申請(qǐng)人：李某某。

被申請(qǐng)人：常州市公安局交通警察支隊(duì)天寧大隊(duì)，

申請(qǐng)人李某某不服被申請(qǐng)人常州市公安局交通警察支隊(duì)天寧大隊(duì)作出的編號(hào)3204021518677915公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)，于2023年3月31日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2023年4月3日依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)常州市公安局交通警察支隊(duì)天寧大隊(duì)作出的編號(hào)3204021518677915公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)。

申請(qǐng)人稱(chēng)：根據(jù)電動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例第24條規(guī)定：電動(dòng)自行車(chē)因非機(jī)動(dòng)車(chē)道被占用無(wú)法在本車(chē)道內(nèi)行駛，在受阻路段借用相鄰機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛的，機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)減速讓行。申請(qǐng)人的電動(dòng)車(chē)被前方緩行嚴(yán)重的裝有大塊木工板的三輪車(chē)所阻，故借用鄰道機(jī)動(dòng)車(chē)道，合情合法，請(qǐng)予以支持。該三輪車(chē)超長(zhǎng)超寬，既嚴(yán)重阻礙正常行駛，又使申請(qǐng)人產(chǎn)生不安全的感覺(jué)，故申請(qǐng)人需要離開(kāi)原行駛的非機(jī)動(dòng)車(chē)道。

申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1、編號(hào)3204021518677915公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)被處罰人聯(lián)復(fù)印件；2、現(xiàn)場(chǎng)照片一張。

被申請(qǐng)人稱(chēng)：一、關(guān)于本案事實(shí)：2023年3月15日下午，天寧交警大隊(duì)文化宮中隊(duì)民警姚某、徐某某帶領(lǐng)4名輔警在常州市天寧區(qū)晉陵路吊橋路口對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。15時(shí)39分左右，民警徐某某發(fā)現(xiàn)有三人駕駛電動(dòng)自行車(chē)沿晉陵路機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道由南往北行駛，遂指揮輔警陸某將三人攔下靠邊接受檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)其中一輛車(chē)的駕駛?cè)藶樯暾?qǐng)人，其駕駛的懸掛CZY286522號(hào)牌的電動(dòng)自行車(chē)為非機(jī)動(dòng)車(chē)。申請(qǐng)人駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛的行為已經(jīng)屬于道路交通違法行為。民警姚某向申請(qǐng)人告知其駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛的行為，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十七條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十九條、《江蘇省道路交通安全條例》第五十五條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，執(zhí)勤民警決定對(duì)申請(qǐng)人處以50元罰款的處罰。在對(duì)申請(qǐng)人依法告知后，申請(qǐng)人提出對(duì)違法行為認(rèn)定有異議。執(zhí)勤民警姚某對(duì)申請(qǐng)人的異議進(jìn)行解釋后遂對(duì)申請(qǐng)人開(kāi)具了公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)，編號(hào)為3204021518677915。申請(qǐng)人拒絕在處罰決定書(shū)上簽字，民警根據(jù)規(guī)定在處罰決定書(shū)上注明后，當(dāng)場(chǎng)將處罰決定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。二、關(guān)于本案事實(shí)，有以下證據(jù)及材料證實(shí)：1、公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)(3204021518677915)存檔聯(lián)復(fù)印件；2、民警姚某、徐某某現(xiàn)場(chǎng)查處申請(qǐng)人駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)不按交通信號(hào)燈規(guī)定通行違法行為的執(zhí)法記錄儀視頻；3、申請(qǐng)人駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛及被輔警攔下的監(jiān)控視頻。三、關(guān)于申請(qǐng)人提出的涉及本案的問(wèn)題，答復(fù)如下：申請(qǐng)人提出其在機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛是由于非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)一輛電動(dòng)三輪車(chē)超寬超長(zhǎng)阻礙其正常行駛。根據(jù)道路交通法律法規(guī)的規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)因非機(jī)動(dòng)車(chē)道被占用無(wú)法在本車(chē)道內(nèi)行駛，在受阻路段可以借用相鄰機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛。申請(qǐng)人提出的相關(guān)法律規(guī)定為《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第七十條第二款：“因非機(jī)動(dòng)車(chē)道被占用無(wú)法在本車(chē)道內(nèi)行駛的非機(jī)動(dòng)車(chē)，在受阻路段可以借用相鄰機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛?！眱擅窬?dāng)場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)行查證，詢(xún)問(wèn)了現(xiàn)場(chǎng)其他輔警。輔警表示電動(dòng)三輪車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道行駛速度正常，未堵塞車(chē)道，其他非機(jī)動(dòng)車(chē)在車(chē)道內(nèi)均能正常行駛。且根據(jù)道路通行規(guī)則，車(chē)輛在車(chē)道內(nèi)行駛應(yīng)當(dāng)依次通行。四、綜上所述，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，適用法律條款正確，處理適當(dāng)。請(qǐng)常州市人民政府依法維持被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的行政處罰決定。

