各部門：

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）和住建部、省住建廳做好2017年年度報告的相關(guān)要求，經(jīng)市住房公積金管委會三屆八次全體會議審議通過，現(xiàn)將本市住房公積金2017年年度報告予以發(fā)布，請做好相關(guān)信息公布和宣傳工作。

附件：常州市住房公積金2017年年度報告

常州市住房公積金管理中心

2018年3月27日

常州市住房公積金2017年年度報告

根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將常州市住房公積金2017年年度報告公布如下：

一、機構(gòu)概況

（一)住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有22名委員，2017年召開1次會議，審議通過2016年度住房公積金歸集使用和財務收支計劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項進行了決策，包括《常州市住房公積金2017年歸集使用、財務收支計劃》、《常州市住房公積金事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》、《常州市住房公積金管委會章程》、《關(guān)于入駐“一辦四中心”相關(guān)情況的報告》、《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策的報告》、《關(guān)于啟動銀行授信融資方式的報告》等。會議同意增加中國光大銀行股份有限公司常州支行承辦住房公積金金融業(yè)務。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心（以下簡稱“中心”）為直屬市政府不以營利為目的的自收自支事業(yè)單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心設7個管理處室，5個辦事處，3個分中心。從業(yè)人員179人，其中，在編84人，非在編95人。      

二、業(yè)務運行情況

（一）繳存：2017年，新開戶單位4432家，其中新開戶并繳存單位3914家,實繳單位23961家，凈增單位3013家；新開戶職工13.88萬人，其中新開戶并繳存職工13.23萬人，實繳職工84.53萬人，凈增職工6.68萬人；繳存額106.94億元，同比增長16.33%。2017年末，繳存總額686.52億元，同比增長18.45%；繳存余額274.48億元，同比增長12.65%。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行7家，與上年持平。

（二）提?。?017年，提取額76.12億元，同比增長23.69%；占當年繳存額的71.18%，比上年增加4.24個百分點。2017年末，提取總額412.04億元，同比增長22.62%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度60萬元，其中，單繳存職工最高額度30萬元，雙繳存職工最高額度60萬元。

2017年，發(fā)放個人住房貸款1.93萬筆71.87億元，同比分別增長10.05%、8.12%。其中,市中心發(fā)放個人住房貸款0.94   萬筆34.67億元，武進分中心發(fā)放個人住房貸款0.48萬筆18.09億元，金壇分中心發(fā)放個人住房貸款0.21萬筆7.57億元，溧陽分中心發(fā)放個人住房貸款0.3萬筆11.54億元。

2017年，回收個人住房貸款40.85億元。其中,市中心25.66億元，武進分中心8.41億元，金壇分中心2.95億元，溧陽分中心3.84億元。

2017年末，累計發(fā)放個人住房貸款21.88萬筆526.17億元，貸款余額271.41億元，同比分別增長9.67%、15.82%、12.90%。個人住房貸款余額占繳存余額的98.88%，比上年增加0.22個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行10家，比上年增加1家。

2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：2017年，沒有發(fā)放支持保障性住房建設項目貸款。截止2017年末，累計發(fā)放項目貸款1.383億元，無項目貸款余額。

（四）購買國債：2017年，未購買國債，也無國債余額。

（五）融資：2017年，融資7.5億元。截止2017年末，融資總額7.5億元，融資余額7.5億元。

（六）資金存儲：2017年末，住房公積金存款14.98億元。其中，活期0.37億元，1年（含）以下定期0.23億元，沒有1年以上定期存款，其他(協(xié)定、通知存款等)14.38億元。

（七）資金運用率：截止2017年末，資金運用率為98.88%，比上年同期增加0.22個百分點。

三、主要財務數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務收入：2017年，業(yè)務收入86119.73萬元，同比增長10.51%。其中，市中心53575.26萬元，武進分中心19060.01萬元，金壇分中心5857.44萬元，溧陽分中心7627.03萬元。存款利息3864.67萬元，委托貸款利息82234.25萬元，其他20.82萬元。

（二）業(yè)務支出：2017年，業(yè)務支出58685.66萬元，同比增長9.51%。其中，市中心37604.54萬元，武進分中心13727.05萬元，金壇分中心3108.78萬元，溧陽分中心4245.29萬元。支付職工住房公積金利息38892.02萬元，歸集手續(xù)費2273.89萬元，委托貸款手續(xù)費3321.52萬元，其他1211.87萬元。

（三）增值收益：2017年，增值收益27433.72萬元，同比增長12.71%。其中，市中心15970.72萬元，武進分中心5332.96萬元，金壇分中心2748.66萬元，溧陽分中心3381.38萬元。增值收益率1.06%，比上年增加0.12個百分點。

