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      信息名稱:關(guān)于開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的通知
      索 引 號(hào):MB1681397/2024-00122
      法定主動(dòng)公開分類:其他 公開方式:主動(dòng)公開
      文件編號(hào):常扶個(gè)發(fā)辦〔2024〕1號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):市市場(chǎng)監(jiān)管局
      生成日期:2024-08-29 公開日期:2024-08-29 廢止日期:有效
      內(nèi)容概述:為貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》,進(jìn)一步加大對(duì)個(gè)體工商戶發(fā)展的扶持力度,根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等15部門《關(guān)于開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》和江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等18部門《關(guān)于開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的實(shí)施意見》精神,決定在全市開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作,建立完善扶持個(gè)體工商戶發(fā)展個(gè)性化、差異化政策措施和服務(wù)機(jī)制,提升個(gè)體工商戶整體發(fā)展質(zhì)量。
      關(guān)于開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的通知
      常扶個(gè)發(fā)辦〔2024〕1號(hào)

      各轄市、區(qū)人民政府、常州經(jīng)開區(qū)管委會(huì),市各有關(guān)單位:

      為貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》,進(jìn)一步加大對(duì)個(gè)體工商戶發(fā)展的扶持力度,根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等15部門《關(guān)于開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》和江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等18部門《關(guān)于開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的實(shí)施意見》精神,決定在全市開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作,建立完善扶持個(gè)體工商戶發(fā)展個(gè)性化、差異化政策措施和服務(wù)機(jī)制,提升個(gè)體工商戶整體發(fā)展質(zhì)量?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

      一、主要工作

      在數(shù)據(jù)歸集基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分型判定,將實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”,分別采取有針對(duì)性的幫扶措施。在分型基礎(chǔ)上,確定“名特優(yōu)新”分類指標(biāo)體系,建立完善“政府主導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認(rèn)定、公正公開”申報(bào)比選機(jī)制,推動(dòng)制定針對(duì)不同類別個(gè)體工商戶的培育政策。構(gòu)建個(gè)體工商戶分型數(shù)據(jù)庫和分類名錄庫,實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶分型分類結(jié)果有效運(yùn)用。大力宣傳開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶的政策意圖,積極營(yíng)造政府支持、社會(huì)關(guān)注、經(jīng)營(yíng)者參與的濃厚氛圍,促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

      二、重點(diǎn)任務(wù)

      聚焦個(gè)體工商戶全生命周期發(fā)展特點(diǎn)和突出訴求,全面實(shí)施以分型提供差異化精準(zhǔn)幫扶,以分類促進(jìn)示范性帶動(dòng)作用,不斷提升個(gè)體工商戶生存周期、活躍度和發(fā)展質(zhì)量,助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

      (一)制定地方具體分類標(biāo)準(zhǔn)

      “名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶分類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一,具體分類標(biāo)準(zhǔn)由各地參照《常州市個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作方案》制定。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),綜合鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等要素,突出導(dǎo)向性,研究制定本地區(qū)“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶的分類標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公示。鼓勵(lì)各地制定量化指標(biāo)體系,增強(qiáng)分類工作的可操作性。在“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶評(píng)選中,應(yīng)按照區(qū)域特色,對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶分類占比有不同側(cè)重,重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)領(lǐng)域的個(gè)體工商戶,不要求面面俱到。

      (二)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)

      通過省市場(chǎng)監(jiān)管局建設(shè)的“個(gè)體工商戶分型分類培育管理平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“分型分類培育管理平臺(tái)”),于每年個(gè)體工商戶年度報(bào)告結(jié)束后,集中進(jìn)行一次個(gè)體工商戶分型判定,將分型結(jié)果在省“個(gè)體工商戶名錄”中進(jìn)行標(biāo)注。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、輔助決策需要,適時(shí)增加分型判定頻次并及時(shí)匯總更新數(shù)據(jù)。各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局在全省統(tǒng)一分型判定基礎(chǔ)上,會(huì)同相關(guān)部門依托省“分型分類培育管理平臺(tái)”,組織開展“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶分類申報(bào)、推薦、認(rèn)定工作。