被申請(qǐng)人提交的主要證據(jù)材料有：1、編號(hào)3204021518677915公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)存檔聯(lián)復(fù)印件；2、視頻錄像及視聽(tīng)資料說(shuō)明書(shū)。

經(jīng)審理查明：2023年3月15日15時(shí)許，天寧交警大隊(duì)文化宮中隊(duì)民警帶領(lǐng)輔警在天寧區(qū)晉陵路吊橋路路口對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人駕駛懸掛CZY286522號(hào)車(chē)牌的電動(dòng)自行車(chē)沿晉陵路機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道由南向北行駛，遂示意申請(qǐng)人靠邊停車(chē)接受檢查。民警核驗(yàn)申請(qǐng)人身份信息后，告知其駕駛電動(dòng)自行車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛的行為，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十七條之規(guī)定，并告知了申請(qǐng)人擬作出的行政處罰內(nèi)容、事實(shí)、理由及依據(jù)，聽(tīng)取了申請(qǐng)人的陳述和申辯。申請(qǐng)人主張其在機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛是由于非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)一輛電動(dòng)三輪車(chē)超寬超長(zhǎng)阻礙其正常行駛。民警對(duì)申請(qǐng)人的異議進(jìn)行解釋后，認(rèn)為申請(qǐng)人陳述、申辯的理由不成立，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十九條、《江蘇省道路交通安全條例》第五十五條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，作出編號(hào)3204021518677915公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)，決定對(duì)申請(qǐng)人處罰款50元。民警作出上述行政處罰決定后當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人送達(dá)，申請(qǐng)人拒絕在該行政處罰決定書(shū)上簽字，由民警在行政處罰決定書(shū)上注明拒簽后，當(dāng)場(chǎng)將該行政處罰決定書(shū)被處罰人聯(lián)送達(dá)給申請(qǐng)人。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：1、編號(hào)3204021518677915公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)存檔聯(lián)復(fù)印件；2、視頻錄像及視聽(tīng)資料說(shuō)明書(shū)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

一、被申請(qǐng)人具有作出案涉行政處罰決定的法定職權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款規(guī)定：“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?！薄督K省道路交通安全條例》第五條第一款規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”依照上述規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的道路交通安全違法行為具有作出案涉行政處罰決定的法定職權(quán)。

二、被申請(qǐng)人作出的案涉行政處罰決定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十七條規(guī)定：“駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上行駛應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定。非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛；在沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車(chē)行道的右側(cè)行駛?！北景钢?，申請(qǐng)人于2023年3月15日15時(shí)許，駕駛電動(dòng)自行車(chē)沿晉陵路機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道由南向北行駛，被在晉陵路吊橋路路口值勤的民警查獲。根據(jù)民警執(zhí)法記錄儀視頻錄像等證據(jù)材料，申請(qǐng)人駕駛電動(dòng)自行車(chē)在機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛的違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，依法應(yīng)予處理?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十九條規(guī)定：“行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車(chē)。”《江蘇省道路交通安全條例》第五十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定：“非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏?，處以五十元罰款：……（二）在機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛的;……”被申請(qǐng)人依據(jù)上述規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人作出罰款50元的行政處罰決定，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)。

三、被申請(qǐng)人作出的案涉行政處罰決定程序合法。被申請(qǐng)人依法調(diào)查取證，告知申請(qǐng)人擬作出行政處罰的內(nèi)容、事實(shí)、理由和依據(jù)，保障申請(qǐng)人行使陳述申辯的權(quán)利，聽(tīng)取了申請(qǐng)人的陳述和申辯，并明確告知了申請(qǐng)人其陳述和申辯的理由不能成立，在作出行政處罰決定后當(dāng)場(chǎng)送達(dá)申請(qǐng)人，并在行政處罰決定書(shū)上注明申請(qǐng)人拒絕簽收情況，程序符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條、四十五條、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零七條等規(guī)定。

四、關(guān)于申請(qǐng)人的主張。申請(qǐng)人主張，根據(jù)《江蘇省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定：“電動(dòng)自行車(chē)因非機(jī)動(dòng)車(chē)道被占用無(wú)法在本車(chē)道內(nèi)行駛，在受阻路段借用相鄰機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛的，機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)減速讓行”，因非機(jī)動(dòng)車(chē)道被超長(zhǎng)超寬的電動(dòng)三輪車(chē)堵塞，其借道機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛的行為符合上述規(guī)定。本機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，申請(qǐng)人所指的電動(dòng)三輪車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道正常行駛，未存在堵塞車(chē)道的情況，且其他非機(jī)動(dòng)車(chē)在該車(chē)道內(nèi)均正常行駛，依次通行。申請(qǐng)人提出的理由缺乏事實(shí)證據(jù)，本機(jī)關(guān)不予支持。

綜上，被申請(qǐng)人作出的編號(hào)3204021518677915公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人常州市公安局交通警察支隊(duì)天寧大隊(duì)作出的編號(hào)3204021518677915公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)。

申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可以自收到行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定向常州市武進(jìn)區(qū)人民法院起訴。

常州市人民政府

2023年5月22日

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