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各轄市（區(qū)）民政局，經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)保障局，局各處室，局各直屬單位：
現(xiàn)將《全市民政系統(tǒng)沖刺全國(guó)文明城市“四連冠”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
常州市民政局
2020年7月13日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
全市民政系統(tǒng)沖刺全國(guó)文明城市“四連冠”工作實(shí)施方案
根據(jù)全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“四連冠”工作推進(jìn)大會(huì)精神，按照《全國(guó)文明城市指標(biāo)體系責(zé)任分解表》，結(jié)合工作實(shí)際，制定《全市民政系統(tǒng)沖刺全國(guó)文明城市“四連冠”工作實(shí)施方案》如下：
一、工作目標(biāo)
在鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，緊扣測(cè)評(píng)體系，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展提升社區(qū)服務(wù)管理功能、健全“一約四會(huì)”制度、發(fā)展志愿服務(wù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人、加強(qiáng)單位自身文明創(chuàng)建等活動(dòng)，通過(guò)完善設(shè)施、規(guī)范管理、集中整治等工作措施，確保各項(xiàng)由民政部門(mén)承擔(dān)的網(wǎng)上申報(bào)、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等工作任務(wù)全面達(dá)到全國(guó)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)要求，全力以赴助力我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市“四連冠”。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提升社區(qū)常態(tài)長(zhǎng)效管理水平。針對(duì)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施不完備、活動(dòng)不常態(tài)等突出問(wèn)題，探索社區(qū)服務(wù)便民、利民、惠民模式，提升社區(qū)長(zhǎng)效管理水平。加強(qiáng)社區(qū)“綜合服務(wù)中心、道德講堂、家長(zhǎng)學(xué)校、未成年人活動(dòng)中心、志愿服務(wù)站”等五大載體建設(shè)，確保場(chǎng)所面積達(dá)標(biāo)、設(shè)備齊全、功能完善、活動(dòng)常態(tài)。完善“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理機(jī)制，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，提升社區(qū)為民服務(wù)水平。規(guī)范社區(qū)道德講堂活動(dòng)頻次和流程，常態(tài)開(kāi)展科普、普法、誠(chéng)信紅黑榜宣傳進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。（牽頭處室：局基層政權(quán)和社區(qū)治理處；責(zé)任單位：各區(qū)民政部門(mén)）
（二）深化社區(qū)未成年人關(guān)愛(ài)活動(dòng)。牽頭會(huì)同市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市關(guān)工委，開(kāi)展社區(qū)未成年人關(guān)愛(ài)活動(dòng)，采取結(jié)對(duì)共建、公益創(chuàng)投等模式，組織、引導(dǎo)廣大社會(huì)組織深入城鄉(xiāng)社區(qū)、居民小區(qū)，開(kāi)展公益助學(xué)、親情陪護(hù)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛(ài)類(lèi)志愿服務(wù)，切實(shí)為未成年人送溫暖，確?！霸略掠谢顒?dòng)、持續(xù)不斷線”。加大社區(qū)關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人政策宣傳和氛圍營(yíng)造力度，有效提升全市關(guān)愛(ài)未成年人工作滿(mǎn)意度和活動(dòng)知曉率、參與率。（牽頭處室：局社會(huì)事務(wù)處；責(zé)任單位：各區(qū)民政部門(mén)）
（三）做好社區(qū)文明結(jié)對(duì)共建工作。重點(diǎn)圍繞社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)（建好一個(gè)文化服務(wù)中心、一個(gè)道德講堂、一個(gè)志愿服務(wù)站、一個(gè)家長(zhǎng)學(xué)校、一個(gè)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所）和居住小區(qū)環(huán)境秩序“四新一亮”要求（小區(qū)路面硬化出新、環(huán)衛(wèi)綠化美化出新、樓道通暢整潔出新、公益宣傳載體出新、亮化達(dá)標(biāo)）。（牽頭處室：局基層政權(quán)和社區(qū)治理處；責(zé)任單位：各區(qū)民政部門(mén)）。組織民政系統(tǒng)干部職工深入社區(qū)開(kāi)展市文明行為促進(jìn)條例宣傳、科普普法教育、家風(fēng)家訓(xùn)傳承、“善行義舉榜”選樹(shù)、道德講堂、“鄰里守望”相助等志愿服務(wù)活動(dòng)，每季度組織到結(jié)對(duì)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)不少于1次。（牽頭處室：局機(jī)關(guān)黨委；責(zé)任單位：局各有關(guān)處室、相關(guān)直屬單位）
（四）推行“一約四會(huì)”培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。全面推行村（居）“一約四會(huì)”制度（村規(guī)民約或居民公約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì)），強(qiáng)化群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。（牽頭處室：局基層政權(quán)和社區(qū)治理處、社會(huì)組織管理處、社會(huì)事務(wù)處；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）民政部門(mén)）扎實(shí)開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，治理婚喪事大操大辦、高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陋習(xí)，推進(jìn)殯葬改革，引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)。（牽頭處室：局社會(huì)事務(wù)處；責(zé)任單位：各轄市（區(qū)）民政部門(mén)）
（五）開(kāi)展單位自身文明創(chuàng)建活動(dòng)。組織開(kāi)展好本單位的道德講堂活動(dòng)。優(yōu)化公益宣傳管理，按照《全國(guó)文明城市長(zhǎng)效建設(shè)實(shí)地測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》要求，從市級(jí)公益廣告庫(kù)中分類(lèi)、分主題選擇宣傳內(nèi)容，在單位內(nèi)部及庭院圍欄高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)更新，同時(shí)，通過(guò)多種形式宣傳報(bào)道全市民政系統(tǒng)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)和典型做法。（牽頭處室：局行政服務(wù)處）