      (三)增強(qiáng)健康發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

      發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)業(yè)務(wù)工作的支撐作用,持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集,夯實(shí)個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶年度報(bào)告的分型引導(dǎo)幫扶,優(yōu)化年報(bào)服務(wù)、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,指導(dǎo)個(gè)體工商戶重視信用、如實(shí)報(bào)送年報(bào)。探索實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中,對(duì)不同類型個(gè)體工商戶采取不同的抽查比例和頻次。積極探索柔性執(zhí)法,依法推進(jìn)“免罰輕罰”、“首違不罰”等柔性監(jiān)管措施。持續(xù)推動(dòng)稅費(fèi)、社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí),引導(dǎo)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。建立支持政策“免申即享”機(jī)制,推廣告知承諾制,實(shí)現(xiàn)政策直達(dá)快享。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮個(gè)體工商戶小規(guī)模、輕資產(chǎn)、靈活度高的優(yōu)勢(shì),支持個(gè)體工商戶逐步以專業(yè)化分工、服務(wù)外包等方式融入各類企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、配套服務(wù)體系,不斷提升個(gè)體工商戶參與共享生產(chǎn)和創(chuàng)新的能力。

      (四)突出黨建引領(lǐng)發(fā)展質(zhì)量

      貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管部門開展“小個(gè)專”黨建工作指引》,充分發(fā)揮各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門“小個(gè)?!秉h委和基層黨建工作指導(dǎo)站作用,積極開展形勢(shì)宣傳、政策宣講、走訪調(diào)研等活動(dòng),引導(dǎo)個(gè)體工商戶穩(wěn)預(yù)期、提信心。精準(zhǔn)收集“需求清單”,在解決個(gè)體工商戶困難中凝聚黨建活力,在強(qiáng)化黨建工作中提升服務(wù)個(gè)體工商戶發(fā)展水平。充分發(fā)揮“小個(gè)?!秉h組織作用,推動(dòng)黨組織和黨員在凝聚人才、開拓市場(chǎng)、革新技術(shù)、提高效益中主動(dòng)作為。將個(gè)體工商戶黨的建設(shè)與分型分類精準(zhǔn)幫扶工作有機(jī)結(jié)合,積極探索針對(duì)不同發(fā)展階段和發(fā)展特點(diǎn)的個(gè)體工商戶開展黨建工作的有效路徑。

      (五)持續(xù)營(yíng)造良好發(fā)展氛圍

      依托扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制,每年會(huì)同相關(guān)部門開展“個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng),持續(xù)宣傳貫徹《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》,為個(gè)體工商戶提供政策解讀、技能培訓(xùn)、銀商對(duì)接等服務(wù)。深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,持續(xù)整治各種亂收費(fèi)行為。按照條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,依托分型分類各項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)優(yōu)秀個(gè)體工商戶的表彰獎(jiǎng)勵(lì),不斷提升個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者的榮譽(yù)感、歸屬感。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)要將服務(wù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為基本職責(zé),深入開展“問情服務(wù)”活動(dòng),幫助個(gè)體工商戶解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題和困難。

      (六)建立溝通交流監(jiān)測(cè)機(jī)制

      定期召開座談會(huì)或?qū)n}研討會(huì),聽取不同類型個(gè)體工商戶和各相關(guān)方面意見建議,健全督辦和反饋機(jī)制,推動(dòng)問題有效解決。充分發(fā)揮個(gè)體工商戶發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)作用,定期組織開展專題調(diào)研,及時(shí)反映基層情況。完善個(gè)體工商戶發(fā)展監(jiān)測(cè)分析機(jī)制,針對(duì)不同類型個(gè)體工商戶開展發(fā)展情況、經(jīng)營(yíng)方式、人員結(jié)構(gòu)、社會(huì)貢獻(xiàn)、利益訴求等多維度分析研究,形成研究報(bào)告,為相關(guān)部門出臺(tái)有針對(duì)性政策措施提供輔助支持。

      三、工作要求

      開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶,是提高本地區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵舉措和重點(diǎn)工作,要主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委政府和多方力量支持,深入研究謀劃,積極協(xié)調(diào)推動(dòng),確保整體工作落地落實(shí)。

      (一)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

      個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、著眼個(gè)體工商戶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制度設(shè)計(jì),是激發(fā)個(gè)體工商戶發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、提升總體發(fā)展質(zhì)量的重要途徑,是統(tǒng)籌各方面資源、增強(qiáng)服務(wù)個(gè)體工商戶各項(xiàng)政策措施精準(zhǔn)性、有效性的重要方式,是提振個(gè)體工商戶發(fā)展信心、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效手段。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作的重要意義,將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的重要手段,持續(xù)深入落實(shí)。

