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各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷合作社，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局，常州經(jīng)開區(qū)供銷合作社：
為進一步依法合規(guī)、安全有效地推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用工作，保護農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，現(xiàn)就實施好2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項目提出如下意見（詳見附件1），并就有關工作要求通知如下：
一、加強工作任務落實
按照“大專項+任務清單”的管理方式，各地要圍繞市級下達的工作任務清單（附件2、3），因地制宜、按時有序地完成各項工作任務。
二、加強資金統(tǒng)籌安排
專項資金按照因素分配法切塊下達（資金文件另行下達），鼓勵和支持各地利用現(xiàn)有資金渠道，加強與相關部門的溝通協(xié)調，強化資金統(tǒng)籌，并積極爭取本級財政資金開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用。
三、加強項目實施管理
各地要切實履行好屬地管理責任，制定切實可行的實施方案，合理布局回收網(wǎng)點，因地制宜優(yōu)化回收激勵模式，加強項目實施管理，進一步建立健全工作協(xié)調機制，積極推進“水稻小麥主要農(nóng)作物農(nóng)藥集中采購統(tǒng)一配供和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置”一體化模式，推進將廢舊地膜納入農(nóng)村生活垃圾處理體系。同時，規(guī)范收集整理項目檔案，強化項目資金管理，提高資金使用效益，確保按期完成項目績效目標。
四、有關工作要求
農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項目實施方案（附件4）于2023年7月30日前，項目總結材料（附件5）和項目資金使用情況表（附件6）于2024年2月29日前，分別將書面蓋章版及電子版報送至常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、常州市供銷合作總社。
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)處：韓建國，81667969
常州市供銷合作總社經(jīng)濟發(fā)展處：周虹，85683609
附件：1．2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項目實施意見
2．2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項目任務清單
3．2023年常州市廢舊農(nóng)膜回收利用項目任務清單
4．2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項目實施方案（格式）
5．2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項目總結材料（格式）
6．2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項目資金使用情況表
常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 常州市供銷合作總社
2023年4月26日
（此件公開發(fā)布）
附件1
2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項目實施意見
為深入推進全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用工作，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，強化農(nóng)業(yè)面源污染管控，促進農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，特制定本實施意見，請各地結合實際，認真組織實施，有力有序推進項目管理，確保項目取得實效。
一、工作任務
整體推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用工作，建立健全由農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收點和縣（區(qū)）級農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜收集貯存點構成的農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)絡體系。2023年度全市涉農(nóng)縣（市、區(qū)）域內農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率達65%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收量達285噸以上，無害化處置率達100%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收監(jiān)測評價良好等級以上占比達80%；新建4個省級“五有標準”廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點、10個地膜殘留監(jiān)測點、2個地膜減量替代示范點，全市廢舊農(nóng)膜回收率達89%以上。
二、實施內容
（一）明確責任主體
1. 轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷合作社負責本區(qū)域內農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收點和縣（區(qū)）級收集貯存點的指導和監(jiān)管，并對本行政區(qū)域內的農(nóng)藥和農(nóng)膜經(jīng)營者、使用者履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用的情況進行綜合監(jiān)督管理。推進再利用價值不高的廢舊地膜進入農(nóng)村生活垃圾處理體系，實現(xiàn)無害化處置。每月調度農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用的數(shù)量信息，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性；
2. 農(nóng)藥和農(nóng)膜經(jīng)營者應當按照“誰經(jīng)營、誰回收”的原則，積極履行農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收義務，并在經(jīng)營場所設立農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收裝置，鼓勵采取押金制、有償回收制等有效措施，引導農(nóng)藥和農(nóng)膜使用者及時交回農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜；
3. 農(nóng)藥和農(nóng)膜使用者應當妥善收集農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜，并及時交回給農(nóng)藥和農(nóng)膜經(jīng)營者。
（二）農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收點要求
1.統(tǒng)一標識標牌。統(tǒng)一制作標識標牌，并懸掛于經(jīng)營場所顯著位置；
2.明確專人負責。安排專職人員做好場地環(huán)境衛(wèi)生安全和臺賬記錄；
3.實行分類歸集。設置獨立的回收桶，用于分類歸集農(nóng)藥包裝廢棄物的瓶和袋、廢舊農(nóng)膜；
4.建立健全臺賬。按要求做好農(nóng)藥和農(nóng)膜購進、儲存、銷售等電子臺賬及農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收臺賬；
5.簽訂回收協(xié)議。積極推行農(nóng)藥和農(nóng)膜統(tǒng)一配送回收模式，與種植大戶、農(nóng)民合作社等簽訂配送（服務、回收）協(xié)議。
其中省級“五有標準”廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點要求有固定防滲場地、有統(tǒng)一標牌（縣級統(tǒng)一）、有專門機構或人員負責、有廢膜儲有量、有規(guī)范臺賬（廢膜進出記錄）。
三、項目驗收
項目實施結束后，實施單位要對照實施方案和績效目標，編制項目驗收資料，并及時組織驗收，形成項目驗收意見。
附件2
2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置項目任務清單
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轄市（區(qū)）
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涉農(nóng)縣（市、區(qū)）域內農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率（%）
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農(nóng)藥包裝廢棄物回收數(shù)量
（噸）
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無害化處置率
（%）
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農(nóng)藥包裝廢棄物回收監(jiān)測評價良好等級以上占比（%）
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溧陽市
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65%
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≥150
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100%
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≥80%
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金壇區(qū)
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65%
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≥40
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100%
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≥80%
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武進區(qū)
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65%
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≥45
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100%
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≥80%
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新北區(qū)
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65%
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≥37
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100%
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≥80%