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作實(shí)際建立市民政局全國(guó)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），統(tǒng)籌推進(jìn)沖刺全國(guó)文明城市“四連冠”工作。創(chuàng)建迎檢時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)民政部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自調(diào)度、親自督導(dǎo)，確保資金人員保障到位，難點(diǎn)問(wèn)題解決到位，工作任務(wù)落實(shí)到位；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、靠前抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)；牽頭處室要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)負(fù)起組織實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)、督促檢查、匯總報(bào)送等職責(zé)；責(zé)任單位要按照職責(zé)分工積極主動(dòng)配合，共同抓好工作落實(shí)。
（二）落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)和局各有關(guān)處室、直屬單位要在落實(shí)好本方案五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照沖刺《全國(guó)文明城市“四連冠”民政任務(wù)分解表》（見(jiàn)附件2），務(wù)實(shí)高效開(kāi)展好其他各項(xiàng)工作，并確保于2020年7月30日前全面達(dá)標(biāo)并長(zhǎng)效保持，全力爭(zhēng)取加分項(xiàng)，堅(jiān)決避免減分項(xiàng)。工作中要注重收集積累資料，建立健全臺(tái)賬，確保順利通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)、實(shí)地考察和問(wèn)卷調(diào)查等考評(píng)驗(yàn)收工作。
（三）強(qiáng)化督促檢查。局各處室、單位和各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要常態(tài)化開(kāi)展督促檢查工作，全面掌握工作進(jìn)展情況，對(duì)工作進(jìn)展較慢的要及時(shí)進(jìn)行督辦催辦，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保如期高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，并于每月30日前將工作開(kāi)展和督查情況報(bào)市民政局全國(guó)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
聯(lián)系人：張寬，電話(huà)：85681596
附件：1.市民政局全國(guó)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成
員名單
2.沖刺全國(guó)文明城市“四連冠”民政任務(wù)分解表
3.全國(guó)文明城市長(zhǎng)效建設(shè)實(shí)地測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（市社區(qū)工作組）
附件1
市民政局全國(guó)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：王 莉 黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：楊繼洪 黨組成員、副局長(zhǎng)
于巧錫 黨組成員、副局長(zhǎng)
潘 奕 黨組成員、副局長(zhǎng)
楊 鐵 黨組成員、副局長(zhǎng)
徐慧生 黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)
常遠(yuǎn)明 黨組成員、專(zhuān)職委員
成 員：孫啟明、承文菊、黃孝峰、周曉文、王江華、戴亞君、莊韌、潘真、王芃佳、張武彪、王紅、王銳紅、劉劍、王政、徐玉娟、趙靈、郁桂娣、狄國(guó)芬、楊樂(lè)民、張一駿
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在基層政權(quán)和社區(qū)治理處，負(fù)責(zé)全國(guó)文明城市常態(tài)長(zhǎng)效建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
附件2
沖刺全國(guó)文明城市“四連冠”民政任務(wù)分解表
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測(cè)評(píng)
項(xiàng)目
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指標(biāo)
名稱(chēng)
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測(cè)評(píng)內(nèi)容
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測(cè) 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn)
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網(wǎng)上申報(bào)具體要求
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責(zé)任處室、單位
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Ⅰ-2
社會(huì)
主義
核心
價(jià)值
觀建
設(shè)
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Ⅱ-4
組織
實(shí)施
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Ⅲ-6
貫徹中央
部署要求
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1）落實(shí)中辦《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》、中辦國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省相關(guān)部署要求，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，弘揚(yáng)共筑美好生活夢(mèng)想的時(shí)代新風(fēng)，激勵(lì)人們向上向善、孝老愛(ài)親，忠于祖國(guó)、忠于人民。
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②提供本市貫徹《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》的情況（說(shuō)明報(bào)告）。
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*行政
服務(wù)處
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Ⅱ-5
教育
實(shí)踐
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Ⅲ-8
融入日常
生活
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2）開(kāi)展市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范等規(guī)范守則教育實(shí)踐活動(dòng)。
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說(shuō)明把核心價(jià)值觀融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范，在黨員干部、公眾人物、青少年中開(kāi)展規(guī)范守則教育實(shí)踐活動(dòng)的情況（說(shuō)明報(bào)告，圖片資料）。
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*社區(qū)處
社管處
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測(cè)評(píng)
項(xiàng)目
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指標(biāo)
名稱(chēng)
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測(cè)評(píng)內(nèi)容
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測(cè) 評(píng) 標(biāo) 準(zhǔn)
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網(wǎng)上申報(bào)具體要求
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責(zé)任處室、單位