      (二)切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)同

      各相關(guān)部門積極推薦本領(lǐng)域優(yōu)秀個(gè)體工商戶,參加分類評(píng)選認(rèn)定,結(jié)合自身職能實(shí)際,主動(dòng)落實(shí)分型分類精準(zhǔn)幫扶任務(wù),研究出臺(tái)更加精準(zhǔn)有效政策措施,不斷提升政策含金量。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用和密切聯(lián)系個(gè)體工商戶的優(yōu)勢(shì),做好政策宣傳普及、專項(xiàng)調(diào)查調(diào)研、實(shí)施效果評(píng)估、推動(dòng)黨的建設(shè)等工作,協(xié)同推動(dòng)政策制度的有效供給和發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

      (三)堅(jiān)持公平公正公開

      在組織開展“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的申報(bào)、推薦、認(rèn)定等工作中,要嚴(yán)格遵循自愿原則,依法依規(guī)履行相關(guān)程序,做好信息公示和異議處理工作。嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律要求,不得在分類認(rèn)定、評(píng)估確認(rèn)和扶持政策兌現(xiàn)過程中,向個(gè)體工商戶收費(fèi)、攤派或索要財(cái)物。能夠通過政府部門之間信息共享獲得的材料和數(shù)據(jù),不得要求個(gè)體工商戶另行提供,減輕個(gè)體工商戶申報(bào)負(fù)擔(dān)。

      (四)積極加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

      要通過多種途徑加大政策宣傳力度,引導(dǎo)個(gè)體工商戶準(zhǔn)確理解、廣泛關(guān)注、積極參與分型分類精準(zhǔn)幫扶工作,擴(kuò)大政策覆蓋面。通過多種方式擴(kuò)大“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的知名度和影響力,宣傳個(gè)體經(jīng)營(yíng)者艱苦創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、黨建引領(lǐng)、大膽創(chuàng)新等典型經(jīng)驗(yàn)和突出事跡,更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要及時(shí)關(guān)注輿情動(dòng)向、加強(qiáng)正面引導(dǎo),妥善處理個(gè)體工商戶對(duì)分型分類結(jié)果的異議和申訴,確保平穩(wěn)有序。

      附件:《常州市個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作方案》

      常州市扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室   

      2024年8月29日                  

      (此件公開發(fā)布)


      附件

      常州市個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作方案

      為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的決策部署,落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》有關(guān)規(guī)定,全面推進(jìn)常州市個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作,不斷提升個(gè)體工商戶的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)能力,提高總體生存周期、活躍度和發(fā)展質(zhì)量。結(jié)合常州實(shí)際,制定本方案。

      一、個(gè)體工商戶分型幫扶

      個(gè)體工商戶分型是市場(chǎng)監(jiān)管部門將實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶,按照存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)狀況、納稅情況、雇工人數(shù)等指標(biāo),劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”三種類型,根據(jù)個(gè)體工商戶不同發(fā)展階段特點(diǎn)實(shí)施針對(duì)性幫扶措施。

      (一)基本概念

      個(gè)體工商戶分型包括“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”,具體是指:

      生存型:處于初創(chuàng)或維持經(jīng)營(yíng)階段,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,銷售額或者營(yíng)業(yè)收入相對(duì)較低的個(gè)體工商戶。

      成長(zhǎng)型:處于穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營(yíng)階段,有少量雇員或者實(shí)際繳納過稅款,有一定銷售額或者營(yíng)業(yè)收入的個(gè)體工商戶。

      發(fā)展型:處于發(fā)展壯大階段,經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,有一定稅收貢獻(xiàn)度或者吸納就業(yè)能力較強(qiáng),銷售額或者營(yíng)業(yè)收入較高,擁有良好商譽(yù)的個(gè)體工商戶。

      (二)分型原則

      個(gè)體工商戶分型基于登記注冊(cè)、信用監(jiān)管、稅務(wù)、社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等數(shù)據(jù)完成,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一。在實(shí)踐中進(jìn)行完善,通過擴(kuò)展數(shù)據(jù)歸集范圍、豐富分型標(biāo)準(zhǔn)維度,使分型結(jié)果更加精準(zhǔn)科學(xué)、符合實(shí)際。