（四）增值收益分配：2017年，提取貸款風險準備金3101.94萬元，提取管理費用3305.33萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金21026.45萬元。

2017年，上交財政管理費用2374.21萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金18836.39萬元。其中，市中心上繳12130.59萬元，武進分中心上繳2826.44萬元，金壇分中心上繳1854.51萬元，溧陽分中心上繳2024.85萬元。

2017年末，貸款風險準備金余額70701.13萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金201921.66萬元。其中，市中心提取134278.38萬元，武進分中心提取34459.06萬元，金壇分中心提取14816.69萬元，溧陽分中心提取18367.53萬元。

（五）管理費用支出:2017年，管理費用支出3305.33萬元，同比增長39.22%。其中，人員經(jīng)費2405.99萬元，公用經(jīng)費141.22萬元，專項經(jīng)費758.12萬元。

四、資產(chǎn)風險狀況

（一）個人住房貸款：2017年末，沒有發(fā)生個人住房貸款逾期，逾期率為零。

個人貸款風險準備金按貸款余額的1%提取。2017年，提取個人貸款風險準備金3100萬元，沒有發(fā)生使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。2017年末，個人貸款風險準備金余額70700萬元，占個人住房貸款余額的2.6%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為零。

（二）支持保障性住房建設試點項目貸款：2017年末，無逾期項目貸款。

（三）歷史遺留風險資產(chǎn)：截至2017年底，歷史遺留風險資產(chǎn)為零。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務:2017年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長14.38%、8.58%和16.33%。

繳存單位中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占8.08%，國有企業(yè)占0.63%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.56%，外商投資企業(yè)占2.64%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占81.83%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.36%，其他占5.9%。

繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占15.6%，國有企業(yè)占3.17%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.36%，外商投資企業(yè)占11.3%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占58.79%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.06%，其他占10.73%；中、低收入占92.21%，高收入占7.79%。

新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占5.05%，國有企業(yè)占1.27%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.23%，外商投資企業(yè)占11.57%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占65.68%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.08%，其他占16.12%；中、低收入占96.08%，高收入占3.92%。

（二）提取業(yè)務:2017年，172.65萬人次繳存職工提取住房公積金76.12億元。

提取金額中，住房消費提取占85.37%（購買、建造、翻建、大修自住住房占30.74%，償還購房貸款本息占66.19%，租賃住房占2.86%，其他占0.22%）；非住房消費提取占14.63%（離休和退休提取占63.09%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占6.77%，戶口遷出本市或出境定居占26.79%,其他占3.35%）。

提取職工中，中、低收入占88.69%，高收入占11.31%。

（三）貸款業(yè)務

1.個人住房貸款：2017年，支持職工購建房227萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為16.97%，比上年下降1.87個百分點，考慮到我市通過公轉(zhuǎn)商補息貸款額外使3.9萬名繳存職工實際享受到了住房公積金住房貸款的低息，我市住房公積金政策性個人住房貸款的實際市場占有率則達到23.19%。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出185900萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占26.39%，90-144（含）平方米占61.78%，144平方米以上占11.83%。購買新房占47.68%，購買存量商品住房占52.32%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占46.63%，雙繳存職工申請貸款占52.37%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占1%。

貸款職工中，30歲（含）以下占41.98%，30歲-40歲（含）占38.07%，40歲-50歲（含）占17.11%，50歲以上占2.84%；首次申請貸款占82.82%，二次及以上申請貸款占17.18%；中、低收入占97.01%，高收入占2.99%。

2.異地貸款：2017年，未發(fā)放異地貸款。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2017年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款6774筆240162.2萬元，支持職工購建住房面積75.56萬平方米，當年貼息額11547.4萬元。2017年末，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款39032筆1229456.8萬元，累計貼息24754.2萬元。

4.支持保障性住房建設試點項目貸款：2017年末，累計試點項目1個，累計發(fā)放項目貸款1.383億元，建筑面積11.02萬平方米，可解決1751戶中低收入職工家庭的住房問題。該試點項目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息。

（四）住房貢獻率：2017年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為149.1%，比上年減少33.92個百分點。

（五）對貸款后困難家庭的幫扶

對2016年度存量住房公積金貸款家庭中處于居民最低生活保障、特困職工或低保邊緣等三類對象開展貸款貼息。全年共向全市94戶困難家庭發(fā)放住房公積金貸款貼息資金36.89萬元。

六、其他重要事項

（一）機構(gòu)辦公地點變更、內(nèi)設機構(gòu)增設情況

根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，2017年10月9日起，中心由原延陵中路21號整體遷出，入駐錦繡路2號常州市政務服務中心，同時新設立了政務服務中心辦事處，承辦市區(qū)住房公積金提取、貸款、轉(zhuǎn)移、繳存等各類單位業(yè)務和個人業(yè)務。原天寧、新北、鐘樓辦事處停止辦理住房公積金個人業(yè)務。武進、金壇和溧陽分中心辦理住房公積金業(yè)務仍保持原有方式與渠道不變。

