重制度創(chuàng)新，全面提高了依法行政水平。加強(qiáng)制度保障，提請(qǐng)市政府修訂頒布了《常州市測(cè)繪地理信息管理辦法》，出臺(tái)了《公職律師管理辦法》《行政訴訟應(yīng)訴管理辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等文件。市局、新北分局獲選全市“七五”普法先進(jìn)單位，市局“土地日”系列宣傳、不動(dòng)產(chǎn)登記“融E辦”“交房（地）即發(fā)證”及新北分局保護(hù)長江舉措榮獲全市普法與依法治理創(chuàng)新項(xiàng)目，市局獲評(píng)全市行政處罰和行政許可案卷優(yōu)秀單位，武進(jìn)分局案卷獲評(píng)江蘇省首屆“十佳行政許可案卷”和全市十佳案卷，市局、溧陽市局、金壇區(qū)局、經(jīng)開分局獲評(píng)全省系統(tǒng)信訪工作成績突出單位，新北區(qū)連續(xù)第9年獲評(píng)全省土地執(zhí)法模范區(qū)。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，有效遏制了違法違規(guī)行為。全年共查處違法用地案件37宗652畝，罰金365萬元，沒收建筑物38萬平方米，拆除建筑物4萬平方米，發(fā)出處分建議書28份；處罰林業(yè)類違法案件3宗，罰金1.76萬元，沒收野生動(dòng)物1只，補(bǔ)種林木618株。充分運(yùn)用江蘇省違法用地實(shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)，錄入違法線索282條、違法案件58件。三是提升政治站位，有效推進(jìn)了各專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決落實(shí)制止耕地“非農(nóng)化”行為，防止耕地“非糧化”，開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治，上報(bào)問題項(xiàng)目9403個(gè)1.14萬畝；開展違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)，提前完成21個(gè)問題的處置任務(wù)，首批通過省專辦銷號(hào)；開展違法用地綜合整治三年行動(dòng)，違法用地整改到位448宗3262畝，較全省提前五個(gè)月完成整改率85%的目標(biāo)；開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查出土地違法違規(guī)項(xiàng)目82宗525畝。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、群租房安全管理、“小化工”百日專項(xiàng)整治等各類專項(xiàng)行動(dòng)得到嚴(yán)格執(zhí)行。

（五）服務(wù)為民水平不斷提升。一是深化“放管服”改革，優(yōu)化了營商環(huán)境。全面推行“多審合一、多證合一、多驗(yàn)合一、多測(cè)合一”，合并了建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和用地預(yù)審意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書、建設(shè)工程驗(yàn)線和開工用地核驗(yàn)、規(guī)劃核實(shí)和竣工用地核驗(yàn)，大大精簡了申請(qǐng)材料，壓縮了辦理時(shí)限。提請(qǐng)市深改委審議通過《常州市建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革實(shí)施方案》，構(gòu)建新型測(cè)繪生產(chǎn)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪服務(wù)一網(wǎng)通辦、數(shù)據(jù)共享、在線監(jiān)管。厚植“蘇小登”理念，深化“一窗”“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照，年內(nèi)簽發(fā)增量電子證照31.6萬本，存量電子證照113.3萬本。開展交房（地）即發(fā)證試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等多證聯(lián)發(fā)。全市“交地即發(fā)證”140宗、土地面積474萬平方米，“交房即發(fā)證”5072套、房屋建筑面積66萬平方米。武進(jìn)分局推行工業(yè)、市政項(xiàng)目審查權(quán)限下放，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)項(xiàng)目窗口一站式辦結(jié)。二是創(chuàng)新自然資源和規(guī)劃管理，提升了服務(wù)質(zhì)效。建立了以市地質(zhì)資料館為中心，各轄市區(qū)地質(zhì)資料室為延伸的市縣兩級(jí)地質(zhì)資料管理體系。市館累計(jì)收集地質(zhì)資料近5150檔。加強(qiáng)全市海洋經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，初步形成海洋經(jīng)濟(jì)工作格局。武進(jìn)試點(diǎn)發(fā)出全省首張鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，推動(dòng)了國土空間用途管制向鄉(xiāng)村覆蓋。金壇試點(diǎn)林長制，列入第一批省級(jí)試點(diǎn)區(qū)，制定了林長目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法。統(tǒng)一全市衛(wèi)星定位基準(zhǔn)服務(wù)和地形圖數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，編制常州自然資源地圖，測(cè)繪單位成果豐碩，榮獲了部省十余項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。與應(yīng)急管理部門建立聯(lián)合巡查機(jī)制，與氣象部門開展地災(zāi)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警會(huì)商機(jī)制，確保了年度平安度汛。三是創(chuàng)新開展“五全五化”建設(shè)，初步建成了“一張圖”“一系統(tǒng)”“一平臺(tái)”?！拔迦寤币黄诮ㄔO(shè)工程上線運(yùn)行，首批156個(gè)行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和全程在線辦理，逐步實(shí)現(xiàn)全市自然資源和規(guī)劃全業(yè)務(wù)上網(wǎng)、全流程在線、全過程留痕、全節(jié)點(diǎn)內(nèi)控、全要素關(guān)聯(lián)，提高自然資源和規(guī)劃服務(wù)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、便民化水平。四是聚焦民生實(shí)事，提升了不動(dòng)產(chǎn)登記水平。以農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。年內(nèi)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書27.0萬本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明10.5萬份，EMS快遞送證2.8萬件，同步辦理水電氣網(wǎng)等過戶10.4萬件，為老弱病殘群眾上門服務(wù)191次。不動(dòng)產(chǎn)登記交易平均辦理時(shí)限壓縮50%。啟動(dòng)蘇南五市不動(dòng)產(chǎn)登記“跨城通辦”試點(diǎn)工作。大力推動(dòng)歷史遺留問題解決，年度辦理拆遷安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證3.0萬件，完成居民“大板房”治理不動(dòng)產(chǎn)注銷登記300余戶。五是注重宣傳，全面展示了行業(yè)風(fēng)采?！稖y(cè)繪法》宣傳日主辦“圖”說常州公眾課堂活動(dòng)吸引了近300位市民現(xiàn)場(chǎng)參與，5萬多網(wǎng)友在線參與；與市軌道公司聯(lián)合打造“先鋒自然號(hào)”主題地鐵列車，全面展現(xiàn)了行業(yè)成就?！皭埒B周”主題宣傳榮獲常州市優(yōu)秀特色科普活動(dòng)獎(jiǎng)，世界地球日主題宣傳榮獲省廳地球日宣傳好項(xiàng)目和常州市優(yōu)秀特色科普活動(dòng)獎(jiǎng)，市局榮獲首屆全省自然資源科普作品創(chuàng)作大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，新北分局2個(gè)作品榮獲二三等獎(jiǎng)。