      (三)分型方式

      1.分型周期:每年7月份,在個(gè)體工商戶年度報(bào)告結(jié)束后,由省市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行一次個(gè)體工商戶集中分型判定,將分型結(jié)果在省“個(gè)體工商戶名錄”中分別標(biāo)注為“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”,并將數(shù)據(jù)于8月中旬前匯總至全國(guó)“個(gè)體工商戶名錄”。分型判定與國(guó)家法人庫、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)和稅務(wù)部門相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),對(duì)不滿足基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶,及時(shí)標(biāo)注為“不符合分型條件”。

      2.查詢公示:個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾可以通過“江蘇省個(gè)體工商戶名錄網(wǎng)”和“全國(guó)個(gè)體工商戶發(fā)展網(wǎng)”,查詢個(gè)體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn),并以個(gè)體工商戶名稱或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為關(guān)鍵詞查詢分型結(jié)果。分型結(jié)果通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個(gè)體工商戶名下,并進(jìn)行標(biāo)注和公示。

      3.異議處理:對(duì)分型結(jié)果存在異議的,個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者可以通過省“個(gè)體工商戶名錄”的異議申訴模塊提出,市場(chǎng)監(jiān)管部門參照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)劃型判定工作的通知》(國(guó)市監(jiān)注發(fā)〔2022〕76號(hào))要求及時(shí)處理申訴異議。符合標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)調(diào)整分型結(jié)果,并答復(fù)申訴人。

      (四)分型標(biāo)準(zhǔn)

      1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):符合分型條件的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)為登記在冊(cè)狀態(tài)(即不含吊銷、注銷、撤銷狀態(tài)),并且上一年度已報(bào)送年度報(bào)告。同時(shí),不屬于以下情形:

      A.被市場(chǎng)監(jiān)管部門標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),尚未恢復(fù)正常記載狀態(tài)的;

      B.列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單,未實(shí)施信用修復(fù)的;

      C.被稅務(wù)部門列為“非正常戶”,尚未解除的;

      D.據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》已辦理歇業(yè)備案,尚在法定最長(zhǎng)歇業(yè)期內(nèi)的(季節(jié)性經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶除外)。

      當(dāng)年新成立的個(gè)體工商戶,自動(dòng)認(rèn)定符合分型條件。

      2.分型標(biāo)準(zhǔn):A.生存型。符合分型條件但不滿足“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”標(biāo)準(zhǔn)的所有個(gè)體工商戶。

      B.成長(zhǎng)型。成立2年(含)以上,并且滿足以下條件之一:

      ①上一年度實(shí)際繳納過稅款;

      ②年報(bào)銷售額在36萬元(含)以上,120萬元以下;

      ③上一年度有以單位形式為1-3名(含)雇員繳納社保的記錄(含經(jīng)營(yíng)者本人);

      ④設(shè)立時(shí)間20年(含)至25年。

      C.發(fā)展型。成立2年(含)以上,并且滿足以下條件之一:

      ①稅務(wù)部門認(rèn)定的一般納稅人;

      ②年報(bào)銷售額在120萬(含)以上;

      ③上一年度有以單位形式為4名(含)以上雇員繳納社保的記錄(含經(jīng)營(yíng)者本人);

      ④擁有1件(含)以上以個(gè)體工商戶或者其經(jīng)營(yíng)者為商標(biāo)持有人并在經(jīng)營(yíng)中實(shí)際使用的商標(biāo),或擁有1件(含)以上以個(gè)體工商戶或者其經(jīng)營(yíng)者為專利權(quán)人的專利;

      ⑤設(shè)立時(shí)間25年(含)以上。

      (五)精準(zhǔn)幫扶措施

      1. “生存型”個(gè)體工商戶。開展創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù),不斷激發(fā)個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)活力,幫助初創(chuàng)型、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的個(gè)體工商戶“穩(wěn)得住”。優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者直接變更、“一件事一次辦”、集中登記等改革,打造“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”登記服務(wù)。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,確保個(gè)體工商戶依法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),為個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)人員提供財(cái)稅、金融、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、人力資源和社會(huì)保障等方面政策法規(guī)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。統(tǒng)籌整合資源,鼓勵(lì)有條件地區(qū)為個(gè)體工商戶提供低價(jià)或免費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。落實(shí)政策性貸款,支持符合條件個(gè)體工商戶申請(qǐng)“常個(gè)貸”、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸,給予低息信貸支持。實(shí)施包容審慎監(jiān)管,對(duì)違法情節(jié)輕微的,依法不予行政處罰。