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Ⅰ-2
社會(huì)
主義
核心
價(jià)值
觀建
設(shè)
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Ⅱ-6
文化
培育
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Ⅲ-11
保護(hù)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
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1）以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。
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①提供傳統(tǒng)節(jié)日期間本市開(kāi)展主題活動(dòng)的情況（2020年春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)期間可提供反映開(kāi)展線上活動(dòng)的圖片資料）（說(shuō)明報(bào)告、圖片資料）。
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*社會(huì)事務(wù)處（清明節(jié)）
殯儀館、殯管所
*養(yǎng)老服務(wù)處（重陽(yáng)節(jié)）
福利院
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Ⅰ-3
培育文明
道德
風(fēng)尚
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Ⅱ-8
志愿
服務(wù)
制度化
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Ⅲ-14
制度化建設(shè)
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1）落實(shí)國(guó)務(wù)院《志愿服務(wù)條例》，落實(shí)中央文明委《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見(jiàn)》；
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說(shuō)明本市國(guó)務(wù)院《志愿服務(wù)條例》，落實(shí)中央文明委《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見(jiàn)》的情況（說(shuō)明報(bào)告）；
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*組織
人事處
機(jī)關(guān)黨委
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3）建立健全登記注冊(cè)、服務(wù)記錄、關(guān)系轉(zhuǎn)接、褒獎(jiǎng)激勵(lì)等機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目常態(tài)化。
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說(shuō)明本市推進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目常態(tài)化的具體舉措和實(shí)際成效，列舉具有本地特色的志愿服務(wù)項(xiàng)目。（說(shuō)明報(bào)告、圖片資料）。
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*組織
人事處
機(jī)關(guān)黨委
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Ⅱ-8
志愿
服務(wù)
制度化
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Ⅲ-14
制度化建設(shè)
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4）以社區(qū)、公共文化設(shè)施、景區(qū)景點(diǎn)、窗口單位、商業(yè)大街為重點(diǎn)，加強(qiáng)志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。
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提供本市公共文化設(shè)施、景區(qū)景點(diǎn)、窗口單位志愿服務(wù)站點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片資料）。
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*組織
人事處
機(jī)關(guān)黨委
社區(qū)治理處
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Ⅲ-15
志愿服務(wù)
活動(dòng)
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1）加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)工作，確定社區(qū)志愿服務(wù)的工作流程和活動(dòng)項(xiàng)目；
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說(shuō)明本市加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)工作，確定社區(qū)志愿服務(wù)的工作流程和活動(dòng)項(xiàng)目的情況（說(shuō)明報(bào)告）；
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*組織
人事處
機(jī)關(guān)黨委
社區(qū)處
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Ⅰ-3
培育
文明
道德
風(fēng)尚
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Ⅱ-8
志愿
服務(wù)
制度化
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Ⅲ-15
志愿服務(wù)
活動(dòng)
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2）開(kāi)展關(guān)愛(ài)援鄂醫(yī)護(hù)人員家庭、空巢老人、留守兒童、困境兒童、困難群體、殘疾人、貧困戶(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，開(kāi)展文明旅游、文明交通、文明上網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)、鄰里互助、社會(huì)治安、健康教育、法律援助等志愿服務(wù)活動(dòng)，圍繞服務(wù)精準(zhǔn)脫貧、美麗中國(guó)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
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①說(shuō)明在城市社區(qū)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)試點(diǎn)工作，依托志愿服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)的情況或工作部署情況（說(shuō)明報(bào)告）；
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*組織
人事處
機(jī)關(guān)黨委
養(yǎng)老服務(wù)處
社會(huì)事務(wù)處
救助站
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②說(shuō)明市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展關(guān)愛(ài)援鄂醫(yī)護(hù)人員家庭、留守兒童、困境兒童、困難群體、殘疾人等志愿服務(wù)活動(dòng)的情況（說(shuō)明報(bào)告，圖片資料）；
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②說(shuō)明市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展關(guān)愛(ài)空巢老人、失能人員志愿服務(wù)活動(dòng)的情況（說(shuō)明報(bào)告，圖片資料）；
