鄒瑩委員：

您提出的《關(guān)于大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，打造產(chǎn)業(yè)人才高地的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

2021年，常州市獲批全國首批國家產(chǎn)教融合試點城市以來，聚焦高質(zhì)量職業(yè)教育發(fā)展、高水平產(chǎn)教融合載體建設(shè)、高技能人才隊伍培養(yǎng)三大行動，推動產(chǎn)教融合改革走深走實，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的人力支撐。三年來，我市累計培育省級產(chǎn)教融合型試點企業(yè)89家，數(shù)量位居全省第二，建成國家首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院2個，占全省1/5，常州市職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)率居江蘇省第一，每年培養(yǎng)技能人才10萬人以上，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)連續(xù)10年位居江蘇省第一，常州推進(jìn)國家產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)經(jīng)驗獲國家發(fā)改委肯定推廣。推進(jìn)產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)，我們主要抓住五個“融合”：

（一）產(chǎn)教規(guī)劃融合。建立健全職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大項目布局和城市規(guī)劃同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、聯(lián)動實施的機(jī)制，將深化產(chǎn)教融合要求納入到產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展政策體系中，在《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》《常州市推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》等重大政策中均明確了支持產(chǎn)教融合的措施。同時優(yōu)化職業(yè)教育資源布局，加快推進(jìn)科教城功能提升、江蘇理工學(xué)院武進(jìn)綠建區(qū)產(chǎn)教融合創(chuàng)新園區(qū)和鐘樓區(qū)殷杏泰產(chǎn)教融合創(chuàng)新園建設(shè)，推進(jìn)河海大學(xué)金壇新校區(qū)、南京航空航天大學(xué)溧陽校區(qū)等項目建設(shè)，實現(xiàn)高等教育、高職、中職等教育資源在全市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋。

（二）產(chǎn)教政策融合。強(qiáng)化財政投入，整合產(chǎn)業(yè)、科技、教育等各類政策資源形成政策合力，加大對職業(yè)教育、公共實訓(xùn)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)等支持力度，試點以來，各級財政已安排資金超過210億元，為117家產(chǎn)教融合相關(guān)企業(yè)落實稅費抵免1.13億元。強(qiáng)化金融保障，試點以來，共有常州工學(xué)院、常州厚德再生資源科技有限公司等院校和企業(yè)主體產(chǎn)教融合相關(guān)項目獲得銀行低息貸款總額超30億元。

（三）產(chǎn)教機(jī)制融合。構(gòu)建行業(yè)融合機(jī)制。鼓勵院校聯(lián)合龍頭骨干企業(yè)組建行業(yè)性職教集團(tuán)和高水平產(chǎn)業(yè)學(xué)院。目前，已建有國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院2個，國家示范性職教集團(tuán)培育單位2家。強(qiáng)化多主體產(chǎn)教融合聯(lián)盟。目前常州工學(xué)院“一院一鎮(zhèn)2.0”產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新聯(lián)盟等5個市級產(chǎn)教融合聯(lián)盟已服務(wù)企業(yè)3000多家，每年技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓200余項。積極組建產(chǎn)教融合共同體和產(chǎn)教聯(lián)合體，國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和首批國家級新能源產(chǎn)教聯(lián)合體落地常州，目前全市已打造市級行業(yè)產(chǎn)教融合共同體9個、市域產(chǎn)教聯(lián)合體6個，建設(shè)國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院2個、省級重點產(chǎn)業(yè)學(xué)院8個、市級產(chǎn)業(yè)學(xué)院27個。

（四）產(chǎn)教需求融合。需求端校企共建專業(yè)機(jī)制，按照專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求相對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程相對接的要求科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置相關(guān)專業(yè)，全市職業(yè)院校校企共建專業(yè)超80%，專業(yè)設(shè)置與先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的吻合度達(dá)86%以上，現(xiàn)有中高職專業(yè)設(shè)置100%對接地方產(chǎn)業(yè)。供給端專項資金扶持，對新設(shè)置的五年制高職專業(yè)、職教本科專業(yè)、國家一流本科專業(yè)最高給予50萬元建設(shè)經(jīng)費支持，累計資金額度1000多萬元。