      2. “成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶。開展支持發(fā)展創(chuàng)新服務(wù),幫助處于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、有一定銷售額或者營(yíng)業(yè)收入的個(gè)體工商戶“活得好”?!俺砷L(zhǎng)型”個(gè)體工商戶同時(shí)可以享受針對(duì)“生存型”個(gè)體工商戶的支持措施。打造優(yōu)質(zhì)用工服務(wù),推動(dòng)“一縣一零工市場(chǎng)”建設(shè),提供精準(zhǔn)匹配、即時(shí)快招的零工市場(chǎng)暖心服務(wù)。強(qiáng)化金融服務(wù)支持,引導(dǎo)信貸資源向個(gè)體工商戶傾斜,推動(dòng)降低融資成本,增強(qiáng)信貸產(chǎn)品針對(duì)性、有效性。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼規(guī)定,提升經(jīng)營(yíng)者技能素質(zhì)水平。支持申請(qǐng)商標(biāo)、申報(bào)專利等,提供“一對(duì)一”指導(dǎo),創(chuàng)造便利條件。

      3. “發(fā)展型”個(gè)體工商戶。開展轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù),幫助處于持續(xù)壯大階段、有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的個(gè)體工商戶“飛得高”?!鞍l(fā)展型”個(gè)體工商戶同時(shí)可以享受針對(duì)“生存型”“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶的支持措施。強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù),依托質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn),綜合提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。開展行政合規(guī)指導(dǎo),提供公益性法律咨詢、“法治體檢”等法律服務(wù)。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用管理能力,支持申請(qǐng)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志,開展商標(biāo)品牌培育,挖掘“老字號(hào)”商標(biāo)品牌資源,加大個(gè)體工商戶字號(hào)、商標(biāo)等權(quán)益保護(hù)力度。支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),在市場(chǎng)準(zhǔn)入、組織管理、補(bǔ)貼補(bǔ)助、貸款融資、用地用工等方面給予政策支持,做好轉(zhuǎn)型企業(yè)跟蹤服務(wù)。

      二、個(gè)體工商戶分類培育

      個(gè)體工商戶分類培育是對(duì)特色鮮明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€(gè)體工商戶分為“名特優(yōu)新”四類,定期進(jìn)行認(rèn)定,建立名錄數(shù)據(jù)庫,開展重點(diǎn)培育的措施。

      (一)基本概念

      “名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶是指:

      “名”即“知名”個(gè)體工商戶:產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力,在縣級(jí)及以上行政區(qū)域有較高市場(chǎng)占有率或知名度。

      “特”即“特色”個(gè)體工商戶:依托區(qū)域文化和旅游資源,經(jīng)營(yíng)旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù),經(jīng)營(yíng)理念或經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)特,具有代表性。

      “優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個(gè)體工商戶:長(zhǎng)期誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)超過一定年限,在服務(wù)某一領(lǐng)域客戶群體或者產(chǎn)品線方面具有較強(qiáng)專業(yè)能力。

      “新”即“新興”個(gè)體工商戶:率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營(yíng),在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用,有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富。

      (二)分類原則

      個(gè)體工商戶分類培育堅(jiān)持政府引導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認(rèn)定、公正公開的原則。符合本地分類標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶,經(jīng)自主申報(bào)或者部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)推薦,由市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定后,成為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶?!懊貎?yōu)新”認(rèn)定信息通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個(gè)體工商戶名下,并進(jìn)行標(biāo)注和公示。

      (三)基礎(chǔ)分類標(biāo)準(zhǔn)

      個(gè)體工商戶分類基于分型結(jié)果,原則上從“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶中認(rèn)定,部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)推薦認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶可以不受此限。對(duì)退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶,可以適當(dāng)放寬分類來源。

      個(gè)體工商戶有以下情形之一的,不得申報(bào)或者推薦為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶:

      A.申報(bào)或推薦之日前2年內(nèi)有在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰信息,尚未完成信用修復(fù);

      B.個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者被人民法院列為失信被執(zhí)行人。

      (四)常州市分類標(biāo)準(zhǔn)

      A.“知名類”個(gè)體工商戶須滿足下列任一條件:

      ①產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),在縣級(jí)及以上行政區(qū)域或在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有較高市場(chǎng)占有率或者知名度(近一年內(nèi)月平均營(yíng)業(yè)收入在1萬元以上;單一品類商品一年內(nèi)月銷售銷量保持在100件以上);

      ②擁有自主商標(biāo)品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)@麢?quán),且有一定知名度(與主營(yíng)經(jīng)營(yíng)范圍一致);

      ③為地方龍頭企業(yè)(包括但不限于獲得各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、江蘇制造業(yè)龍頭企業(yè)、納稅“雙百”企業(yè))提供配套服務(wù)3年以上的;

      ④在某類商品銷售上已形成自己品牌,經(jīng)營(yíng)2家以上門店或有其他經(jīng)營(yíng)戶加盟的連鎖店;

      ⑤受到過區(qū)縣(開發(fā)區(qū))以上政府部門評(píng)比表彰的個(gè)體工商戶,或在市委、省局“小個(gè)?!秉h建方面獲得過榮譽(yù)或者確定為“小個(gè)?!秉h建示范點(diǎn)等。

      B.“特色類”個(gè)體工商戶須滿足下列任一條件:

      ①?gòu)氖卤镜刂攸c(diǎn)打造的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)品牌等行業(yè),如餐飲文創(chuàng)、手工藝品、農(nóng)副產(chǎn)品等,獲得地理標(biāo)志的特色產(chǎn)品和市級(jí)以上品牌認(rèn)可的優(yōu)先;

      ②從事特色服務(wù)且具有代表性和認(rèn)可度的,或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于民間傳統(tǒng)藝術(shù),屬于本地傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨惹矣幸欢ㄖ鹊膫€(gè)體工商戶,如推拿、理療、針灸等;

      ③經(jīng)營(yíng)理念或經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)特,或從事具有蘇南特色的個(gè)體工商戶,如特色手工店、農(nóng)家樂、特色餐飲名店等;

      ④個(gè)體工商戶獲評(píng)(縣級(jí)以上)星級(jí)農(nóng)家樂或等級(jí)民宿,獲得市級(jí)以上部門、行業(yè)商會(huì)等榮譽(yù)。

      C.“優(yōu)質(zhì)類”個(gè)體工商戶須滿足下列任一條件:

      ①擁有縣級(jí)以上政府認(rèn)定的老字號(hào)、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志;

      ②執(zhí)著堅(jiān)守、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)超過一定年限,成立時(shí)間悠久、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品服務(wù)獨(dú)有特色、在周邊有口皆碑的個(gè)體工商戶;

      ③經(jīng)營(yíng)者曾獲二級(jí)以上職業(yè)資格證書或相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書、技能榮譽(yù);

      ④經(jīng)營(yíng)者擁有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè);

      ⑤產(chǎn)品取得相關(guān)管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的,產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證)。

      D.“新興類”個(gè)體工商戶須滿足下列任一條件:

      ①率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營(yíng),在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用,有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富;

      ②依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動(dòng),在相關(guān)平臺(tái)的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶數(shù)量大,經(jīng)營(yíng)狀況良好等;

      ③經(jīng)營(yíng)者擁有與經(jīng)營(yíng)范圍相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利,或擁有用于高技術(shù)研發(fā)的專業(yè)設(shè)備;

      ④從事與1650江蘇現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)評(píng)選的“全國(guó)先進(jìn)個(gè)體工商戶”,受到縣級(jí)以上黨委、政府或者省級(jí)以上工作部門表彰的優(yōu)秀個(gè)體工商戶,滿足基礎(chǔ)分類標(biāo)準(zhǔn)的,優(yōu)先入庫。

      (五)分類比例

      各地市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,結(jié)合本區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃,研究制定本地區(qū)“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶的分類標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公示。

      各地要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),成熟一批入庫一批?!懊貎?yōu)新”個(gè)體工商戶的數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”個(gè)體工商戶總數(shù)的5%以內(nèi)(以每年個(gè)體工商戶集中分型判定數(shù)量為基準(zhǔn)),“名特優(yōu)新”四個(gè)類型個(gè)體工商戶之間不設(shè)數(shù)量比例要求。同一個(gè)體工商戶只能認(rèn)定為其中一種類型。同一自然人在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個(gè)個(gè)體工商戶的,最多只能有一個(gè)個(gè)體工商戶獲得認(rèn)定。