（六）全面從嚴(yán)治黨持續(xù)引向深入。一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)作為最根本性建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為靈魂和主線，引導(dǎo)全市系統(tǒng)黨員干部提升政治站位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。進(jìn)一步理順黨建管理體制，全面推行“支部建在所上”，打通了全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。全市系統(tǒng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)取得成效，新北分局黨委被省廳黨組評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。局黨組中心組被市委評(píng)為全市縣處級(jí)以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組先進(jìn)集體，市局獲評(píng)全市雙擁共建先進(jìn)單位，市規(guī)劃館被市委市政府表彰為建設(shè)全國文明城市先進(jìn)集體。二是穩(wěn)步推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)干部輪崗交流，探索建立內(nèi)外交流、上下交流的良性機(jī)制，大力選拔勇?lián)?dāng)、善作為的干部，全年提拔干部45名，晉升職級(jí)干部85名，精準(zhǔn)引進(jìn)急需人才5名，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。突出黨務(wù)干部和黨員兩支隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)中心、測(cè)繪院獲選全省黨支部書記工作室。三是全面促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合并進(jìn)。建立局黨組班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，有力解決了“中梗阻”“燈下黑”等突出問題。深化市局“黨建紅＆自然綠”主品牌，形成1+N品牌矩陣。天寧分局“360自然先鋒”和鐘樓分局“鐘I自然”品牌榮獲省廳黨建與業(yè)務(wù)深度融合案例優(yōu)秀獎(jiǎng)。溧陽林業(yè)黨支部“林心依然”被確定為全省黨員教育實(shí)境課堂。溧陽社渚所、金壇金城所黨支部榮獲省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”。四是持以之恒監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。貫通“三個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)黨組主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí)。通過授課黨紀(jì)條例、參觀從嚴(yán)治黨展館和安全生產(chǎn)警示教育基地、觀看警示教育片等方式，不斷強(qiáng)化廉政宣教。廉政微視頻作品《莫要收那“一點(diǎn)點(diǎn)”》榮獲全國玉棕杯微動(dòng)漫創(chuàng)作優(yōu)秀獎(jiǎng)，《錢本草》被學(xué)習(xí)強(qiáng)國、中紀(jì)委網(wǎng)站錄用。武進(jìn)分局聯(lián)合“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”打造了全省首條廉政文化長廊。完善內(nèi)控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了市局系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。五是調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能配置。加大“小、散、弱”事業(yè)單位和職能相近事業(yè)單位的撤并整合力度，組建了市自然資源和規(guī)劃服務(wù)中心。理順了體制關(guān)系，市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心轉(zhuǎn)隸回歸。增掛了“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處”“海洋規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)處”“歷史文化名城規(guī)劃處”三塊牌子。在局屬事業(yè)單位探索推行“1+X”績效工資改革，促進(jìn)事業(yè)單位收入分配靈活化。

過去的一年是不平凡的一年。我們經(jīng)歷了罕見的新冠肺炎疫情。面對(duì)疫情，全市系統(tǒng)眾志成城，同心戰(zhàn)“疫”。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，全市系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，以過硬的作風(fēng)充分彰顯了服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展的能力。

榮譽(yù)來之不易，但我們也要清醒地看到，對(duì)照履行好“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)、對(duì)照地方黨委政府的改革發(fā)展要求和人民群眾日益增長的美好生活需要，我們的工作還存在一定差距，還面臨一系列更高要求和嚴(yán)峻考驗(yàn)，主要包括：自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記尚處于探索階段，全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的統(tǒng)一履行依然任重道遠(yuǎn)；三級(jí)三類國土空間規(guī)劃體系亟待建立，分類分區(qū)國土空間用途管控機(jī)制有待明確；山水林田湖草保護(hù)修復(fù)制度亟待完善，自然資源節(jié)約高效利用還需加強(qiáng)；自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)的深度融合有待強(qiáng)化，自然資源審批服務(wù)改革力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；全市系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力有待提升，常州品牌的效應(yīng)和影響還不夠突出；全市系統(tǒng)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，作風(fēng)建設(shè)的力度需要持續(xù)加大等等。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，以堅(jiān)定的決心和定力切實(shí)加以解決。

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