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②說(shuō)明市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展關(guān)愛(ài)貧困戶(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)的情況（說(shuō)明報(bào)告，圖片資料）。
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2）開(kāi)展關(guān)愛(ài)援鄂醫(yī)護(hù)人員家庭、空巢老人、留守兒童、困境兒童、困難群體、殘疾人、貧困戶(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，開(kāi)展文明旅游、文明交通、文明上網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)、鄰里互助、社會(huì)治安、健康教育、法律援助等志愿服務(wù)活動(dòng)，圍繞服務(wù)精準(zhǔn)脫貧、美麗中國(guó)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。
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④本市開(kāi)展鄰里互助志愿服務(wù)活動(dòng)的情況（圖片資料）。
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*組織
人事處
機(jī)關(guān)黨委
養(yǎng)老服務(wù)處
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Ⅱ-11
網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)
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Ⅲ-21
網(wǎng)德建設(shè)
工程
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2）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，吸引網(wǎng)民廣泛參與。
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①提供本市部署開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)截圖（圖片資料）；
②說(shuō)明本市網(wǎng)民廣泛參與網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)的情況（說(shuō)明報(bào)告）。
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*社會(huì)組織管理處
社會(huì)救助服務(wù)中心
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Ⅰ-5
公平
正義
的法
治環(huán)
境
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Ⅱ-15
公民
權(quán)益
維護(hù)
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Ⅲ-28
公民權(quán)益
保護(hù)
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1）做好孤殘兒童、棄嬰救助和收養(yǎng)安置工作，制定落實(shí)孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建有未成年人救助保護(hù)中心；
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①提供本市負(fù)責(zé)殘疾兒童、棄嬰救助和收養(yǎng)安置工作的機(jī)構(gòu)或部門(mén)名稱(chēng)及聯(lián)系方式（說(shuō)明報(bào)告）；
②提供本市未成年人救助保護(hù)中心的現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片資料）。
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*社會(huì)
事務(wù)處
兒童福利院
救助站
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2）統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人勞動(dòng)就業(yè)，制定優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施；
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①列舉本市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施（說(shuō)明報(bào)告）。
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*社會(huì)
事務(wù)處
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3）制定養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃；
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①說(shuō)明反映本市制定養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃的情況（說(shuō)明報(bào)告）；
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*養(yǎng)老
服務(wù)處
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②提供本市新建小區(qū)（建成不滿(mǎn)5年）配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的圖片資料。
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*養(yǎng)老
服務(wù)處
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4）有機(jī)構(gòu)承擔(dān)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和婦女權(quán)益保障工作。
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①提供本市承擔(dān)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和婦女權(quán)益保障工作的機(jī)構(gòu)或部門(mén)名稱(chēng)及聯(lián)系方式（說(shuō)明報(bào)告）；
②說(shuō)明本市開(kāi)展婦女權(quán)益保障工作的情況（說(shuō)明報(bào)告）。
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*社會(huì)
事務(wù)處
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Ⅰ-5
公平
正義
的法
治環(huán)
境
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Ⅱ-16
基層
民主
政治
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Ⅲ-29
基層黨群
組織建設(shè)
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加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等基層黨、群組織建設(shè)。
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列舉本市加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等基層黨、群組織建設(shè)的具體舉措（說(shuō)明報(bào)告）。
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*社會(huì)組織管理處
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Ⅲ-30
社區(qū)民主建設(shè)與管理
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社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、駐社區(qū)單位、社會(huì)組織等多方主體和居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。