      (六)分類來源

      1.自主申報(bào)認(rèn)定。個(gè)體工商戶根據(jù)屬地原則,登錄“分型分類培育管理平臺(tái)”,完成自主申報(bào)。市場(chǎng)監(jiān)管部門經(jīng)走訪核實(shí)、征求意見、信息公示等步驟后,完成“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定。

      2.部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)推薦認(rèn)定。充分發(fā)揮各地扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制作用,調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)積極性,對(duì)有代表性、亟須進(jìn)行保護(hù)、具有導(dǎo)向作用的個(gè)體工商戶,如老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村工匠、退役軍人創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀代表人物等,經(jīng)相關(guān)部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)組織推薦,由同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。

      在分型分類精準(zhǔn)幫扶政策實(shí)施初期,各地可以更多通過部門推薦、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式,挖掘培育本區(qū)域“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。

      (七)分類方法

      1.時(shí)間安排。個(gè)體工商戶分類每年定期組織開展一次,在個(gè)體工商戶集中分型判定結(jié)束后進(jìn)行。當(dāng)年8月中旬起,省市場(chǎng)監(jiān)管局在完成個(gè)體工商戶分型判定基礎(chǔ)上,組織開展“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的認(rèn)定工作。各地依托“分型分類培育管理平臺(tái)”,完成申報(bào)、推薦、認(rèn)定、公示等各項(xiàng)程序,并于每年11月底前完成分類。次年1月1日起,認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶享受相關(guān)扶持政策。

      2.推薦和認(rèn)定方式。“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶推薦和認(rèn)定工作,以設(shè)區(qū)市或者縣(市、區(qū))為單位進(jìn)行。

      自主申報(bào)認(rèn)定的,個(gè)體工商戶申報(bào)后,設(shè)區(qū)市或者縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門通過“分型分類培育管理平臺(tái)”進(jìn)行審核,開展走訪核實(shí)后,對(duì)符合條件的予以初步認(rèn)定并標(biāo)注具體分類,報(bào)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門。上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門可以通過抽查方式進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)認(rèn)為不符合認(rèn)定條件的個(gè)體工商戶,可以要求限期補(bǔ)充材料或者不予認(rèn)定。

      部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)推薦認(rèn)定的,省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門組織同級(jí)相關(guān)部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行推薦,并通過“分型分類培育管理平臺(tái)”進(jìn)行審核后予以認(rèn)定。擬推薦為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶的,需要事先征得經(jīng)營(yíng)者本人同意。

      (八)有效期和中期評(píng)估

      “名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶認(rèn)定有效期為3年,以認(rèn)定時(shí)間為準(zhǔn)。有效期內(nèi),“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)通過培育平臺(tái),于每年7月底前完成信息報(bào)告。個(gè)體工商戶變更經(jīng)營(yíng)者的,要在變更后及時(shí)報(bào)告。認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)審核信息報(bào)告,并對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶是否繼續(xù)符合分型和分類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)已不符合標(biāo)準(zhǔn)的,取消認(rèn)定。符合以下情形之一的,有效期延長(zhǎng)3年:

      A.銷售額或者營(yíng)業(yè)收入、繳稅、吸納就業(yè)等指標(biāo)3年內(nèi)有明顯增長(zhǎng)的;

      B.3年內(nèi)獲得過縣級(jí)以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的;

      C.由認(rèn)定時(shí)的“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶提升為“發(fā)展型”個(gè)體工商戶,或者由“生存型”個(gè)體工商戶提升為“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶的;

      D.推薦認(rèn)定的個(gè)體工商戶,經(jīng)推薦部門同意的。

      已認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶,存在以下情形應(yīng)移除出庫:

      A.在自主申報(bào)過程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假取得認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)定,被撤銷認(rèn)定之日起5年內(nèi)不得再次申報(bào);

      B.發(fā)生注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,或者轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)時(shí),將被自動(dòng)移除出庫;

      C.存在發(fā)生重大安全事故、重大負(fù)面輿情等情形。

      (九)重點(diǎn)培育舉措

      1. “知名類”個(gè)體工商戶。對(duì)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量好、有一定品牌影響力、深受群眾喜愛的“知名類”個(gè)體工商戶,加大品牌培育力度,調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織、消費(fèi)者組織、新聞媒體等各方力量,多渠道、多方式加大宣傳推介。搭建供需對(duì)接渠道,為“知名類”個(gè)體工商戶搭建展示、交流、合作平臺(tái)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)等區(qū)域,設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站,提升商標(biāo)申請(qǐng)便利服務(wù),加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)品牌管理、保護(hù)、規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)。推進(jìn)“一刻鐘”便民生活圈建設(shè),為個(gè)體工商戶打造更多發(fā)展平臺(tái)。