（二）住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1.調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)限額及繳存比例

2017年住房公積金繳存基數(shù)上限為18980元，比上年度增長4.86%；常州市區(qū)繳存基數(shù)下限為1920元，溧陽市和金壇區(qū)1730元。全市各類企業(yè)的住房公積金繳存比例為單位和職工各10%-12%；全市機關(guān)事業(yè)單位住房公積金繳存比例為單位和職工各12%；全市自由職業(yè)者、個體工商戶等個人繳存者的住房公積金繳存比例統(tǒng)一為20%。

2.出臺服務股改上市企業(yè)政策

2016年10月9日起，中心頒布實施了《關(guān)于精準高效服務股改上市企業(yè)的意見》（常公積金〔2017〕27號），從減少股改成本、支持企業(yè)招引培養(yǎng)人才、開通服務通道、開展高效服務四方面提出10項措施。

3.調(diào)整住房公積金個人住房貸款和提取政策

3月30日起實施《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金個人住房貸款首付比例的通知》（常公積金委〔2017〕1號），規(guī)定二次申請貸款購買自住住房的，最低首付款比例由20%調(diào)整為30%。

4月9日起實施《關(guān)于調(diào)整第二次住房公積金貸款首付比例的通知》（常公積金委〔2017〕5號），規(guī)定二次申請住房公積金貸款的最低首付比例由30%提高至50%。其中二手房貸款、商轉(zhuǎn)公貸款最高可貸款額度不超過總房價的50%。

7月1日起實施《關(guān)于提取住房公積金用于償還住房貸款的具體規(guī)定》（常公積金〔2017〕21號），對逐月提取還貸、提前部分還貸提取、還清貸款提取、償還商業(yè)性住房貸款提取、償還異地公積金貸款提取等五種提取業(yè)務明確辦理對象、提取額度和申請材料，新增了住房公積金賬戶余額與商業(yè)銀行存款賬戶組合逐月還貸的新業(yè)務。

（三）當年服務改進情況

1.新設服務網(wǎng)點，完善服務環(huán)境。中心增設了常州市政務服務中心辦事處，日常提供5個貸款窗口和18個提取繳存等綜合窗口，其中貸款窗口提供了住房公積金貸款和擔保聯(lián)合服務的新模式，全部服務窗口實現(xiàn)“綜合受理、一窗辦結(jié)”。

2.推進綜合服務平臺建設。開通“常州住房公積金”微信公眾號，提供繳存貸款等個人信息查詢服務；網(wǎng)上服務廳新增個人業(yè)務功能，5種提取業(yè)務、4種還貸業(yè)務和4種證明全部可以在網(wǎng)上辦結(jié)。網(wǎng)上服務廳有1.82萬家單位開通單位業(yè)務，占全部繳存單位的66%,分流78%以上的柜面單位業(yè)務。12329服務熱線呼入總量44.6萬人次，其中轉(zhuǎn)人工接通量達到18.7萬人次；住房公積金網(wǎng)站回答各類咨詢5533筆；通過手機短信平臺向職工發(fā)送電子對賬單、政策宣傳、貸款逾期提醒、滿意度調(diào)查等服務短信8.59萬條；當年我市住房公積金業(yè)務系統(tǒng)接入住建部異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺，截至12月底共受理職工申請3190筆，幫助職工免除兩地奔波，提升異地住房公積金的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出效率。

3.主動公開信息情況。依托住房公積金、江蘇文明在線、機關(guān)黨建等網(wǎng)站平臺，開展在線調(diào)查2次、在線訪談1次，發(fā)布中心動態(tài)、業(yè)務工作、專題專欄等信息300余條；走進583家企業(yè)現(xiàn)場開展政策推介會，開展廣場、招聘會等現(xiàn)場服務活動54余場，接待職工咨詢超過4800余人次，發(fā)放住房公積金各類宣傳資料2.28萬份；在全市電視臺、報紙、中吳網(wǎng)等主要媒體發(fā)布信息69條，在常州日報開設“公積金點點通”專欄，制作動漫宣傳視頻，為職工和企業(yè)開展全方位宣傳。

（四）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)進行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況

全年受理職工投訴舉報企業(yè)不建、不繳、少繳住房公積金案件286起，共對全市11家企業(yè)進行了立案；行政處罰企業(yè)2家，罰款4萬元；依法向法院申請對2家企業(yè)進行強制執(zhí)行。通過舉報投訴、行政執(zhí)法的處理，追繳到位76萬余元，責令限期繳存擬申請強制執(zhí)行合計200.08萬元。

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