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①說(shuō)明本市推動(dòng)社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、駐社區(qū)單位、社會(huì)組織等多方主體和居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度的情況（說(shuō)明報(bào)告，圖片資料）；
②提供本市在新冠肺炎疫情防控期間強(qiáng)化社區(qū)管理，提升社區(qū)服務(wù)，發(fā)揮社區(qū)作用，推動(dòng)形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制的情況（說(shuō)明報(bào)告）；
③提供本市促進(jìn)幫助應(yīng)屆高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)的情況（說(shuō)明報(bào)告）。
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*社區(qū)處
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Ⅰ-6
誠(chéng)信
守法
的市
場(chǎng)環(huán)
境
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Ⅱ-17
推進(jìn)
誠(chéng)信
建設(shè)
制度化
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Ⅲ-33
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)
治理
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1）貫徹中央文明委《關(guān)于集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題 提升全社會(huì)誠(chéng)信水平的工作方案》和省相關(guān)部署要求，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的電信詐騙、互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙等19項(xiàng)誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題開(kāi)展集中治理，明確責(zé)任單位，列出任務(wù)清單，定期督促檢查。
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②分別說(shuō)明本市開(kāi)展誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理（不少于10項(xiàng)）的具體舉措和實(shí)際成效（說(shuō)明報(bào)告）。
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*社會(huì)組織管理處
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Ⅰ-7
健康
向上
的人
文環(huán)
境
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Ⅱ-24
市民
文明
素質(zhì)
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Ⅲ-49
公益活動(dòng)
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開(kāi)展扶貧幫困、慈善捐助、支教助學(xué)、無(wú)償獻(xiàn)血、器官捐獻(xiàn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、義演義診、環(huán)境保護(hù)、植綠護(hù)綠等活動(dòng)。
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①提供本市開(kāi)展扶貧幫困、慈善捐助公益活動(dòng)的說(shuō)明報(bào)告和圖片資料（說(shuō)明報(bào)告，圖片資料）。
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*養(yǎng)老
服務(wù)處
社會(huì)救助
服務(wù)中心
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1-9
舒適
便利
的生
活環(huán)
境
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Ⅱ-27城市
管理
和公共服務(wù)
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Ⅲ-57
城市精細(xì)化管理
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4）社會(huì)用語(yǔ)用字文明規(guī)范，地名管理使用規(guī)范有序，城市公共場(chǎng)所無(wú)違章停車(chē)（機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)）、停車(chē)亂收費(fèi)、占道經(jīng)營(yíng)、小廣告亂張貼現(xiàn)象，無(wú)流浪乞討人員滋擾他人、擾亂社會(huì)秩序現(xiàn)象；
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②省級(jí)文明辦征求省級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)本市地名管理使用是否規(guī)范有序作出評(píng)價(jià)（部門(mén)評(píng)價(jià)）。
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*區(qū)劃
地名處
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Ⅲ-59
社區(qū)生活
環(huán)境
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5）社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，水電氣熱通信等公共服務(wù)安全高效優(yōu)質(zhì)，構(gòu)建包括便民市場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、文化活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的15分鐘生活圈。
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①省級(jí)文明辦征求省級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)本市城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率作出評(píng)價(jià)（部門(mén)評(píng)價(jià)）。
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*社區(qū)處
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1-12
長(zhǎng)效
常態(tài)
的創(chuàng)
建工
作機(jī)
制
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Ⅱ-38
以城
帶鄉(xiāng)、
城鄉(xiāng)
共建
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Ⅲ-86
民風(fēng)建設(shè)
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2）支持農(nóng)村開(kāi)展移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)，推進(jìn)婚喪禮俗改革，開(kāi)展文明家庭、文明村、文明鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
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①說(shuō)明本市加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作的具體舉措和實(shí)際成效（說(shuō)明報(bào)告）；
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*社會(huì)
事務(wù)處
社區(qū)處
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備注：1.請(qǐng)各責(zé)任處室、單位整理上報(bào)2018—2020年之間的臺(tái)賬。