（五）政校企資源融合。鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育，積極落實土地資金等資源保障，中車常州“三位一體”產(chǎn)教融合基地等項目有序推進(jìn)。積極落實惠企政策，培育省級產(chǎn)教融合型試點企業(yè)89家，投入職業(yè)教育超過1億元，共計抵免稅費超過3000多萬元。校企合作建設(shè)雙師型教師隊伍。實施產(chǎn)業(yè)教授遴選行動，從龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)中選聘一批企業(yè)家、技術(shù)能手擔(dān)任產(chǎn)業(yè)教授，參與學(xué)生培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革等，目前全市已選聘產(chǎn)業(yè)教授103名，全市職業(yè)院?！半p師型”教師比例達(dá)76%以上。

本提案提出的以龍頭企業(yè)為骨干、引導(dǎo)中小企業(yè)更多擔(dān)當(dāng)實訓(xùn)基地角色、重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的參與、關(guān)注數(shù)字領(lǐng)域及制定扶持政策等意見建議，對我市深化產(chǎn)教融合改革具有借鑒意義，我們將在下一步工作中認(rèn)真研究，重點吸納和落實。

一是培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。繼續(xù)積極培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，特別是重點關(guān)注行業(yè)龍頭企業(yè)，將其培育成省級產(chǎn)教融合型試點企業(yè)。注重向現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜，特別關(guān)注對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域龍頭企業(yè)的培育服務(wù)。在落實現(xiàn)有產(chǎn)教融合試點企業(yè)各項支持政策基礎(chǔ)上，對于省、市級產(chǎn)教融合型試點企業(yè)的項目建立行政審批“綠色通道”，可先行受理，加快辦理進(jìn)度；在政府投資補助、項目貼息、項目審批、項目核準(zhǔn)等方面予以積極支持；在企業(yè)技術(shù)改造、科技獎勵申報等方面同等條件優(yōu)先考慮。建立產(chǎn)教融合型試點企業(yè)“朋友圈”，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，對試點企業(yè)在政策、合作需求對接等方面提供精準(zhǔn)對接服務(wù)。繼續(xù)遴選各類產(chǎn)業(yè)教授，鼓勵企業(yè)技術(shù)骨干、經(jīng)營管理人才等深度參與校企協(xié)同育人，提升職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度。

二是樹立一批產(chǎn)教融合標(biāo)桿性行業(yè)。聚力打造產(chǎn)教融合標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市級服務(wù)新能源之都建設(shè)產(chǎn)教聯(lián)盟作用，強(qiáng)化政府在產(chǎn)教融合中的協(xié)調(diào)推動和公共服務(wù)職能，加快將新能源產(chǎn)業(yè)打造為產(chǎn)教融合標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)。支持在常高校深化與本地龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度合作，復(fù)制推廣常州大學(xué)“新工科”模式、常工院“一院一鎮(zhèn)”產(chǎn)教融合模式，全面推進(jìn)國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、國家級新能源產(chǎn)教融合聯(lián)合體等建設(shè)，圍繞我市“1028”產(chǎn)業(yè)體系，打造智能裝備制造、工業(yè)機(jī)器人、新材料等一批產(chǎn)教融合標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)。

三是提升一批產(chǎn)教融合平臺載體效能。支持常州科教城建設(shè)市級新能源產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，實施好中車常州“三位一體”產(chǎn)教融合基地，加快推進(jìn)常州工學(xué)院中德亞琛產(chǎn)教融合創(chuàng)新基地、常州市高技能人才公共實訓(xùn)基地三期等一批重點項目建設(shè)，推動全市產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地共享實驗室、培訓(xùn)中心和高端設(shè)備，提升產(chǎn)教融合載體效能。推動具備條件的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地深化與中小企業(yè)的合作，加大各類產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地對中小企業(yè)服務(wù)力度，降低中小企業(yè)人才培養(yǎng)成本。

簽發(fā)人：嚴(yán)永志

經(jīng)辦人：嚴(yán)  萍

聯(lián)系電話：85681103

常州市發(fā)展和改革委員會

                            2024年5月11日

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