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天寧區(qū)
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65%
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≥7
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100%
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≥80%
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鐘樓區(qū)
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65%
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≥5
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100%
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≥80%
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經(jīng)開區(qū)
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65%
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≥1
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100%
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≥80%
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全市
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65%
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≥285
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100%
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≥80%
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附件3
2023年常州市廢舊農(nóng)膜回收利用項目任務清單
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轄市（區(qū)）
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新建省級
“五有”標準回收點
（個）
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新建地膜
殘留監(jiān)測點
（個）
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新建地膜
減量替代示范點
（個）
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廢舊農(nóng)膜回收率（%）
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溧陽市
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2
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3
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≥89%
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金壇區(qū)
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1
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2
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1
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≥89%
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武進區(qū)
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1
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3
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1
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≥89%
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新北區(qū)
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|
2
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≥89%
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天寧區(qū)
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≥89%
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鐘樓區(qū)
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≥89%
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經(jīng)開區(qū)
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≥89%
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全市
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4
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10
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2
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≥89%
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附件4
2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項目實施方案（格式）
實施單位：（蓋章）
主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（蓋章） 供銷部門（蓋章）
填報時間： 年 月 日
一、實施范圍
明確項目實施的區(qū)域范圍或地點，地點要細化到縣、鄉(xiāng)、村。
二、實施內容
分項描述項目主要實施內容。
（一）
（二）
......
三、經(jīng)費預算
（一）資金來源。項目總投資（入）資金萬元，其中：中央財政補助資金萬元，省級財政補助資金萬元（其中：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村口萬元，省供銷口萬元），市級財政補助資金萬元（其中：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村口萬元，市供銷口萬元），縣級財政補助資金萬元（其中：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村口萬元，縣供銷口萬元），實施單位自籌資金萬元。
（二）明細預算。
單位：萬元
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實施內容
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資金來源
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合計
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中央財政
補助資金
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省級財政補助資金
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市級財政
補助資金
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縣級財政
補助資金
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實施單位
自籌資金
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四、實施進度
本項目實施期限、實施進度安排如下：
（一）
（二）
........
五、績效目標
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序號
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績效目標類型
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績效目標名稱
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目標值
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1
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分為：數(shù)量指標、質量指標、效益指標
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2
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3
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...
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六、組織管理
（一）項目組成員（其中明確項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式）
（二）管理責任人
附件5
2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項目總結材料（格式）
一、項目實施情況
對照項目實施方案，總結目標任務完成情況。
二、項目管理情況
對照項目實施方案，總結項目組織管理情況及資金使用情況。
三、項目實施有關建議
從項目實施、資金使用方面，提出相關意見和建議。
附件6
2023年常州市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置和廢舊農(nóng)膜回收利用項目資金使用情況表
填報單位（蓋章）：市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷合作社
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序號
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補助資金總額
（萬元）
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已使用資金
（萬元）
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結轉結余資金
（萬元）
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備注
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