2.打*為牽頭處室，負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)臺(tái)賬的收集、整理和匯總。
3.市民政局文明城市臺(tái)賬上報(bào)聯(lián)絡(luò)人：姚黎惠13861238018
附件3
全國(guó)文明城市長(zhǎng)效建設(shè)實(shí)地測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（市社區(qū)工作組）
（市社區(qū)工作組含市民政局、市住建局、市文廣旅局）
一、常州市文明城市指數(shù)測(cè)評(píng)實(shí)地考察指標(biāo)卡片（社區(qū)）
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考核內(nèi)容
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考核指標(biāo)
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公益宣傳
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在顯著位置展示市民公約，倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助；
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展示不少于1處“文明健康 有你有我”公益廣告；
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社區(qū)辦公場(chǎng)所在顯著位置展示不少于3處公益廣告（主題為倡導(dǎo)孝老愛(ài)親、鄰里和諧、綠色生活、節(jié)儉養(yǎng)德、移風(fēng)易俗等）；
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社區(qū)運(yùn)用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容；
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社區(qū)辦公場(chǎng)所在顯著位置設(shè)立善行義舉榜，展陳內(nèi)容豐富，日常維護(hù)良好、更新及時(shí)；（至少宣傳3人，有事跡精神介紹，宣傳榜制作大氣美觀）
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社區(qū)綜合文化服務(wù)中心在顯著位置宣傳展示核心價(jià)值觀；
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社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心在顯著位置展示不少于3處公益廣告；
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社區(qū)辦公場(chǎng)所和社區(qū)綜合文化服務(wù)中心運(yùn)用戶(hù)外廣告、櫥窗、展板、電子顯示屏等形式，展示加強(qiáng)未成年人教育保護(hù)、關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人，或其他有益于促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的公益廣告；
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公益廣告有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，內(nèi)容、色調(diào)與周?chē)某鞘芯坝^風(fēng)貌相融合；
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有與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習(xí)慣相契合的自創(chuàng)公益廣告作品；
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志愿服務(wù)
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社區(qū)辦公場(chǎng)所建有志愿服務(wù)站點(diǎn)，能夠正常提供服務(wù)；
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活動(dòng)場(chǎng)所
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社區(qū)道德講堂內(nèi)有體現(xiàn)核心價(jià)值觀或“愛(ài)、敬、誠(chéng)、善”等內(nèi)容的道德文化氛圍布置；
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綜合性文化服務(wù)中心正常向居民開(kāi)放，常態(tài)運(yùn)行，有記錄；①具備開(kāi)展宣傳文化、黨員教育、市民教育、科普教育、普法教育等活動(dòng)（不少于3種）的設(shè)備條件（場(chǎng)地、桌椅、書(shū)籍、器材等）；②正常向居民開(kāi)放；③無(wú)被挪用或侵占現(xiàn)象；
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社區(qū)綜合文化服務(wù)中心設(shè)有未成年人專(zhuān)屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所；
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設(shè)有專(zhuān)屬或共享的家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)等家庭教育場(chǎng)所；
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文體場(chǎng)所
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社區(qū)晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)（文體廣場(chǎng)）能夠正常運(yùn)行，設(shè)備維護(hù)及時(shí)；
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社區(qū)晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)（文體廣場(chǎng)）無(wú)被挪用或侵占現(xiàn)象；
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社區(qū)晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)（文體廣場(chǎng)）無(wú)亂扔雜物現(xiàn)象；
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社區(qū)晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)（文體廣場(chǎng)）無(wú)隨地吐痰現(xiàn)象；
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文明行為
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無(wú)爭(zhēng)吵謾罵、使用低俗語(yǔ)言現(xiàn)象；
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無(wú)不文明養(yǎng)寵現(xiàn)象（遛狗牽繩，地上無(wú)寵物糞便）；
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無(wú)躺臥公共座椅現(xiàn)象；
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友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答他人的詢(xún)問(wèn)；
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環(huán)境衛(wèi)生
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環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好，無(wú)亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象；
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小區(qū)公共座椅、健身器材、綠化等公共設(shè)施完好，無(wú)損壞公共設(shè)施現(xiàn)象；