      2. “特色類”個(gè)體工商戶。對(duì)依托本地特色產(chǎn)業(yè)和旅游資源,開展旅游接待、傳統(tǒng)手工藝制作、土特產(chǎn)銷售、特色餐飲服務(wù)的“特色類”個(gè)體工商戶,積極打造個(gè)體工商戶集中的區(qū)域品牌,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。給予特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源傾斜,在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量追溯、營(yíng)銷服務(wù)等方面加大服務(wù)支持力度。鼓勵(lì)商圈、步行街及大型商業(yè)綜合體舉辦各類展銷活動(dòng)。鼓勵(lì)支持符合條件個(gè)體工商戶參與鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量效益提升系列行動(dòng)及產(chǎn)品線路推廣等項(xiàng)目,參加消費(fèi)季、美食節(jié)等活動(dòng)。

      3.“優(yōu)質(zhì)類”個(gè)體工商戶。對(duì)傳承民間傳統(tǒng)技藝,執(zhí)著堅(jiān)守、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的“優(yōu)質(zhì)類”個(gè)體工商戶,加大對(duì)百年老店、非遺傳承、民俗文化等進(jìn)行挖掘整理和宣傳報(bào)道力度,提升社會(huì)知曉度和美譽(yù)度。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨燃妓噦鞒兄笇?dǎo),積極培養(yǎng)新一代傳人、匠人。鼓勵(lì)支持“優(yōu)質(zhì)類”個(gè)體工商戶參與標(biāo)準(zhǔn)制定,給予主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶指導(dǎo)服務(wù)。因地制宜提供運(yùn)營(yíng)管理、營(yíng)銷策劃等方面的培訓(xùn)輔導(dǎo),著力提升優(yōu)質(zhì)類個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)能力水平。

      4.“新興類”個(gè)體工商戶。對(duì)積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“新興類”個(gè)體工商戶,支持線上經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)零售、小餐飲、便民服務(wù)等經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶,積極拓展直播電商、社交電商等線上銷售渠道。支持拓展市場(chǎng),引導(dǎo)有實(shí)力的新興個(gè)體工商戶參加境內(nèi)外展會(huì),為其開展跨境線上交易、外貿(mào)服務(wù)、支付結(jié)算等提供指導(dǎo)和幫助。支持融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)大型企業(yè)、鏈主企業(yè)與新興個(gè)體工商戶加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等方面合作,形成協(xié)作配套。支持提升競(jìng)爭(zhēng)力,鼓勵(lì)引導(dǎo)增加研發(fā)投入,強(qiáng)化核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力,指導(dǎo)申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

      三、分型數(shù)據(jù)庫和分類名錄庫

      (一)分型數(shù)據(jù)庫

      個(gè)體工商戶分型數(shù)據(jù)庫基于省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)建“分型分類培育管理平臺(tái)”實(shí)現(xiàn),按照分型規(guī)則,從個(gè)體工商戶分型分類數(shù)據(jù)資源池中抽取個(gè)體工商戶基本數(shù)據(jù)和分型指標(biāo)數(shù)據(jù),通過技術(shù)手段交叉比對(duì),對(duì)入庫個(gè)體工商戶進(jìn)行“三型”標(biāo)注,形成常州市個(gè)體工商戶分型數(shù)據(jù)庫,與現(xiàn)有江蘇省“個(gè)體工商戶名錄”共享查詢?nèi)肟诤彤愖h申訴處理渠道。

      (二)分類名錄庫

      個(gè)體工商戶分類名錄庫基于“分型分類培育管理平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)。通過個(gè)體工商戶自主申報(bào)或者部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)推薦,按程序要求審核認(rèn)定后,形成常州市個(gè)體工商戶分類名錄庫。

      (三)數(shù)據(jù)匯總上報(bào)

      按照市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,由省市場(chǎng)監(jiān)管局同步上傳個(gè)體工商戶分型數(shù)據(jù)和分類名錄數(shù)據(jù)至市場(chǎng)監(jiān)管總局,依托“全國(guó)個(gè)體工商戶發(fā)展網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等方面的信息共享。

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