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無(wú)新增違法建設(shè)；
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路面硬化、平整，無(wú)明顯垃圾堆積、無(wú)明顯坑洼積水；
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生活垃圾定點(diǎn)投放、分類(lèi)投放，垃圾房、箱（桶）完好、整潔；
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樓門(mén)內(nèi)干凈整潔，樓道無(wú)堵塞，墻面、玻璃無(wú)污穢破損，照明燈完好，無(wú)亂貼小廣告現(xiàn)象；
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生活圈
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形成包括便民市場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、文化活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的15分鐘生活圈；
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無(wú)障礙設(shè)施
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設(shè)有輪椅通道、扶手或緣石坡道等無(wú)障礙設(shè)施，管理、使用情況良好（限新建社區(qū)）；
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消防安全
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有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施；
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無(wú)占用和堵塞消防通道現(xiàn)象；
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二、常州市文明城市指數(shù)測(cè)評(píng)實(shí)地考察指標(biāo)卡片（居民小區(qū)）
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考核內(nèi)容
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考核指標(biāo)
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公益宣傳
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在顯著位置展示不少于3處公益廣告；
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展示不少于1處“文明健康 有你有我”公益廣告；
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顯著位置有善行義舉榜，展陳內(nèi)容豐富，日常維護(hù)良好、更新及時(shí)；（至少宣傳3人，有事跡精神介紹，宣傳榜制作大氣美觀）
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顯著位置有市民公約和社區(qū)居民公約，倡導(dǎo)鄰里和睦、守望相助；
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小區(qū)宣傳欄有文明城市、文明社區(qū)、文明家庭等精神文明創(chuàng)建內(nèi)容；
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公益宣傳
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公益廣告有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，內(nèi)容、色調(diào)與周?chē)某鞘芯坝^風(fēng)貌相融合；
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有與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習(xí)慣相契合的自創(chuàng)公益廣告作品；
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文明行為
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無(wú)爭(zhēng)吵謾罵、使用低俗語(yǔ)言現(xiàn)象；
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無(wú)躺臥公共座椅現(xiàn)象。
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無(wú)不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象（遛狗牽繩，小區(qū)路面無(wú)寵物糞便）；
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機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)亂停亂放現(xiàn)象；
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友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答他人的詢(xún)問(wèn)；
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環(huán)境衛(wèi)生
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環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好，無(wú)亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象；
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無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)現(xiàn)象；
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樓門(mén)內(nèi)干凈整潔，樓道無(wú)堵塞（居民門(mén)前鞋柜（邊柜）整齊規(guī)范且不影響正常通行和消防安全，不算作堵塞樓道），墻面、玻璃無(wú)污穢破損，照明燈完好，無(wú)亂貼小廣告現(xiàn)象；
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小區(qū)周邊河道無(wú)黑臭水體；
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小區(qū)設(shè)施
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小區(qū)公共座椅、健身器材、綠化等公共設(shè)施完好；
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無(wú)新增違法建設(shè)；
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路面硬化、平整，無(wú)明顯坑洼積水，無(wú)露天排水溝渠；
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垃圾分類(lèi)
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垃圾分類(lèi)容器標(biāo)識(shí)齊全，生活垃圾定點(diǎn)投放、分類(lèi)投放和駁運(yùn)，垃圾房、箱(桶)完好、整潔、密閉，垃圾箱房周?chē)鸁o(wú)垃圾散落、污水外溢現(xiàn)象；
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裝修垃圾、大件垃圾、綠化垃圾規(guī)范管理，無(wú)混入生活垃圾現(xiàn)象；
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生活圈
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形成包括便民市場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、文化活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的15分鐘生活圈；
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消防安全
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無(wú)占用和堵塞消防通道現(xiàn)象；
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有符合標(biāo)準(zhǔn)的物防、技防、人防、消防設(shè)施；
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無(wú)障礙設(shè)施
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建成不滿(mǎn)5年的小區(qū)設(shè)有輪椅通道、扶手或緣石坡道等無(wú)障礙設(shè)施，管理、使用情況良好；（在坡度小于10度或落差小于5公分的地方可不設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，在無(wú)法設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施的個(gè)別公共場(chǎng)所可以采取公布求助電話(huà)的方式滿(mǎn)足群眾的有關(guān)訴求）
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三、常州市文明城市指數(shù)測(cè)評(píng)實(shí)地考察指標(biāo)卡片（建制村）
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考核內(nèi)容
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考核指標(biāo)
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公益宣傳
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在村主要出入口、主要道路等顯著位置展示核心價(jià)值觀、移風(fēng)易俗等主題公益廣告；
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在村入口、村宣傳欄、村道圍擋顯著位置展示村規(guī)民約；
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公益宣傳
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在顯著位置設(shè)立善行義舉榜，展陳內(nèi)容豐富，日常維護(hù)良好、更新及時(shí)；（至少宣傳3人，有事跡精神介紹，宣傳榜制作大氣美觀）
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行政村綜合文化服務(wù)中心在顯著位置宣傳展示核心價(jià)值觀；
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行政村綜合文化服務(wù)中心在顯著位置展示不少于3處公益廣告；
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行政村綜合文化服務(wù)中心公益廣告有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，內(nèi)容、色調(diào)與周?chē)某鞘芯坝^風(fēng)貌相融合；
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行政村綜合文化服務(wù)中心有與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習(xí)慣相契合的自創(chuàng)公益廣告作品；
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開(kāi)展移風(fēng)易俗宣傳教育，有效遏制鋪張浪費(fèi)、大操大辦、封建迷信等不良習(xí)俗；
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志愿服務(wù)
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設(shè)有鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿崗或志愿站點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)；
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村容村貌
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村容村貌整潔有序，環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，無(wú)明顯垃圾堆積、環(huán)境臟亂、道路坑洼；
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垃圾箱或垃圾池等設(shè)施完好，生活垃圾定點(diǎn)投放、清運(yùn)處理及時(shí)，無(wú)垃圾亂倒、污水亂潑等現(xiàn)象；
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河塘有效治理，無(wú)垃圾漂浮物，無(wú)黑臭水體；
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沿途沒(méi)有豪華墓等違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施（注：未經(jīng)批準(zhǔn)私自違規(guī)建設(shè)的骨灰安放建筑；未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等；各類(lèi)公墓中占地面積“單穴超過(guò)0.7平方米、雙穴超過(guò)1平方米”；家族墓、骨灰堂違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村公益性公墓；違法違規(guī)占用林地、耕地建設(shè)殯葬設(shè)施；散埋散葬、裝棺再葬、遺留散墳重修裝修等）；
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文明行為
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無(wú)爭(zhēng)吵謾罵、使用低俗語(yǔ)言現(xiàn)象；
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無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰現(xiàn)象；
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無(wú)損壞公共設(shè)施現(xiàn)象；
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公共廁所
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村居內(nèi)公廁為衛(wèi)生廁所或無(wú)害化廁所；
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文明活動(dòng)
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村里組織開(kāi)展文明戶(hù)或文明家庭推選活動(dòng)；
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行政村道德講堂內(nèi)有體現(xiàn)核心價(jià)值觀或“愛(ài)、敬、誠(chéng)、善”等內(nèi)容的道德文化氛圍布置；
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行政村綜合文化服務(wù)中心（含農(nóng)家書(shū)屋）：①具備開(kāi)展宣傳文化、黨員教育、科普教育、普法教育等活動(dòng)(不少于2種)的設(shè)備條件（場(chǎng)地、桌椅、書(shū)籍、器材等）；②正常向居民開(kāi)放；③無(wú)被挪用或侵占現(xiàn)象；
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行政村綜合文化服務(wù)中心設(shè)有未成年人專(zhuān)屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所；
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四、民政系統(tǒng)負(fù)責(zé)主次干道、商業(yè)大街、公共廣場(chǎng)無(wú)流浪、乞討未成年人事項(xiàng)
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